5. Bố cục của luận văn
1.1.4. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức cấp sở
Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, VC về cơ bản được hiểu là tăng giá trị cho người CBCC, VC trên các mặt phẩm chất đạo đức, thể chất, năng lực, trình độ, kỹ năng thông qua chính sách phát triển nguồn cán bộ giúp họ có những năng lực, phẩm chất mới, cao hơn để có thể hoàn thành tốt hơn mục tiêu của tổ chức và của chính bản thân họ. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức chính là nâng cao toàn diện cả 3 yếu tố: tâm lực, thể lực và trí lực, đồng thời phân bố sử dụng và phát huy hiệu quả nhất nguồn lực của con người thông qua hệ thống phân công lao động.
1.1.4.1. Nâng cao thể lực của cán bộ công chức, viên chức
Thể lực là hoạt động thể lực bao gồm bất kể một hoạt động nào sử dụng hệ cơ tham gia vào các hoạt động trong đời sống hằng ngày.
Theo Tổ chức Y tế Thế giới “Sức khỏe là một trạng thái hoàn toàn thoải mái về thể chất, tinh thần và xã hội chứ không chỉ là không có bệnh hay thương tật”. Công chức, viên chức có sức khỏe tốt có thể mang lại kết quả thành công cao trong công việc nhờ sự bền bỉ, dẻo dai và khả năng tập trung trong khi làm việc. Nhờ thể lực tốt, công chức, viên chức có thể tiếp thu nhanh chóng những kiến thức, kỹ năng trong quá trình thực thi công vụ. Có nhiều chỉ tiêu biểu hiện trạng thái sức khỏe của NLĐ. Theo Quyết định số 1613/QĐ-BYT ngày 15/8/1997 của Bộ y tế về việc ban hành tiêu chuẩn phân loại sức khỏe để khám tuyển, khám định kỳ cho người LĐ có 5 trạng thái sức khỏe là: Loại 1: rất khỏe; Loại 2: khỏe; Loại 3: Trung bình; loại 4: Yếu; Loại 5: rất yếu. Một cơ thể khỏe mạnh, thích nghi với môi trường sống thì năng lượng nó sinh ra sẽ đáp ứng yêu cầu của một hoạt động cụ thể nào đó.
Thể lực có ý nghĩa quyết định năng lực hoạt động của con người. Phải có thể lực con người mới có thể phát triển trí tuệ và quan hệ của mình trong xã hội.
1.1.4.2. Nâng cao về trí lực của cán bộ công chức, viên chức
Trí lực là tri thức là do rèn luyện trí tuệ mà tồn tại, mà học tập và rèn luyện tâm tính và tư duy của con người. Chỉ có không ngừng học tập mới có thể khiến cho con người không ngừng hoàn thiện, đổi mới. Đây là nội dung rất quan trọng phản ánh chất lượng công chức, viên chức. Trình độ học vấn là điều kiện và khả năng tiếp thu, vận dụng có hiệu quả những tiến bộ mới của khoa học công nghệ trong thực hiện nhiệm vụ. Sự phát triển như vũ bão của khoa học, công nghệ yêu cầu công chức, viên chức phải có trình độ học vấn cơ bản để có khả năng tiếp thu và áp dụng kiến thức mới trong thực thi công vụ; góp phần giúp công chức, viên chức nâng cao khả năng làm việc chủ động, linh hoạt và sáng tạo.
Trí lực được xác định bởi tri thức chung về khoa học, trình độ, kiến thức chuyên môn, kỹ thuật, kinh nghiệm làm việc và khả năng tư duy xét đoán của mỗi con người. Trí lực thực tế là một hệ thống thông tin đã được xử
lý và lưu giữ lại trong bộ nhớ của mỗi cá nhân con người, được tiếp thu qua nhiều kênh khác nhau. Nó được hình thành và phát triển thông qua giáo dục, đào tạo, quan sát cũng như quá trình lao động sản xuất. Trình độ chuyên môn là kiến thức và kỹ năng cần thiết để đảm nhận nhiệm vụ trong việc lãnh đạo quản lý, trong sản xuất kinh doanh và trong các hoạt động nghề nghiệp khác.
Khi tham gia thực hiện nghiệp vụ của cán bộ công chức, viên chức thì đội ngũ này không chỉ cần sức khỏe mà còn cần tới tri thức, sự hiểu biết rộng trong rất nhiều lĩnh vực. Bên cạnh sự phát triển ngày càng mạnh của nền kinh tế, quy mô ngày càng rộng trên khắp toàn cầu cùng với sự hội nhập kinh tế thế giới đội ngũ cán bộ công chức, viên chức phải có những kiến thức, trình độ chuyên môn, trình độ ngoại ngữ và những kỹ năng cần thiết khác để làm việc chủ động, linh hoạt và sáng tạo để xử lý tốt mọi tình huống trong khi làm nhiệm vụ. Đặc biệt trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam ngày càng sâu rộng thì nâng cao trình độ ngoại ngữ giữ vai trò quan trọng.
Nhân tố trí lực được đánh giá, xem xét trên hai góc độ; trình độ văn hóa - là khả năng về tri thức và kỹ năng có thể tiếp thu những kiến thức cơ bản, thực hiện những việc từ đơn giản đến phức tạp để duy trì cuộc sống. Trình độ văn hóa được cung cấp qua hệ thống giáo dục chính quy, không chính quy, qua quá trình học tập suốt đời của mỗi cá nhân, cả về lý thuyết và thực tiễn
1.1.4.3. Nâng cao tâm lực
Ngày nay, trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, ngoài việc không ngừng nâng cao trí lực và thể lực, còn phải tính đến phẩm chất đạo đức, nhân cách con người, nói cách khác là nâng cao tâm lực của đội ngũ CBCC, VC
Phẩm chất đạo đức là những đặc điểm quan trọng trong yếu tố xã hội của nguồn nhân lực, bao gồm tập hợp về nhân cách con người, tình cảm, phong tục tập quán, phong cách, thói quen, quan niệm, truyền thống, các hình thái tư tưởng, đạo đức, nghệ thuật... gằn liền với truyền thống văn hóa. Một nền văn hóa có bản sắc riêng luôn là sức mạnh nội tại của một quốc gia. Để
phát triển đồng bộ và toàn diện trong phẩm chất đạo đức được duy trì thì đạo đức nghề nghiệp cũng cần được chú trọng ngoài ra cần có những phẩm chất nhất định như nhận thức, tính kỷ luật, tự giác, tinh thần học hỏi hợp tác, trách nhiệm, tính cách hóa đồng, thân thiện, trung thực khéo léo trong giải quyết công việc cũng như ứng xử tại nơi làm việc.
Tuy nhiên việc đánh giá chất lượng lao động qua phẩm chất tâm lý xã hội bằng phương pháp thống kê, định lượng là rất khó thực hiện, mà thường được tiến hành bằng các cuộc điều tra tâm lý và xã hội học và chủ yếu được đánh giá bằng các chỉ tiêu định tính.
Cần phải tạo lập tác phong làm việc chuyên nghiệp và phẩm chất đạo đức của người cán bộ công chức, viên chức với các chỉ tiêu cụ thể:
- Tinh thần phục vụ nhân dân theo phương châm hành động "Chuyên nghiệp - minh bạch - hiệu quả".
-Trung thực với cấp trên, đồng nghiệp; nêu cao tinh thần trách nhiệm, không chạy theo nhu cầu tư lợi cá nhân.
- Thể hiện lối sống văn minh và ứng xử có văn hóa với mọi người; giữ gìn, bảo vệ và tôn vinh truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc.
- Có tinh thần hợp tác, thái độ thân thiện, cởi mở, thân ái với mọi người, với doanh nghiệp, với các cơ quan hữu quan để thực hiện tốt mục tiêu và nhiệm vụ đề ra.
- Đạo đức nghề nghiệp theo tiêu chuẩn chung cần có; phải có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp, có đạo đức lương tâm nghề nghiệp,có ý thức kỷ luật, tác phong làm việc và thái độ phục vụ tốt.
- Nắm vững và tự tin vào đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, trung thành với lợi ích của dân tộc.
- Có tinh thần tự hào, tự tôn về quê hương, đất nước, con người và dân tộc Việt Nam, có hoài bão về nghề nghiệp chuyên môn được đào tạo