5. Kết cấu của luận văn
3.3.4. Đánh giá hoạt động thanh tra,kiểm tra thuế của Chi cục Thuế
Tân Sơn đối với các doanh nghiệp qua kết quả điều tra
3.3.4.1.Ý kiến của cán bộ thuế đối với chấp hành thuế của các doanh nghiệp
Bảng 3.10. Tổng hợp các ý kiến của cán bộ thuế về chấp hành pháp luật thuế của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tân Sơn
STT Tiêu chí Các ý kiến trả lời
5 4 3 2 1
1 Chậm nộp hồ sơ khai thuế 5,45 65,74 23,25 5,56 0 2
Kê khai sai, thiếu các chỉ tiêu kê khai thuế dẫn đến thiếu số thuế phải nộp
2,74 72,15 15,48 9,63 0 3 Chậm nộp tiền thuế vào
NSNN 15,42 46,81 27,32 9,24 1,21
4
Có hành vi, vi phạm trong việc sử dụng, lưu trữ hóa đơn nhằm gian lận, trốn thuế
0,35 77,57 14,25 5,89 1,94 5 Chưa nắm bắt được các chính
sách thuế 0,17 22,31 71,34 5,14 1,04
Trong đó: 1: Rất không đúng/Rất không đồng ý; 2: Không đúng/Không đồng ý; 3: Không đúng lắm/Không đồng ý lắm; 4: Đúng/Đồng ý; 5: Rất đúng/Rất đồng ý.
Qua bảng tổng hợp từ 65 phiếu điều tra các cán bộ thuế cho thấy, đa số cán bộ thuế đánh giá về ý thức ý thức chấp hành pháp luật thuế trong việc chậm nộp tờ khai thuế, kê khai sai, thiếu các chỉ tiêu khai thuế dẫn đến thiếu số thuế phải nộp, chậm nộp tiền thuế vào NSNN, hành vi vi phạm trong việc sử dụng, lưu trữ hóa đơn của DN, các tỷ lệ đánh giá lần lượt là 65,74%; 72,15%; 46,81% và 77,57%.
Có thể nói các DN có sự hiểu biết pháp luật về thuế tuy nhiên có ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế còn thấp, nhiều DN lợi dụng kẽ hở của chính sách thuế để trốn thuế, gian lận về thuế... dẫn đến thất thu ngân sách, không đảm bảo tính công bằng giữa các đối tượng nộp thuế, công tác quản lý thuế kém hiệu quả.
3.3.5.2. Ý kiến của cán bộ thuế đối với công tác thanh tra, kiểm tra của Chi cục Thuế huyện Tân Sơn
Bảng 3.11. Tổng hợp các ý kiến của cán bộ thuế về công tác thanh tra, kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế huyện Tân Sơn
STT Tiêu chí Các ý kiến trả lời
5 4 3 2 1
1
Mức độ phù hợp của công tác xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra tại Chi cục thuế.
0 43,15 38,07 15,26 3,52 2
Lượng công việc được phân giao cho cán bộ kiểm tra có quá tải hay không.
0,47 38,21 52,03 7,18 2,11 3
Hệ thống cơ sở dữ liệu CNTT có đủ đáp ứng yêu cầu công việc
0,61 38,72 35,17 24,38 1,12 4 Hệ thống văn bản pháp quy về
thuế có đầy đủ, chi tiết 0 15,27 62,41 15,24 7,08 5
Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng khác để đáp ứng
yêu cầu kiểm tra thuế của DN 0 55,06 31,28 8,42 5,24
Trong đó: 1: Rất không đúng/Rất không đồng ý; 2: Không đúng/Không đồng ý; 3: Không đúng lắm/Không đồng ý lắm; 4: Đúng/Đồng ý; 5: Rất đúng/Rất đồng ý.
Qua bảng 3.10 cho ta thấy: cán bộ thuế đưa ra một số quan điểm khác nhau về những tiêu chí đánh giá trong công tác thanh tra, kiểm tra. Về tiêu chí đánh giá mức độ phù hợp của công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra tại chi cục thuế chỉ có 43,15% đồng ý cho rẳng công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra tại chi cục thuế thực hiện trong khi đó có tới 56,85% không đồng ý với ý kiến trên. Điều này chứng tỏ công tác lập kế hoạch, phân tích rủi ro để lựa chọn doanh nghiệp kiểm tra của Chi cục thuế còn chưa tốt.
Phân lượng công việc phân cho cán bộ kiểm tra có 61,32% số cán bộ không đồng ý về cách phân lượng công việc phân cho cán bộ kiểm tra bởi với 2 đội kiểm tra thuế gồm 17 cán bộ mà khối doanh nghiệp ngày càng tăng nhanh về số lượng doanh nghiệp, số thu và đi theo là các lỗi vi phạm của doanh nghiệp trong khi số lượng cán bộ kiểm tra còn mỏng. Số lượng cán bộ kiểm tra chưa tương xứng với khối lượng công việc được giao.
Hệ thống cơ sở dữ liệu CNTT có đủ đáp ứng yêu cầu công việc có 39,33% ý kiến đồng ý và rất đồng ý trên tổng số phiếu điều tra.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về thuế đầy đủ, chi tiết chỉ có 15,27% số cán bộ đồng ý do còn nhiều hạn chế. Nội dung các sắc thuế còn phức tạp, còn nhiều mức miễn giảm thuế làm hạn chế tính trung lập, dễ phát sinh tiêu cực, làm phức tạp công tác quản lý, kiểm tra thuế.
Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng khác để đáp ứng yêu cầu kiểm tra thuế của DN chiếm tỉ lệ 55,06% số ý kiến đồng ý công tác phối hợp thực hiện tốt.
3.3.5.3.Ý kiến của các doanh nghiệp đối với công tác thanh tra, kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế huyện Tân Sơn
Về các ý kiến nhu cầu thông tin qua điều tra thu thập ý kiến của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tân Sơn để lấy các ý kiến về công tác kiểm tra của Chi cục Thuế huyện Tân Sơn, kết quả theo Bảng 3.12.
Bảng 3.12. Tổng hợp các ý kiến của các doanh nghiệp về công tác thanh tra, kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế huyện Tân Sơn
STT Tiêu chí Các ý kiến trả lời
5 4 3 2 1
1
Phong cách ứng xử, giao tiếp của cán bộ kiểm tra thuế đối với người nộp thuế văn minh, lịch sự.
9,17 82,86 5,88 1,47 0,62
2
Việc giải đáp kịp thời các vướng mắc của Doanh nghiệp về chính sách thuế.
1,04 62,12 8,08 25,15 3,61
3
Các biện pháp xử phạt đối với các DN có hành vi vi phạm về thuế đã đủ tính răn đe
13,21 20,34 58,29 7,34 0,82
4 Chất lượng cán bộ thuế có đáp
ứng yêu cầu quản lý thuế 8,65 7,83 78,25 5,27 0 5 Đánh giá về quy trình kiểm tra
thuế của Chi cục Thuế 1,32 89,12 6,42 3,14 0
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra của tác giả
Trong đó: 1: Rất không đúng/Rất không đồng ý; 2: Không đúng/Không đồng ý; 3: Không đúng lắm/Không đồng ý lắm; 4: Đúng/Đồng ý; 5: Rất đúng/Rất đồng ý.
Qua bảng tổng hợp từ kết quả điều tra 71 doanh nghiệp trên cho thấy phong cách ứng xử, giao tiếp của cán bộ thuế đối các DN được đánh giá cụ thể là: 92,03% số doanh nghiệp được hỏi đều trả lời là đồng ý và rất đồng ý. Hầu hết cán bộ thuế đều có thái độ đúng đắn và đúng mực trong giao tiếp tạo được uy tín đối với Doanh nghiệp. Trong năm 2016 vừa qua, với Nghị định của Chính phủ về cải cách hành chính đối với lĩnh vực thuế được ban hành đã thực hiện mạnh việc cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, số giờ làm thủ tục về thuế của doanh nghiệp (DN) và người nộp thuế đã giảm đáng kể (số giờ nộp thuế đã giảm 290 giờ từ 537 giờ xuống còn 247 giờ).
Việc kịp thời giải đáp vướng mắc của Doanh nghiệp về chính sách thuế được đánh giá ở mức độ khá, chiếm 63,06 đồng ý và rất đồng ý%. Đa số doanh nghiệp được điều tra đều đánh giá về tính răn đe của các biện pháp xử phạt đối với các DN ở có trên 60% số doanh nghiệp cho rằng các biện pháp này chưa thực sự quyết liệt để tác động mạnh mẽ đến ý thức của người nộp thuế.
Về quy trình kiểm tra thuế có 90,44% số doanh nghiệp đồng ý và rất đồng ý về quy trình thanh tra, kiểm tra thuế. Do đó cơ quan thuế cần đưa ra các giải pháp để phát huy công tác kiểm tra thuế, kịp thời phổ biến chính sách thuế và giải đáp những vướng mắc cho doanh nghiệp để doanh nghiệp hoàn thiện bộ máy quản lý đồng thời tự giác trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế.
3.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp tai Chi cục Thuế huyện Tân Sơn