Bài học kinh nghiệm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho

5. Kết cấu luận văn

1.3.3. Bài học kinh nghiệm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho

tỉnh Bắc Kạn

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã được Đảng và Nhà nước ta xác định là con đường tất yếu để Việt Nam nhanh thoát khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển, trở thành một quốc gia

văn minh, hiện đại. Đối với các địa phương có được thành công trong phát triển kinh tế - xã hội là do đã tập trung nguồn lực để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tăng nhanh tỷ trọng giá trị trong GDP của các ngành công nghiệp, xây dựng và thương mại - dịch vụ, đồng thời giảm dần tỷ trọng giá trị trong GDP của các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp. Thực hiện lựa chọn các ngành, các sản phẩm phù hợp với từng vùng, địa phương và trong từng giai đoạn nhằm tạo ra các sản phẩm mũi nhọn, ngành mũi nhọn, địa phương mạnh đóng vai trò “đầu tàu” kéo theo sự phát triển của các sản phẩm, ngành và địa phương khác.

- Phải đặt trọng tâm vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ các ngành có năng suất lao động thấp sang các ngành có năng suất lao động cao hơn, đóng góp lớn hơn cho tăng trưởng kinh tế. Đối với các địa phương có nền sản xuất chủ yếu là nông nghiệp, số người dân tham gia sản xuất nông nghiệp cũng như sống tại nông thôn là đa số phải xác định nông thôn là một nguồn lực quan trọng, và chính nông thôn là thị trường chủ yếu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là thị trường bền vững cho cả nền kinh tế, khi đời sống của bộ phận dân cư nông thôn không ngừng được cải thiện và hơn nữa không bị chênh lệch quá mức so với thành thị. Do vậy, cần đầu tư nguồn lực cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, cơ cấu kinh tế nông nghiệp lấy kinh tế nông nghiệp làm nền tảng để thúc đẩy các ngành kinh tế khác như tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, xây dựng...

- Phát triển sản xuất hàng hóa nông nghiệp phải đồng bộ giữa các lĩnh vực như quy hoạch vùng kinh tế, nguồn vốn, khoa học - công nghệ, xây dựng các khu công nghiệp tập trung, hình thành các vùng chuyên canh cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, chế biến, nuôi trồng thuỷ sản, hình thành các vùng sản xuất hàng hoá trên cơ sở điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của từng vùng. Điều này tạo thuận lợi cho phát triển công nghiệp chế biến, góp phần tạo nên xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng sản

xuất hàng hoá, hướng về xuất khẩu. Có cơ chế khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp và hợp tác xã đầu tư phát triển công nghiệp bảo quản, chế biến và tiêu thụ nông, lâm thủy sản…

Để phát triển kinh tế nông nghiệp cần tập trung giải quyết việc làm, đào tạo nghề cho nông dân và cho lao động nông thôn, đặc biệt quan tâm giải quyết việc làm và thu nhập cho nông dân có đất bị thu hồi để xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật. Tạo điều kiện cho lao động nông thôn có việc làm tại chỗ và ngoài khu vực nông thôn. Có chính sách trợ giúp thiết thực để đẩy mạnh đào tạo nghề cho nông dân và lao động nông thôn, đáp ứng cho yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn và tìm việc làm ngoài khu vực nông thôn, kể cả đi lao động ở nước ngoài.

Chương 2

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Câu hỏi nghiên cứu

- Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn huyện Na Rì diễn ra theo như thế nào?

- Yếu tố cơ bản nào ảnh hưởng đến quá trình chuyển dịch đó?

- Để thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Na Rì giai đoạn 2016- 2020, cần phải có những giải pháp gì?

2.2. Phương pháp nghiên cứu

2.2.1. Phương pháp tiếp cận

Để nghiên cứu, đề tài sử dụng 3 cách tiếp cận, đó là tiếp cận từ trên xuống, tiếp cận hệ thống và tiếp cận liên ngành. Cụ thể:

Tiếp cận từ trên xuống: Cách tiếp cận từ trên xuống với sự tham gia của cán bộ chủ chốt từ cấp tỉnh đến cấp huyện và cấp xã tại địa bàn nghiên cứu.

Tiếp cận hệ thống: Cách tiếp câ ̣n này dựa trên những phân tích, đánh giá các chỉ tiêu về trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp. Mối quan hệ về tỷ lệ giữa các chỉ tiêu này trong một tổng thể và sự thay đổi của các chỉ tiêu qua các năm. Cách tiếp cận này sẽ đảm bảo tính bao quát và hệ thống trong phân tích đánh giá vấn đề nghiên cứu.

Tiếp cận lịch sử: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một quá trình được xác định qua thời gian. Có thể thấy rằng, quá trình này diễn ra trong quá khứ cho đến thời điểm hiện tại, gắn với không gian và thời gian, mang tính chất tuyệt đối và khách quan. Cách tiếp cận lịch sử sẽ giúp kiểm tra và phân tích vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá khứ, xác định các mô hình nhân quả đã ảnh hưởng đến vấn đề trên nhằm cung cấp "tầm nhìn" về những vấn đề của hiện tại và dự đoán tương lai.

Hướng phân tích đề tài đặt trọng tâm vào phân tích quá trình biến đổi của hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, dịch vụ nông nghiệp và mối

tương quan của sự biến đổi này trong tiến trình phát triển kinh tế. Điều này đòi hỏi cần phải tổng hợp nhiều vấn đề khác nhau trong điều kiện thực tế của huyện Na Rì. Chính vì vậy, trong quá trình nghiên cứu, tiếp cận hệ thống và lịch sử sẽ được sử dụng chủ yếu để nghiên cứu đề tài.

2.2.1.1. Quan điểm hệ thống

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một hệ thống hoàn chỉnh gồm nhiều tầng, bản thân nó là sự hợp thành của nhiều hệ thống khác nhau đồng thời cũng là bộ phận của hệ thống kinh tế - xã hội. Trong CDCCKT của huyện Na Rì cũng vậy, nó có mối liên hệ chặt chẽ với môi trường xung quanh, bao gồm cả môi trường tự nhiên và môi trường KT-XH. Sự CDCCKT có ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế và ngược lại. Do đó phải xem CDCCKT như là một hệ thống luôn vận động và phát triển không ngừng. Chính vì vậy, khi nghiên cứu sự CDCCKT của huyện, luôn phải tính đến các nhân tố ảnh hưởng và xem xét mối tương quan đối với CDCCKT của tỉnh và cả nước.

2.2.1.2. Quan điểm tổng hợp lãnh thổ

Cơ cấu lãnh thổ kinh tế huyện Na Rì là một thể tổng hợp hoàn chỉnh. Trong đó các yếu tố tự nhiên và kinh tế - xã hội có mối liên hệ mật thiết với nhau, tác động chi phối lẫn nhau tạo thành những thế mạnh riêng cho từng vùng trong huyện, từ đó tạo nên thế mạnh đặc trưng cho huyện. Do vậy, phải phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự CDCCKT huyện Na Rì. Để từ đó đưa ra những giải pháp, định hướng phát triển có tính đồng bộ, tổng hợp nhằm khai thác tối đa những tiềm năng, những lợi thế của huyện.

2.2.1.3. Quan điểm lịch sử viễn cảnh

Quá trình phát triển kinh tế và CDCCKT, có sự chuyển biến theo thời gian và không gian. Để thấy được những nguyên nhân phát sinh, diễn biến của các nhân tố kinh tế trong một giai đoạn, trong khoảng thời gian và không gian cụ thể, chúng ta cần vận dụng quan điểm lịch sử viễn cảnh vào trong nghiên cứu. Qua đó, mới có được những đánh giá chính xác về hiện trạng trong hiện tại và định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong tương lai.

2.2.1.4. Quan điểm sinh thái và phát triển bền vững

Quan điểm sinh thái và phát triển bền vững cần phải được vận dụng trong quá trình nghiên cứu những vấn đề về KT - XH, đặc biệt là CDCCKT. Vì phát triển bền vững đã và đang trở thành mục tiêu phát triển KT - XH ở hầu hết các quốc gia trong đó có Việt Nam. Phát triển KT - XH phải gắn liền với việc bảo vệ và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, hạn chế ô nhiễm môi trường. Phải có sự phát triển hài hòa giữa kinh tế và tiến bộ công bằng xã hội. Đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân.

2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

Đề tài tiến hành thu thập tài liệu thứ cấp tại các cơ quan thống kê địa phương (như Cục Thống kê tỉnh Bắc Kan, Chi Cục thống kê huyện Na Rì), báo cáo của các tổ chức nghiên cứu và các cơ quan có liên quan khác.

Tài liệu thu thập được gồm:

- Các tài liệu thống kê có liên quan đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Na Rì từ năm 2010-2014.

- Các bài báo tại các tạp chí khoa học chuyên ngành kinh tế và kinh tế nông nghiệp.

- Các công trình nghiên cứu, dự án thực hiện trên địa bàn. - Các tài liệu liên quan khác.

Mục tiêu của phương pháp này nhằm thu thập và tổng hợp các kết quả nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Dựa vào những thông tin thu thập được, tác giả sẽ tiến hành phân tích thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Na Rì từ năm 2010- 2014. Rà soát, bổ sung thêm những dữ liệu còn thiếu nhằm đánh giá thực trạng đa ̣t hiệu quả và khách qua hơn.

2.2.3. Phương pháp tổng hợp số liệu

Toàn bộ số liệu thu thập được xử lý bởi chương trình Excel trên máy tính. Đối với những thông tin là số liệu định lượng thì tiến hành tính toán các chỉ tiêu cần thiết như số tuyệt đối, số tương đối, số trung bình và lập thành các bảng biểu, đồ thị.

* Phân tổ thống kê

Phân tổ thống kê là căn cứ vào một (hay một số) tiêu thức nào đó để phân chia các đơn vị của hiện tượng nghiên cứu thành các tổ có tính chất khác nhau. Phân tổ là phương pháp cơ bản để tiến hành tổng hợp thống kê. Qua phân tổ, các đơn vị tổng thể được tập hợp lại thành một số tổ, giữa các tổ có sự khác nhau rõ rệt, còn trong phạm vi mỗi tổ các đơn vị đều có sự giống nhau hoặc gần giống nhau về tính chất theo tiêu thức được dùng làm căn cứ phân tổ. Từ đó, có thể đi sâu tính toán, nghiên cứu các đặc điểm riêng của mỗi tổ cũng như các đặc điểm chung của tổng thể. Những thông tin thứ cấp sau khi thu thập được sẽ được phân tổ theo các tiêu chí. Phương pháp phân tổ thống kê sẽ cho tác giả sự nhìn nhận rõ ràng về tập hợp các chỉ tiêu nghiên cứu, từ đó có thể phân tích để có được những nhận định khoa học về quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Na Rì giai đoạn 2010-2014.

* Bảng thống kê

Bảng thống kê là hình thức biểu hiện các số liệu thống kê một cách có hệ thống, lôgíc nhằm mô tả cụ thể, rõ ràng các đặc trưng về mặt lượng của các hiện tượng nghiên cứu. Bảng thống kê được sử dụng trong nghiên cứu này nhằm giúp cho việc phân tích thống kê được thuận lợi, rõ ràng. Các số liệu đã thu thập được sắp xếp khoa học trong bảng thống kê có thể giúp so sánh, đối chiếu, phân tích theo nhiều phương pháp khác nhau nhằm đánh giá bản chất hiện tượng nghiên cứu. Các loại bảng được sử dụng trong nghiên cứu này bao gồm cả bảng giản đơn, bảng phân tổ và bảng kết hợp.

2.2.4. Phương pháp phân tích thông tin

Phân tích thông tin là giai đoạn cuối cùng của quá trình nghiên cứu khoa học, có nhiệm vụ làm rõ các đặc trưng, xu hướng phát triển của hiện tượng và quá trình nghiên cứu dựa trên các thông tin thống kê đã được thu thập, xử lý và tổng hợp nhằm giải đáp các câu hỏi nghiên cứu đã đặt ra. Quá trình phân tích phải xác định cụ thể các mức độ của hiện tượng, xu hướng biến động cũng như tính chất và mức độ chặt chẽ của các mối liên hệ giữa các

hiện tượng, để từ đó rút ra được những kết luận khoa học về bản chất cũng như tính quy luật của hiện tượng nghiên cứu; dự báo quá trình tiếp theo của hiện tượng trong thời gian ngắn. Trong đề tài này, các phương pháp phân tích thống kê được sử dụng bao gồm: phương pháp phân tích dãy số theo thời gian, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên gia, chuyên khảo...

2.2.5. Phương pháp phân tích dãy số thời gian

Nghiên cứu này sử dụng các dãy số thời kỳ với khoảng cách giữa các thời kỳ trong dãy số là 1 năm, 2 năm và 4 năm. Các chỉ tiêu phân tích biến động của giá trị của các chỉ tiêu như GDP của các ngành và tiểu ngành, lượng vốn đầu tư, ....theo thời gian bao gồm:

*) Lượng tăng (hoặc giảm) tuyệt đối định gốc (Δi)

Chỉ tiêu này phản ánh sự biến động về mức độ tuyệt đối của chỉ tiêu nghiên cứu trong khoảng thời gian dài.

Công thức tính:   i yi y1 ; i 2,3,...

Trong đó: yi: mức độ tuyệt đối ở thời gian i y1: mức độ tuyệt đối ở thời gian đầu *) Tốc độ phát triển

Chỉ tiêu này phản ánh tốc độ phát triển của hiện tượng qua thời gian. Tốc độ phát triển có thể được biểu hiện bằng lần hoặc phần trăm. Căn cứ vào mục đích nghiên cứu, nhóm nghiên cứu sử dụng một số loại tốc độ phát triển sau:

+ Tốc độ phát triển liên hoàn (ti)

Tốc độ phát triển liên hoàn được dùng để phản ánh tốc độ phát triển của hiện tượng ở thời gian sau so với thời gian trước liền đó.

Công thức tính: 1 ; 2, 3,.. i i i y t i n y  

Trong đó: yi: mức độ tuyệt đối ở thời gian i

+ Tốc độ phát triển định gốc (Ti)

Tốc độ phát triển định gốc được dùng để phản ánh tốc độ phát triển của hiện tượng ở những khoảng thời gian tương đối dài.

Công thức tính: 1 ; 2, 3,.. i i y T i n y  

Trong đó: yi: mức độ tuyệt đối ở thời gian i

y1: mức độ tuyệt đối ở thời gian đầu + Tốc độ phát triển bình quân (t)

Tốc độ phát triển bình quân được dùng để phản ánh mức độ đại diện của tốc độ phát triển liên hoàn.

Công thức tính: n 2. . ...3 4 n t  t t t t hoặc: 1 1 1 n n n n y t T y    

Trong đó: t2, t3, t4, ... tn: là tốc độ phát triển liên hoàn của thời kỳ i. Tn: là tốc độ phát triển định gốc của thời kỳ thứ n. yn: là mức độ tuyệt đối ở thời kỳ n

y1: mức độ tuyệt đối ở thời kỳ đầu *) Tốc độ tăng (hoặc giảm)

+ Tốc độ tăng (hoặc giảm) định gốc (Ai)

Tốc độ tăng (hoặc giảm) định gốc được dùng để phản ánh tốc độ tăng (hoặc giảm) ở thời gian i so với thời gian đầu trong dãy số.

Công thức tính: Ai = Ti - 1 (nếu Ti tính bằng lần)

hoặc: Ai = Ti - 100 (nếu Ti tính bằng %) + Tốc độ tăng (hoặc giảm) bình quân (a)

Tốc độ tăng (hoặc giảm) bình quân được dùng để phản ánh mức độ đại diện của tốc độ tăng (hoặc giảm) liên hoàn.

Công thức tính: at1 (nếu t tính bằng lần) Hoặc: at % 100(nếu t tính bằng %)

2.2.6. Phương pháp so sánh

Trên cơ sở phân tổ, phương pháp so sánh dùng để so sánh số liệu liên quan đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế qua thời gian.

- So sánh là việc đối chiếu các chỉ tiêu, các hiện tượng kinh tế, xã hội đã được lượng hoá có cùng một nội dung, tính chất tương tự nhau:

- Biểu hiện bằng số: Số lần hay phần trăm. - Phương pháp so sánh gồm các dạng: + So sánh các nhiệm vụ kế hoạch + So sánh qua các giai đoạn khác nhau + So sánh các đối tượng tương tự:

+ So sánh các yếu tố, hiện tượng cá biệt với trung bình hoặc tiên tiến

2.3. Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn: - Năng suất ruộng đất (tính theo giá trị)

- Năng suất cây trồng và năng suất vật nuôi.