5. Bố cục của Luận văn
4.2.4. Nâng cao trình độ cán bộ quản lý ngân sách Nhà nước
4.2.4.1. Hoàn thiện bộ máy quản lý NSNN các cấp
- Tổ chức thực hiện tốt công tác phân loại cán bộ theo chuẩn mực về năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức để bố trí vào các vị trí thích hợp của mô hình tổ chức mới. Thực hiện tốt việc điều động, luân chuyển, luân phiên công việc đối với cán bộ theo chế độ đã quy định.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý NS theo hướng chuyên môn hóa kỹ năng quản lý thực hiện nghiêm túc các quy trình nghiệp vụ, khai thác và sử dụng thành thạo các ứng dụng tin học phục vụ nhiệm vụ chuyên môn; đồng thời nâng cao nhận thức cán bộ về công tác cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hiện nay trong việc nâng cao hiệu quả trong quản lý.
- Căn cứ vào thực trạng đội ngũ cán bộ hiện nay, trong thời gian tới cần có kế hoạch cụ thể và tổ chức thực hiện đào tạo, đào tạo lại toàn bộ nguồn nhân lực ngành Tài chính, Thuế, Kho bạc Nhà nước, Hải quan đảm bảo đáp ứng các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và quản lý thu, chi NS địa phương. Mở rộng các hình thức đào tạo như đào tạo bồi dưỡng tập trung, vừa làm vừa học ở trong và ngoài tỉnh. Cần coi trọng việc học ngoại ngữ và tin học nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ theo quá trình đổi mới trong thể chế và cơ chế quản lý NSNN. Tiếp tục khảo sát, đánh giá bố trí lại đội ngũ cán bộ đảm bảo nhiệm vụ trước mắt và lâu dài, nâng cao năng lực chuyên môn, đổi mới phong cách làm việc.
4.2.4.2. Tổ chức và giám sát có hiệu quả hoạt động thu, chi ngân sách
Tăng cường thanh tra công vụ, đảm bảo thực hiện theo cơ chế kiểm tra, giám sát thường xuyên, độc lập, khách quan trong nội bộ, khắc phục tình trạng khép kín, thiếu công khai, minh bạch dễ phát sinh tiêu cực trong việc giải quyết các thủ tục hành chánh với người dân và doanh nghiệp. Giám sát, kiểm tra chặt chẽ các mặt quản lý của cơ quan Tài chính, Thuế, Kho bạc,… từ khâu đăng ký cấp mã số thuế, mua hóa đơn ấn chỉ thuế đến việc nộp tờ khai thuế, hồ sơ hoàn thuế, quyết toán thuế, xử lý tố tụng về thuế ,…đảm bảo đúng trình tự và thời gian theo quy định. Xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà về thủ tục hành chính trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp.
- Điều chỉnh sửa đổi kịp thời các biện pháp phòng chống tham ô, thất thoát trong chấp hành thu, chi ngân sách.
Nâng cao vai trò trách nhiệm của ngành Thuế, Tài chính, hệ thống các cơ quan thanh tra, kiểm tra bảo vệ pháp luật về thu, chi NSNN, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan này trong việc phối họp chặt chẽ thanh tra, kiểm ta theo chức năng và nhiệm vụ được phân định Hoàn thiện các quy chế, quy trình, phương hướng thanh tra, phúc tra cho từng đối tượng và xử lý nghiêm minh các vi phạm các vi phạm, kỷ luật quản lý NS.
Thực hiện công khai thu, chi ngân sách các cấp, các đơn vị có nguồn thu và có nghĩa vụ nộp NSNN.
- Hoàn thiện chế độ kế toán, kiểm toán, quyết toán thu, chi NSNN đáp ứng nhu cầu đổi mới công tác quản lý NSNN.
Tóm lại: Để thực hiện tốt những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả
quản lý NSNN huyện trong thời gian tới. Cần thực hiện đầy đủ và đồng bộ các biện pháp được đề cập sẽ tác động tích cực trong việc nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý NS huyện và góp phần đáng kể vào quản lý cân đối NSĐP. Có sự kết hợp chặt chẽ giữa ngành Thuế, Tài chính, KBNN, cùng các đơn vị, của địa phương trong quá trình lập, chấp hành và quyết toán NSNN. Đổi mới quy trình NSNN, nâng cao trình độ nguồn nhân lực, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán Nhà nước, khen thưởng và xử lý vi phạm trong lý NSNN. Đặc biệt có sự quan tâm chỉ đạo của chính quyền địa phương ở Trung ương trong quy trình đổi mới quán lý NSNN ở địa phương.