5. Bố cục của luận văn
4.3.2. Với UBND xó Sụng Lụ
Tăng cường quản lý khai thỏc tốt nguồn thu, quản lý chặt chẽ mọi khoản chi NSNN. Tiếp tục hoàn thiện phõn cấp quản lý NSNN.
Nõng cao chất lượng cụng tỏc lập, phõn bổ, chấp hành và quyết toỏn NSNN. Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra.
Đẩy mạnh ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong quản lý NSNN.
Đổi mới cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ để đồng bộ với việc đổi mới cơ cấu tài chớnh, chức năng nhiệm vụ của cỏc cơ quan tài chớnh, nõng cao năng lực và trỡnh độ đội ngũ cỏn bộ. Đồng thời đũi hỏi cú sự chỉ đạo thống nhất đồng bộ của Trung ương, sự quan tõm chỉ đạo của cỏc cấp uỷ, chớnh quyền địa phương và sự cố gắng nỗ lực phối, kết hợp giữa cỏc ngành, cỏc đơn vị trong quản lý NSNN.
KẾT LUẬN
Ngõn sỏch Nhà nước núi chung và ngõn sỏch xó núi riờng là một trong những cụng cụ của chớnh sỏch tài chớnh nhà nước và địa phương để quản lý kinh tế vĩ mụ, đỏp ứng mục tiờu ổn định KT-XH theo định hướng xó hội chủ nghĩa. Vỡ vậy tăng cường quản lý thu, chi NSNN cú ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, đỏp ứng tốt nhu cầu chi tiờu của bộ mỏy nhà nước khi thực hiện cỏc nhiệm vụ kinh tế, chớnh trị, xó hội, an ninh, quốc phũng.
Thực trạng về quản lý ngõn sỏch nhà nước trờn địa bàn xó Sụng Lụ năm 2014 thu 13.102.000 đồng, Cỏc khoản thu ngõn sỏch hưởng 100% thu 561.000 đồng. Cỏc khoản thu phõn chia theo tỷ lệ % thu 6.631.000 đồng. Cỏc khoản thu bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn 5.910.000 đồng. Trong những năm qua cụng tỏc quản lý ngõn sỏch trờn địa bàn xó Sụng Lụ đó cú nhiều cố gắng, đảm bảo được nguồn tài chớnh cho đầu tư phỏt triển hạ tầng, xõy dựng được nhiều cụng trỡnh điện đường, trường, trạm đúng gúp nhiều cho sự phỏt triển nền kinh tế xó hội của địa phương, làm thay đổi bộ mặt khu vực nụng thụn. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh tổ chức cụng tỏc quản lý ngõn sỏch nhà nước vẫn cũn nhiều những bất cập, những hạn chế và yếu kộm, đú cũng là những tồn tại chung của ngõn sỏch xó hiện nay cụ thể: cụng tỏc lập dự toỏn chưa được sỏt so với thực tế, chất lượng dự toỏn chưa cao, cụng tỏc quản lý ngõn sỏch cũn lỏng lẻo; Trỡnh độ của cỏn bộ cũn hạn chế; Cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt của cỏc ngành chức năng cũn chưa thường xuyờn, sõu sỏt; tinh thần tự giỏc của nhõn dõn một số nơi cũn chưa cao...
Mục tiờu quản lý Ngõn sỏch xó Sụng Lụ là nõng cao trỡnh độ cỏn bộ quản lý ngõn sỏch, kế toỏn tài chớnh, thường xuyờn bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ, tu dưỡng rốn luyện phẩm chất đạo đức. Thu đỳng, thu đủ, phấn đấu tăng thu bỡnh quõn hàng năm tăng 15%. Thực hiện chi tiết kiệm và cú hiệu quả để nõng cao giá tri ̣ gia tăng đõ̀u ra từ các hoa ̣t đụ ̣ng sử du ̣ng ngõn sỏch xó. Giảm chi phí quản lý, ưu tiờn các phương pháp đã được thử nghiờ ̣m trong thực tờ́ như khoán chi hành chính. Thực hành tiết kiệm chống lóng phớ, tăng cường phỏp chế đảm bảo cho phỏp luật nghiờm minh tới từng quan hệ tài chớnh. Ưu tiờn hàng đầu chi cho đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng như đường giao thụng, trường học, trạm y tế, chi sự nghiệp giỏo dục, chi hỗ
trợ sản xuất,... gúp phần thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội của xó.
Để hoàn thiện cụng tỏc quản lý ngõn sỏch nhà nước của xó Sụng Lụ, thành phố Việt Trỡ thành hiện thực cần thực hiện cỏc giải phỏp sau: Nhóm giải pháp chung cần nõng cao chất lượng cụng tỏc xõy dựng dự toỏn ngõn sách xó. Củng cố tổ chức bộ mỏy, nõng cao năng lực, trỡnh độ của cỏn bộ quản lý ngõn sỏch xó. Nhúm giải phỏp về chuyờn mụn nghiệp vụ, thể chế chớnh sỏch cần phải tăng cường cụng tỏc quản lý ngõn sỏch trờn địa bàn theo đỳng nội dung của quản lý ngõn sỏch xó. Tuõn thủ nghiờm ngặt cỏc khõu lập dự toỏn, chấp hành dự toỏn, quyết toỏn ngõn sỏch. Tăng cường cải tạo, phỏt triển cỏc nguồn thu, cơ chế quản lý nguồn thu. Hoàn thiện hệ thống căn cứ, định mức trong cụng tỏc lập và phõn bổ dự toỏn ngõn sỏch. Khuyến khớch phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn xó Sụng Lụ, tăng cường khả năng kiểm tra nội bộ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chớnh (2004), Bỏo cỏo kết quả khảo sỏt kinh nghiệm của Trung
Quốc về quản lý tài chớnh - Ngõn sỏch
2. Bộ Tài chớnh (2007), Bỏo cỏo kết quả khảo sỏt kinh nghiệm của Hàn Quốc về quản lý tài chớnh - Ngõn sỏch
3. Bộ Tài chớnh (2006), Thụng tư 60/2006/TT-BTC quy định về quản lý Ngõn sỏch xó và cỏc hoạt động Tài chớnh khỏc của xó, phường, thị trṍn, NXB Tài chớnh, Hà Nội 2006.
4. Bộ Tài chớnh (2007), Thụng tư 59/2003/TT-BTC hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2007/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN, NXB Tài chớnh, Hà Nội 2007.
5. Bộ Tài chớnh (2010), Hướng dẫn quản lý thu, chi Ngõn sỏch xó, phường, thị trṍn, NXB Tài chớnh, Hà Nội thỏng 4-2010.
6. Bộ Tài chớnh (2010), Hướng dẫn thực hiện Luật NSNN, NXB Tài chớnh, Hà Nội 2010.
7. Bộ Tài chớnh (2010), Quản lý Ngõn sỏch xó, phường, NXB Tài chớnh, Hà Nội thỏng 6-2010.
8. Chớnh phủ nước CHXHCN Việt Nam (2003), Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN, Nghị định số 60/NĐ-CP ngày 6/06/2003.
9. GS.,TS.Vũ Văn Húa, PGS.,TS.Lờ Văn Hưng (2010), Giỏo trỡnh Tài Chớnh Quốc Tế ”. Đại Học KD & CN Hà Nội.
10. GS.,TS.Vũ Văn Húa, PGS.,TS.Lờ Văn Hưng &TS.Vũ Quốc Dũng (2011), Giỏo trỡnh “Lý thuyết Tiền Tệ và Tài Chớnh”, ĐH Kinh Doanh & Cụng Nghệ Hà Nội. 11. Lịch sử Tài chớnh Việt Nam, NXB Thống kờ, Hà Nội 1992.
12. PGS.TS. Dương Đăng Chớnh, TS. Phạm Văn Khoan (2007), Giỏo trỡnh Quản lý tài chớnh nhà nước, Nhà xuất bản Tài Chớnh
13. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Luật số 01/2002/QH11, Luật NSNN, NXB Tài chớnh, Hà nội 2003.
14. UBND xó Sụng Lụ (2013), Bỏo cỏo kết quả thực hiện nhiệm vụ Kinh tế - Xó hội năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014.
15. UBND xó Sụng Lụ (2014), Bỏo cỏo kết quả thực hiện nhiệm vụ Kinh tế - Xó hội năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015.
16. UBND xó Sụng Lụ (2012), Bỏo cỏo quyết toỏn thu chi ngõn sỏch xó Sụng Lụ năm 2012.
17. UBND xó Sụng Lụ (2013), Bỏo cỏo quyết toỏn thu chi ngõn sỏch xó Sụng Lụ năm 2013.
18. UBND xó Sụng Lụ (2014), Bỏo cỏo quyết toỏn thu chi ngõn sỏch xó Sụng Lụ năm 2014.
19. UBND xó Sụng Lụ (2012), Bỏo cỏo thực hiện thu chi ngõn sỏch xó Sụng Lụ năm 2012.
20. UBND xó Sụng Lụ (2013), Bỏo cỏo thực hiện thu chi ngõn sỏch xó Sụng Lụ năm 2013.
21. UBND xó Sụng Lụ (2014), Bỏo cỏo thực hiện thu chi ngõn sỏch xó Sụng Lụ năm 2014.
22. Website Tỉnh Thỏi Bỡnh (2007), Kinh nghiệm Quản lý thu, chi của Huyện Hưng Hà tỉnh Thỏi Bỡnh http://www.thaibinh.gov.vn/end-user/.
PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Về tiờu chớ phõn bổ ngõn sỏch nhà nước
I. NGHIấN CỨU HOÀN THIỆN QUẢN Lí NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRấN ĐỊA BÀN
Từ nhận định của mỡnh về thực trang phõn bổ NSNN hiện nay, Anh/Chị vui lũng đỏnh dấu √ đỳng với sự lựa chọn của Anh /Chị.
1. Chi đầu tư phỏt triển
2. Chi thường xuyờn
II. Xõy dựng tiờu chớ phõn bổ chi đầu tư phỏt triển
Từ nhận định của mỡnh về tiờu chớ phõn bổ chi đầu tư phỏt triển hiện nay, theo Anh/Chị tiờu chớ nào là quan trọng hơn khi phõn bổ chi đầu tư phỏt triển? Xin vui lũng đỏnh dấu √ đỳng với sự lựa chọn của Anh /Chị.
1.2 Tớnh cụng bằng
Đạt yờu cầu
Tốt Chưa đạt yờu cầu Khụng xỏc định
1.3 Tớnh khoa học và hợp lý Đạt yờu cầu
Tốt Chưa đạt yờu cầu Khụng xỏc định
1.4 Sự phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế Đạt yờu cầu
Tốt Chưa đạt yờu cầu Khụng xỏc định
1.1 Tớnh minh bạch
Đạt yờu cầu
Tốt Chưa đạt yờu cầu Khụng xỏc định
2.2 Tớnh cụng bằng
Đạt yờu cầu
Tốt Chưa đạt yờu cầu Khụng xỏc định
2.3 Tớnh khoa học và hợp lý Đạt yờu cầu
Tốt Chưa đạt yờu cầu Khụng xỏc định
2.4 Sự phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế Đạt yờu cầu
Tốt Chưa đạt yờu cầu Khụng xỏc định
2.1 Tớnh minh bạch
Đạt yờu cầu
III. Xõy dựng tiờu tiờu chớ phõn bổ chi thường xuyờn
Từ nhận định của mỡnh về tiờu chớ phõn bổ chi thường xuyờn hiện nay, theo Anh/Chị tiờu chớ nào là quan trọng hơn khi phõn bổ chi thường xuyờn? Xin vui lũng đỏnh dấu √ đỳng với sự lựa chọn của Anh /Chị.
Xin trõn trọng cảm ơn.
1. Dõn số
2. Diện tớch tự nhiờn
3. Khu vực kinh tế trọng điểm 4. Số đơn vị
5. Số học sinh 6. Số hộ nghốo 7.Thu ngõn sỏch
1.1 Dõn số kết hợp với hệ số vựng
1.2 Theo biờn chế kết hợp với hệ số vựng
1.3 Theo biờn chế kết hợp với hệ số vựng, dõn số và bổ sung chi cho một số hoạt động đặc thự
1.4 Theo tiờu chớ khỏc
2. Nhúm chi sự nghiệp:
2.1 Theo quỹ lương kết hợp với bổ sung chi cho một số hoạt động đặc thự
2.2 Theo dõn số kết hợp với hệ số vựng
2.3 Theo dõn số kết hợp hệ số vựng và bổ sung chi cho một số hoạt động đặc thự
2.4 Theo dõn số kết hợp với hệ số vựng và bổ sung chi cho một số hoạt động đặc thự, riờng sự nghiệp giỏo dục đào tạo tớnh theo đối tượng
2.5 Theo tiờu chớ khỏc