5. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Các yếu tố chủ quan
Công tác tổ chức và yếu tố con người, do là là chi cục mới thành lập cách xa văn phòng Cục tại Hà Nội điều kiện về vật chất và nhân lực còn hạn chế. Biên chế còn thiếu do ngành không được tuyển mới, do đó cán bộ đa phần là tăng cường điều từ các chi cục khác trong nội bộ Cục hải quan Hà Nội lên nên có phần chưa thực sự ổn định, yên tâm trong công tác, chưa đáp ứng kịp thời khi lượng tờ khai ngày càng tăng: Năm đầu tiên thành lập 2013 Cục đã bố trí được 6 cán bộ, năm 2014 bố trí thêm 01 công chức và 01 hợp đồng không thời hạn, năm 2015 bố trí thêm được 1 công chức và 01 hợp đồng không thời hạn, 02 nhân viên hợp đồng có thời hạn. Đến 2016 bố trí thêm được 02 nhân viên hợp đồng có thời hạn, tổng số cống chức có mặt năm 2016 là 13 người, gồm 07 cán bộ công chức, 02 nhân viên hợp đồng lao động không thời hạn và 04 nhân viên hợp đồng có thời hạn. Số tăng về lao động trong đơn vị chưa tương xứng với số tăng về thu ngân sách, kim ngạch thực hiện qua chi cục, số tờ khai thực hiện. Hơn nữa tăng nhân viên và các năm sau chủ yếu là tăng lao động hợp đồng do không bố trí được công chức để thực hiện các nhiệm vụ hỗ trợ khác, chưa đủ điều kiện thực hiện các nhiệm vụ của công chức hải quan theo đề án việc làm
Trình độ chuyên môn cũng chưa phải 100% đáp ứng yêu cầu, sự hiểu biết về đặc thù nguồn hàng, đặc thù của địa phương cũng còn hạn chế
Cơ sở vật chất và hệ thống trang thiết bị kỹ thuật, hiện tại chi cục vẫn chưa có trụ sở ổn định, đang phải nhờ địa phương về chỗ làm việc, chưa có bãi đủ điều kiện thuận lợi để thực hiện tập kết kiểm hóa hàng đối với các tờ khai phải thực hiện kiểm tra hàng hóa. Theo quy định đối với tờ khai phải kiểm tra thực tế hàng hóa người khai hải quan phải trình diện hàng hóa xuất nhập khẩu để cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra tại trụ sở của cơ quan hải quan. Tuy nhiên, do chưa có sân bãi, kho hàng rộng rãi đủ điều kiện xe vận tải lớn vào dẫn đến phải thực hiện tại doanh nghiệp hoặc địa điểm khác làm mất nhiều
thời gian cho công chức hải quan và doanh nghiệp. Trang thiết bị hiện đại phục vụ cho công tác kiểm hóa cũng chưa được đầu tư, hiện tại vẫn làm theo phương pháp thủ công kiểm tra nên cũng ảnh hưởng đến thời gian và chất lượng kiểm hóa và khó phát hiện được các thủ đoạn buôn lậu cất giấu tinh vi. Hệ thống phần mềm quản lý tập trung theo thiết kế đã hỗ trợ nhiều hơn, tuy nhiên do mới đưa vào sử dụng việc chỉnh sửa, nâng cấp nhiều cũng khá ảnh hưởng đến quản lý dữ liệu, ít nhiều vẫn có lỗi gây chậm trễ do phải rà soát lại thủ công nên cũng ảnh hưởng đến thời gian thông quan cho doanh nghiệp. Hệ thống máy tính còn chưa đủ, chưa thuận lợi từng máy để chạy các ứng dụng chuyên biệt dẫn đến phải dùng chung làm chậm về tiến độ thực hiện.
Công tác phối hợp với các đơn vị khác có liên quan, về cơ bản công tác phối kết hợp trong quản lý thu được đánh giá khá thuận lợi. Chi cục và các các cơ quan gồm Thuế, Kho bạc, Ngân hàng, Công an, Quản lý thị trường… tham gia thành viên Ban chỉ đạo 389 về phòng chống buôn lậu nên công tác thu thập thông tin, phòng ngừa buôn lậu cũng thuận lợi hơn. Các ngân hàng thương mại đã tích cực và chủ động hỗ trợ các doanh nghiệp trong công tác thu nộp thuế nhất là hỗ trợ nộp thuế điện tử, nhờ thế đã rút ngắn được thời gian thông quan cho doanh nghiệp. Tuy nhiên do Kho bạc chỉ mở tài khoản vãng lai tại một ngân hàng nên việc giao dịch nộp thuế điện tử chỉ được thuận lợi và nhanh khi doanh nghiệp trích trực tiếp tiền từ chính ngân hàng mà Kho bạc mở tài khoản (Viettinbank). Nếu doanh nghiệp ủy quyền ngân hàng mà mình có tài khoản nơi Kho bạc có tài khoản tiền gửi vãng lai thu ngân sách thì việc doanh nghiệp chuyển tiền điện tử nộp ngân sách tiền được chuyển vào ngân sách rất nhanh, nếu ủy nhiệm chi qua ngân hàng khác thì thời gian sẽ tăng hơn và doanh nghiệp sẽ mất thêm phí ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian thông quan vad kinh phí của doanh nghiệp.