5. Bố cục của luận văn
1.2.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ công chức, viên chứ cở
ở Việt Nam
1.2.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ công chức, viên chức ở Việt Nam Việt Nam
1.2.1.1. Kinh nghiệm của Sở nội vụ tỉnh Hà Giang
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang đã tập trung vào một số nội dung cụ thể sau:
- Việc trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: gắn với việc thực hiện một số đề án đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức có năng lực, trình độ cao đạt kết quả tốt. Để tạo nguồn cán bộ, công chứ, viện chức trẻ chất lượng cao, các cơ quan Sở Nội vụ đã thực hiện đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao do UBND tỉnh Hà Giang. Ngoài ra, các cơ quan Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang đã thành lập câu lạc bộ cán bộ trẻ - là tổ chức xã hội, tập hợp các cán bộ, công chức, viên chức có năng lực, có triển vọng, dưới 40 tuổi; đang công tác tại các cơ quan Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc các cơ quan của Sở Nội vụ nhằm giúp đỡ, trao đổi trong học tập, công tác, nghiên cứu khoa học, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Đổi mới công tác tuyển dụng CCVC: Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang căn cứ vào vị trí việc làm chưa có người đảm nhiệm, các cơ quan tiến hành xây dựng kế hoạch, nhu cầu, vị trí việc làm cân tuyển, trình UBND tỉnh phê duyệt. Sau đó, Hội đồng thi tuyển tổ chức thi đúng nguyên tắc công khai, minh bạch và mang tính cạnh tranh. Căn cứ nguyên tắc và cách tính điểm trong theo Thông tư hướng dẫn của Bộ Nội vụ, Hội đồng thi thông báo kết quả, trình UBND tỉnh phê chuẩn kết quả trúng tuyển theo quy định. Căn cứ kết quả trúng tuyển được UBND tỉnh phê duyệt, các cơ quan tiến hành tuyển dụng CCVC theo chỉ tiêu của từng vị trí việc làm. Tỉ lệ người trúng tuyển vào công chức trình độ ngày càng được nâng cao; đồng thời thực hiện chính sách ưu tiên đối với
người dân tộc thiểu số, người có công, người tài vào trong bộ máy nhà nước... nhằm giải quyết sắp xếp bố trí việc làm đối với người trong tỉnh, thực hiện chính sách an sinh xã hội, thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao tham gia vào cơ quan hành chính nhà nước.
- Đổi mới công tác đánh giá CCVC: Các nội dung, tiêu chí đánh giá, phân loại được định lượng một cách rõ nét, giúp cho người đứng đầu dễ dàng so sánh kết quả thực hiện nhiệm vụ giữa các công chức; thông qua việc đánh giá đã chỉ ra mặt mạnh, mặt yếu, những việc làm được chưa làm được, đồng thời có cơ sở để đối chiếu xem xét việc phát huy hoặc khắc phục của công chức, viên chức. Việc triển khai thực hiện quy định về đánh giá CCVC đã làm thay đổi nhận thức, thay đổi hành vi của đội ngũ cán bộ, CCVC đặc biệt là đối với đội ngũ CCVC lãnh đạo; khắc phục được tình trạng đánh giá qua loa chiếu lệ, cào bằng theo lối mòn cũ; góp phần khuyến khích động viên cán bộ, công chức có động cơ làm việc, chấp hành quy định của Nhà nước và thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang đang chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đánh giá cán bộ, đánh giá công chức xây dựng phần mềm đánh giá để quản lý, theo dõi chặt chẽ hơn đối với công tác đánh giá CCVC.
Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CCVC hằng năm: Công tác đào tạo, bồi dưỡng trang bị những kiến thức, kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công việc, thái độ thực hiện công việc thể hiện sự nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm của người CCVC.
Xây dựng và triển khai các quy định về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo quản lý: Nhằm mục đích hướng tới chuẩn hoá đội ngũ cán bộ; bao gồm một hệ thống những tiêu chí về phẩm chất, năng lực cán bộ và cơ cấu của đội ngũ cán bộ đảm bảo cho đội ngũ này thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.
1.2.1.2. Kinh nghiệm của Sở nội vụ tỉnh Quảng Ninh
Những năm qua, công tác cán bộ luôn được tỉnh Quảng Ninh đặc biệt chú trọng thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao, đồng thời góp phần nâng cao chỉ số cải cách hành chính của tỉnh.
Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, năm 2019 Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh đã tạo điều kiện cho nhiều lượt công chức, viên chức tham dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Công chức, viên chức của Sở đều được bố trí, sắp xếp theo đúng trình độ đào tạo, năng lực chuyên môn, đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm đã được phê duyệt. Đơn vị không có tình trạng dư thừa cấp phó lãnh đạo các phòng chuyên môn. Chế độ, chính sách cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động được quan tâm thực hiện, đảm bảo theo đúng quy định. Chất lượng cán bộ được quan tâm đã giúp đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức, hằng năm Sở Nội vụ đều tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị theo kế hoạch đã xây dựng. Năm qua, Sở Nội vụ đã tổ chức 5 lớp, gồm 397 lượt cán bộ, công chức, viên chức tham gia. Cùng với đó, tỉnh tăng cường các giải pháp nhằm nâng cao kỷ cương, kỷ luật, đạo đức công vụ đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh. Hàng năm, tỉnh và các địa phương đều thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra thường xuyên, đột xuất công vụ nhằm phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời những vi phạm. Trong năm 2019, tỉnh đã thực hiện kiểm điểm và xử lý kỷ luật 05 cá nhân liên quan đến sai phạm trong đầu tư xây dựng cơ bản.
Với những giải pháp đồng bộ, cụ thể, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh đã có những chuyển biến tích cực. Điều này sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả bộ máy hành chính các cấp, cải thiện chỉ số CCHC của tỉnh.