5. Kết cấu của luận văn
1.2. Cơ sở thực tiễn về quản lý thu Bảo hiểm xã hội
1.2.1. Kinh nghiệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội tại một số địa bàn của
1.2.1.1. Kinh nghiệm tại quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
Trên địa bàn quận Hoàn Kiếm có 18 phường, 1.516 đơn vị đang tham gia BHXH với 87.435 lao động.
BHXH quận Hoàn Kiếm chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Giám đốc BHXH Thành phố Hà Nội, chịu sự quản lý hành chính trên địa bàn lãnh thổ của UBND quận. Tổng số viên chức, lao động: 69 người, BHXH quận đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh thần phục vụ đúng mực thái độ lịch sự văn minh nơi công sở, tạo điều kiện cho các đơn vị, đối tượng đến liên hệ công tác thuận tiện, các đối tượng hưởng quyền lợi theo đúng luật BHXH ban hành.
BHXH quận Hoàn Kiếm là một trong các đơn vị có số đối tượng tham gia BHXH đông, số thu BHXH lớn của BHXH thành phố Hà Nội. Là đơn vị luôn hoàn thành và hoàn thành vượt chỉ tiêu về số thu BHXH do BHXH thành phố Hà Nội giao. Để có được kết quả đó, công tác quản lý thu BHXH tại đây được thực hiện rất tốt. Là địa bàn tập trung chủ yếu các đơn vị hành chính Trung ương do đó công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH, quản lý công tác tổ chức thu BHXH của quận Hoàn Kiếm có nhiều thuận lợi. Bên cạnh đó, do được sắp xếp tổ chức nhân sự và công việc hợp lý nên hiệu quả công tác thu BHXH cao.
Hàng năm chỉ tiêu thu BHXH của quận luôn đạt và vượt kế hoạch từ 2% đến 4% về mặt số lượng và từ 3 đến 5 ngày về mặt thời gian, tỷ lệ nợ đọng thấp, số đơn vị phát triển mới cao.
Để đạt được những thành tích trên, BHXH quận Hoàn Kiếm đã rất tích cực trong công tác thu nợ như: Phân cấp thu cho tổ thu và các cán bộ thu trong đơn vị. Mỗi cán bộ thu được giao trách nhiệm thu nợ theo khối phụ trách (khối DN ngoài quốc doanh, khối DN nhà nước, khối hộ kinh doanh cá thẻ, khối hành chính sự nghiệp…). Mỗi cán bộ thu bám sát vào đơn vị mình được phụ trách, nhắc nhở, đôn đốc đơn vị nộp đúng, đủ số thu BHXH, để đảm bảo được quyền lợi cho NLĐ. Đồng thời BHXH huyện Hoàn kiếm tích cực tuyên truyền tốt về chính sách BHXH cho người SDLĐ và NLĐ, từ đó ý thức tham gia và trách nhiệm của mỗi NLĐ và người SDLĐ được nâng cao.
Ngoài ra công tác nhận hồ sơ và thủ tục hành chính tại BHXH Quận Hoàn Kiếm đã được cải thiện. Hồ sơ chủ yếu là giao dịch điện tử, và chứng từ được gửi qua đường bưu điện, điều đó tiết kiệm được rất nhiều thời gian cho NLĐ và người SDLĐ khi giao dịch với cơ quan BHXH.
1.2.1.2. Kinh nghiệm tại Quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
Là một quận trung tâm, nằm sát trục giao thông Bắc Nam và cửa ngõ ra biển Đông. Với một hệ thống hạ tầng giao thông phát triển mạnh, đồng thời, là trung tâm hành chính, thương mại, dịch vụ của thành phố, tập trung đông dân cư và các cơ quan, văn phòng của hầu hết các DN trên địa bàn thành phố, quận Hải Châu có một tầm quan trọng đặc biệt trong sự phát triển của TP Đà Nẵng về tất cả mọi mặt.
Quận Hải Châu gồm 13 Phường với số đơn vị tham gia BHXH là 2067 đơn vị và số người tham gia là 20.312 người. Vì vậy, để hoàn thành công tác thu BHXH trên địa bàn Quận, cán bộ thu và tổ thu của quận phải rất rất nỗ lực, cố gắng.
Kết quả năm 2015, số DN nợ đọng BHXH kéo dài trên địa bàn Quận Hải Châu Thành phố Đà Nẵng đã giảm đáng kể từ 80 đợ vị xuống còn 35 đơn vị (giảm 56.25%). Số đơn tiền nợ đọng từ 21 tỷ đồng xuống còn 11.7 tỷ đồng (giảm 42%).
Là đơn vị luôn dẫn đầu trong công tác thu Của Thành Phố. Cán bộ viên chức BHXH quận Hải Châu luôn tích cực cố gắng hoàn Thành Nhiệm vụ. Cán bộ thu được phân cấp quản lý thu theo Phường, xã mình phụ trách, luôn nắm chắc tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị mình quản lý. Tích cực đôn đốc thu nợ theo tháng, quý. Cán bộ thu cũng như lãnh đạo của đơn vị luôn lắng nghe DN, tìm hiểu những khó khăn, vướng mắc của họ với thái độ tôn trọng, chia sẻ. Lãnh đạo ngành BHXH quận đã trực tiếp đến nhiều DN để tiếp xúc với đơn vị, vừa tìm hiểu nguyên nhân, vừa tìm cách tháo gỡ với DN với mục tiêu trước hết là đảm bảo quyền lợi cho NLĐ.
Ngoài ra trong quận có một số đơn vị trây ỳ không đóng BHXH cho NLĐ. Lãnh đạo BHXH Quận bám sát đơn vị, phối hợp liên ngành với UBND quận, liên đoàn lao động quận, Phòng lao động Quận Thành lập đoàn Kiểm tra liên ngành đi đến từng đơn vị có dấu hiệu chốn đóng BHXH cho NLĐ. Đây là Một biện pháp đôn đốc thu có hiệu quả rất cao đối với những đơn vị nợ đọng BHXH kéo dài đã đôn đốc thu nợ được rất nhiều đơn vị đảm bảo được quyền lợi cho NLĐ.
1.2.1.3. Kinh nghiệm tại BHXH Huyện Yên Phong, Bắc Ninh
Yên Phong là một huyện ở phía tây Bắc tỉnh Bắc Ninh. có diện tích tự nhiên là 112,5 km², là huyện có diện tích lớn của tỉnh Bắc Ninh. Bao gồm: 01 thị trấn và 13 xã đóng trên địa bàn.
Là một huyện trước đây chủ yếu thành phần chủ yếu tham gia BHXH là các khối hành chính đảng đoàn, trường học và học sinh sinh viên, nông dân. Đến năm 2008 Khu Công nghiệp Yên Phong được thành lập và đóng trên địa bàn Huyện. Điều này đã làm cho Huyện Yên Phong đang từ một huyện nông nghiệp thành một huyện công nghiệp lớn phát triển nhanh chóng. Ngoài Nhà máy Sam sung Khu công nghiệp Yên phong còn thành lập hàng trăm nhà máy lớn nhỏ công nghiệp khác trên địa bàn. Với tình hình kinh tế xã hội thay đổi như vậy cùng với tất cả các ngành trên địa bàn Huyện. Đối với BHXH
huyện Yên Phong đây cũng là một thay đổi rất lớn. Nhận thức tầm quan trọng của công tác thu BHXH, BHXH tỉnh Bắc Ninh đã cử một số cán bộ nòng cốt của Tỉnh về hỗ trợ về công tác thu và một số công tác nòng cốt của BHXH, và trong những năm qua BHXH huyện Yên Phong luôn hoàn thành xuất sắc công tác thu BHXH, đó sự lỗ lực cố gắng hết mình của tập thể cán bộ viên chức BHXH huyện.
Là huyện công nghiệp mới được thành lập số đơn vị nợ đọng BHXH huyện Yên Phong tính đến năm 2015 là 18 đơn vị trên tổng số 305 đơn vị chiếm 5% và số tiền nợ đọng là 4.5 tỷ đồng trên 305 tỷ đồng được giao chiếm 1.48%.
Có được những thành tích đó ngay từ ngày mới thành lập Khu công nghiệp Yên Phong. BHXH tỉnh Bắc Ninh đã tích cực bồi dưỡng nghiệp vụ thu và các nghiệp vụ liên quan cho cán bộ viên chức trong BHXH huyện nói riêng và trong tỉnh nói chung. Khi hiểu được tầm quan trọng của công tác thu BHXH cán bộ BHXH huyện luôn theo dõi đôn đốc các đơn vị được phân công trên địa bàn theo tháng, quý.
Ngoài ra BHXH tỉnh Bắc Ninh còn phối hợp với liên đoàn lao động Tỉnh, BHXH huyện Yên Phong phối hợp với liên đoàn lao động huyện mỗi năm mở từ 2-4 lớp tập huấn về nghiệp vụ BHXH cho các Giám đốc là người SDLĐ và các cán bộ quản lý về BHXH của các đơn vị về nghiệp vụ cũng như hiểu rõ được quyền và trách nhiệm của người SDLĐ và NLĐ khi tham gia BHXH.
Hàng tháng BHXH huyện đến những công ty đóng trên địa bàn phối hợp với tổ chức công đoàn cơ sở mở các hội nghị tập huấn cũng như trả lời thắc mắc của NLĐ về chế độ BHXH.
Đồng thời cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin và các dịch vụ chuyển phát nhanh. Việc thực hiện giao dịch điện tử đã được BHXH huyện thực hiện 100% đối với các đơn vị tiết kiệm được rất nhiều thời gian giao dịch và chi phí Hành chính.