5. Bố cục của luận văn
3.2.4. Đỏnh giỏ của cỏc cỏn bộ về quản lý ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn xó
năm gần đõy đú cú những tiến bộ rừ rệt, rỳt ngắn được thời gian tổng hợp, lập đỳng phương phỏp và mẫu biểu quy định.
Tuy vậy, nhược điểm trong cụng tỏc lập quyết toỏn tại xó, đú là khoản thu, khoản chi ngõn sỏch đụi khi chưa phản ỏnh chớnh xỏc theo chương, loại, mục, khoản mục của mục lục NSNN, nờn số liệu phải điều chỉnh, sửa chữa làm ảnh hưởng đến thời gian lập bỏo cỏo tổng hợp quyết toỏn ngõn sỏch chung thành phố Việt Trỡ.
3.2.4. Đỏnh giỏ của cỏc cỏn bộ về quản lý ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn xó Sụng Lụ Sụng Lụ
Để đỏnh giỏ được việc quản lý NSNN đó phự hợp hay chưa thể hiện qua bảng tổng hợp 3.9 sau:
Bảng 3.9. Đỏnh giỏ quản lý NS Nhà nước trờn địa bàn xó Sụng Lụ
TT Nội dung
Mức độ đỏnh giỏ Tốt Đạt yờu cầu Chưa đạt
yờu cầu Khụng chấp nhận SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) 1 Chi đầu tư
1.1 Tớnh minh bạch 25 53 20 20 3 10 1 3
1.2 Tớnh cụng bằng 35 57 25 25 2 7
1.3 Tớnh khoa học và hợp lý 30 67 15 15 3 10 1 3
1.4 Sự phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế 20 60 40 40 3 10 2 7
2 Chi thường xuyờn
2.1 Tớnh minh bạch 20 60 6 20 5 15
2.2 Tớnh cụng bằng 30 70 8 25 1 3
2.3 Tớnh khoa học và hợp lý 18 60 10 30 2 7 1 3
2.4 Sự phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế 16 57 8 25 5 15 2 7
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra của tỏc giả)
Nhỡn chung phõn bổ chi của xó được đỏnh giỏ mức tốt gần và trờn 60% về tớnh minh mạch, cụng bằng và hợp lý, sự phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế, cũn lại từ 20-37% là đạt yờu cầu, cũn lại số rất ớt là chưa đạt yờu cầu và khụng chấp nhận. Khụng chấp nhận thường rơi vào tớnh khoa học, hợp lý và sự phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế.
Bảng 3.10. Chỉ tiờu căn cứ phõn bổ vốn đầu tư
TT Chỉ tiờu làm căn cứ phõn bổ Số ý kiến của người điều tra SL (người) Cơ cấu (%)
1 Dõn số 15 30
2 Diện tớch tự nhiờn 5 10
3 Thu NS nhà nước giao 15 30
4 Tốc độ tăng GDP bỡnh quõn 3 năm 5 10
5 Số học sinh 5 10
6 Số cỏn bộ cụng nhõn viờn chức xó, phường 3 6
7 Số hộ nghốo 2 4
Chỉ tiờu tốc độ tăng GDP bỡnh quõn 3 năm liền kề phản ỏnh trỡnh độ phỏt triển được khỏ nhiều người quan tõm nhưng theo chỳng tụi chỉ tiờu này đó được phản ỏnh một phần trong chỉ tiờu thu NSNN trờn địa bàn; hơn nữa việc tớnh toỏn chớnh xỏc cỏc chỉ tiờu này đối với cấp xó cú khú khăn nờn khụng xột chọn. Mặc khỏc, số hộ nghốo cần phải được ưu tiờn xột chọn nhằm thể hiện đường lối đẩy nhanh tốc độ xúa đúi giảm nghốo của Đảng và Nhà nước ta. Nhưng với gúc độ của cỏn bộ và lónh đạo bờn ngành tài chớnh kế hoạch thỡ việc phõn bổ vốn đầu tư thỡ căn cứ nhiều nhất là vào dõn số 30% ý kiến, thứ 2 là căn cứ vào diện tớch tự nhiờn cú 17% ý kiến, thứ 3 dựa vào thu NS nhà nước giao chiếm 13%, Nhỡn chung theo sự sắp xếp thứ tự của chỉ tiờu làm căn cứ.
* Định mức phõn bổ chi thường xuyờn
Bảng 3.11. Tiờu chớ chi thường xuyờn ở xó Sụng Lụ
Chỉ tiờu điều tra
Số ý kiến của người điều tra
SL (người) Cơ cấu (%)
1 Nhúm chi hành chớnh 50 100
2.1 Theo dõn số kết hợp với hệ số vựng 5 10 1.2 Theo biờn chế kết hợp với hệ số vựng 10 20 1.3 Theo biờn chế kết hợp với hệ số vựng, dõn số
và bổ sung chi cho một số hoạt động đặc thự 30 60
1.4 Theo tiờu chớ khỏc 5 10
2 Nhúm chi sự nghiệp 50 100
2.1 Theo quỹ lương kết hợp với bổ sung chi cho
một số hoạt động đặc thự 5 10
2.2 Theo dõn số kết hợp với hệ số vựng 5 10 2.3 Theo dõn số kết hợp với hệ số vựng và bổ sung
chi cho một số hoạt động đặc thự 10 20
2.4 Theo dõn số kết hợp với hệ số vựng và bổ sung chi cho một số hoạt động đặc thự, riờng sự nghiệp giỏo dục đào tạo tớnh theo số đối tượng
25 50
2.5 Theo tiờu chớ khỏc 5 10
Dõn số kết hợp với hệ số vựng và bổ sung chi cho một số hoạt động đặc thự, riờng sự nghiệp giỏo dục đào tạo tớnh theo số đối tượng là được đỏnh giỏ nhiều nhất chiếm 66%; Biờn chế kết hợp với hệ số vựng, dõn số và bổ sung chi cho một số hoạt động đặc thự chiếm 67% ý kiến. Nờn 2 yếu tố trờn cần phải quan tõm nhiều hơn khi tiến hành phõn bổ ngõn sỏch.
Trờn cơ sở cỏc nguyờn tắc, căn cứ và phương phỏp xỏc định định mức phõn bổ ngõn sỏch nờu trờn, số liệu thu chi thực tế qua những năm gần đõy và dự kiến khả năng thu NSNN, cỏc cấp ngõn sỏch sẽ tiến hành phõn bổ và điều hành ngõn sỏch hợp lý và cú hiệu quả hơn.