Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH tại Bảo hiểm xã hội thành
4.2.7. Các biện pháp khác
* Đối với việc quản lý đối tượng tham gia BHXH:
- Cần mở rộng độ ngũ cán bộ đại lý chi trả, tập huấn về chính sách BHXH cho các cán bộ làm công tác BHXH tại các đơn vị SDLĐ.
- Phân công cán bộ thu quản lý đơn vị theo địa bàn, tăng cường hoạt động, trao đổi thông tin giữa BHXH Sông Công với UBND các phường, chi cục thuế huyện và các cơ quan khác với nhau
* Đối với quản lý mức thu và tỷ lệ thu:
- Xác định đúng đối tượng tham gia BHXH để áp tỷ lệ thu cho phù hợp - Phối hợp của ngân hàng, kho bạc trong việc chuyển tiền thu và kiểm tra lại tổng quỹ lương xác minh chính xác số liệu của các đơn vị cung cấp.
* Đối với việc tổ chức công tác thu BHXH:
- Xây dựng kế hoạch thu phù hợp dựa trên quỹ lương, số thu và tỷ lệ nợ đọng của năm trước làm căn cứ cho số thu năm sau.
+ Xây dựng và hoàn thiện quy trình thu phù hợp.
+ Nhanh chóng đổi mới phương thức quản lý thu bằng việc cập nhập và thực hiện đầy đủ quy định của Luật BHXH.
- Tăng cường số lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ để thực hiện các nghiệp vụ thu của BHXH Sông Công.
KẾT LUẬN
BHXH là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho cán bộ, công chức, quân nhân và NLĐ, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, an sinh xã hội thúc đẩy sự mạnh nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, từ khi thành lập nước đến nay, Nhà nước đã quan tâm thường xuyên đến việc thực hiện các chế độ chính sách BHXH đối với cán bộ, công chức, quân nhân và NLĐ thuộc các thành phần kinh tế. Qua nghiên cứu về công tác quản lý thu BHXH tại BHXH TP Sông Công trong giai đoạn 2014-2016 kết quả BHXH TP Sông Công đã đạt được như sau:
Luận văn đã khái quát hóa cơ sở lý luận về quản lý thu Bảo hiểm xã hội để làm cơ sở cho việc nghiên cứu các nội dung của đề tài.Đồng thời đưa ra những kinh nghiệm của một số huyện, tỉnh thành phố trong nước và của một quốc gia trên thế giới về quản lý thu BHXH để rút ra bài học cho BHXH TP Sông Công nói riêng và BHXH tỉnh Thái Nguyên nói chung.
Luận văn cũng đã phân tích được thực trạng hoạt động quản lý thu BHXH tại BHXH TP Sông Công trong giai đoạn 2014 - 2016.Phân tích để chỉ ra được những kết quả đạt cụ thể như đối tượng tham gia bảo hiểm năm 2016 có sự gia tăng 7,7% so với năm 2014. Số thu BHXH năm 2016 cũng tăng 8,7% so với năm 2014.
Luận văn cũng đã phân tích và làm rõ công tác quản lý thu BHXH tại BHXH TP Sông Công: Công tác quản lý thu BHXH qua ba năm đều tăng và ngày càng đạt kết quả cao, năm 2015 tăng 16.791 triệu đồng tương đương 19,26% so với năm 2014, năm 2016 tăng 78.029 triệu đồng tương đương 75.3% so với năm 2015. Việc tiếp nhận hồ sơ, giải quyết chế độ chính sách… theo đúng quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, luận văn cũng chỉ ra việc quản
lý thu BHXH vẫn còn tồn tại một số khó khăn vướng mắc như: Tỷ lệ nợ đọng còn cao, chưa khai thác hết lực lượng lao động, ở các cơ quan, đơn vị. DN nhà nước, DN ngoài quốc doanh, các hợp tác xã, tổ sản xuất kinh doanh vẫn còn tồn tại tình trạng trốn tránh không nộp BHXH cho NLĐ.
Trên cơ sở phân tích thực trạng luận văn đưa ra được mục tiêu, phương hướng và để xuất giải pháp để tăng cường công tác thu bảo hiểm trên địa, nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu trong những năm tới.Cụ thể là:
Mục tiêu thu BHXH tại BHXH TP Sông Công giai đoạn 2017-2020: Dự tính số thu BHXH đạt: 578.589 triệu đồng; Số người tham gia BHXH đạt: 21.545 người.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2016 tại BHXH Huyện Yên Phong Bắc Ninh
2. Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2016 tại BHXH quận Hải Châu - Đà Nẵng
3. Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2016 tại BHXH quận Hoàn Kiếm - Hà Nội.
4. Báo cáo tổng kết tình hình thu BHXH năm 2014-2016 của BHXH Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.
5. Bộ luật lao động được quốc hội thông qua ngày 23/6/1994
6. Các văn bản quy định chế độ BHXH của Bộ lao động Thương binh xã hội in Tháng 10/1995 (lưu hành nội bộ)
7. Hiến pháp năm 1992 ngày 23/6/1994 8. Luật BHXH năm 2014 ngày 20/11/2014
9. Luật BHXH (2007), NXB Chính trị quốc gia. Hà Nội.
10. Nghị định số 01/2003/NĐ - CP của chính phủ ngày 9/1/2003 sửa đổi bổ xung nghị định số 12/CP của chính phủ đối với đối tượng tham gia BHXH bắt buộc.
11. Nghị định số 09/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 23/01/1998 Nghị định chính phủ về chế độ sinh hoạt đối với cán bộ xã, phường, thị trấn.
12. Nghị định số 100/NĐ-CP của chính phủ ngày 6 tháng 12 năm 2002 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam.
13. Nghị định số 12/CP của chính phủ ngày 26/1/1995 về việc ban hành điều lệ BHXH
14. Nghị định số 19/CP ngày 16/2/1995 của thủ tướng chính phủ thành lập BHXH Việt Nam.
15. Nghị định số 45/CP của chính phủ ngày 15/7/1995 về việc ban hành điều lệ BHXH đối với sỹ quan,quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sĩ quân đội nhân dân và công an nhân dân
16. Nghị định số 58/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 13 tháng 8 năm 1998 Nghị định chính phủ về quản lý thu BHXH.
17. Quyết định 595/ QĐ- BHXH ngày 14/4/2017 của tổng giám đốc BHXH Việt Nam
18. Quyết định 959/QĐ - BHXH ngày 09/09/2015
19. Quyết định số 02/2003/QĐ/-tư tưởng ngày 02 tháng 01 năm 2003 của thủ tướng chính phủ về ban hành quy chế quản lý tài chính đối với BHXH Việt Nam.
20. Quyết định số 1620/2002/QĐ- BHXH -TCCB ngày 17 tháng 12 năm 2002 của tổng Giám đốc BHXH Việt Nam về công tác cán bộ.
21. Quyết định số 2352/QĐ - BHXH của tổng giám đốc BHXH Việt Nam ngày 28/9/1999 về việc ban hành quy định cấp, quản lý, sử dụng sổ BHXH. 22. Quyết định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 11 năm 1999 của
tổng giám đốc BHXH Việt nam về quản lý thu BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam.
23. Quyết định số 606/TTg ngày 26/9/1995 của thủ tướng chính phủ ban hành quy chế tổ chức của hệ thống BHXH Việt Nam.
24. Quyết định số 94 ngày 1/8/1995 của BHXH Việt Nam về việc thành lập BHXH thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên
25. Tài liệu hướng dẫn cấp sổ BHXH và hồ sơ xét duyệt hưởng chế độ BHXH Sông Công Tháng 6/1996 (lưu hành nội bộ) Hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết việc làm Nhà xuất bản lao động.(lưu hành nội bộ)
26. Tạp chí BHXH - Tạp chí của BHXH Việt Nam số tháng 4/2016, Số tháng 7/2016 và số tháng 11/2016
27. Thông tư số 06/LĐTBXH-TT của Bộ lao động thương binh xã hội ngày 4/4/1995 hướng dẫn thi hành một số điều để thực hiện điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định số 12/CP
28. Triệu Dương Xuân Triệu, CN. Nguyễn Văn Gia, Giáo trình Quản trị BHXH. NXB Lao động - Xã hội. Hà Nội, 2009.
29. Tân Phạm Đỗ Nhật Tân, Chuyên đề chuyên sâu Quản lý thu BHXH ở Việt Nam.
PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA
(Dành cho đối tượng là đơn vị sử dụng lao động hoặc người SDLĐ)
Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Quản lý thu BHXH tại BHXH
Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” nhằm mục đích hoàn thiện công
tác quản lý thu BHXH tại nơi ông/bà đang sinh sống trong tình hình hiện nay. Rất mong sự nhiệt tình hợp tác.
A. THÔNG TIN CHUNG
1. Họ và tên:
2. Giới tính: Nam Nữ 3. Tuổi:
4. Địa chỉ:
B. NỘI DUNG CHÍNH
1. Ông, bà nhận thức về việc tham gia BHXH bắt buộc cho NLĐ tại BHXH Sông Công hiện nay ở mức độ nào?
Chưa nhận thức được
Đã nhận thức được nhưng chưa tham gia Đã thực hiện một phần
Đã thực hiện đầy đủ
2. Ông bà cho biết tình hình áp dụng quy định về mức tiền lương làm căn cứ đóng BHXH tại BHXH Sông Công?
Không áp dụng
Đã áp dụng nhưng chưa đúng quy định Đã áp dụng và đúng quy định
3. Mức thu nhập bình quân thực tế ông (bà) trả cho NLĐ có cao hơn mức đóng BHXH mà ông (bà) đóng cho NLĐ không?
TNBQTT > Mức lương tham gia BHXH TNBQTT = Mức lương tham gia BHXH TNBQTT < Mức lương tham gia BHXH
4. Ông (bà) cho biết hàng năm đơn vị của ông (bà) có được BHXH TP Sông Công tập huấn về chính sách BHXH không (bao nhiêu lần/ năm)
không lần nào 1lần / năm 2 lần/năm 3 lần/ năm
5. Ông/bà thủ tục khi tham gia BHXH có phức tạp không? Nhiều thủ tục
Bình thường Đơn giản
6. Ông/bà cho biết ông (bà) có thường xuyên tìm hiểu chính sách BHXH không Thường xuyên
Thỉnh thoảng Không bao giờ
7. Ông/bà cho biết BHXH Sông Công có thường xuyên xuống đơn vị đôn đốc thu nợ BHXH không?
Có Không
8. Ông/bà thủ tục hành chính khi tham gia BHXH có phức tạp không?
9. Ông/bà cho biết các đơn vị ông (bà) có nộp tiền BHXH đúng quy định không?
Có Không
10. Đơn vị SDLĐ có nợ tiền nộp BHXH không? Không nợ
Nợ 1 tháng Nợ trên 3 tháng
11. Ông bà có những kiến nghị gì để hoàn thiện hơn công tác quản lý thu BHXH tại BHXH Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên?
……… ……… ………
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng là NLĐ đang tham gia BHXH tại BHXH TP Sông Công)
Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Quản lý thu BHXH tại BHXH
Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” nhằm mục đích hoàn thiện công
tác quản lý thu BHXH tại nơi ông/bà đang sinh sống trong tình hình hiện nay. Rất mong sự nhiệt tình hợp tác.
A. THÔNG TIN CHUNG
1. Họ và tên:
2. Giới tính: Nam Nữ 3. Tuổi:
4. Địa chỉ:
B. NỘI DUNG CHÍNH
1. Ông, bà nhận thức về việc tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH Sông Công hiện nay ở mức độ nào?
Chưa nhận thức được
Đã nhận thức được nhưng chưa tham gia Đã thực hiện một phần
Đã thực hiện đầy đủ
2. Ông (bà) cho biết thủ tục tham gia tham gia và giải quyết chế độ BHXH hiện nay như thế nào?
Nhiều thủ tục Bình thường Đơn giản
3. Ông/bà cho biết ông (bà) có thường xuyên tìm hiểu chính sách BHXH không Thường xuyên
Thỉnh thoảng Không bao giờ
4. Ông/bà cho biết ông(bà) biết đến cơ quan BHXH qua hình thức nào? Báo đài
Truyền Hình internet
Đơn vị sử dụng lao động tuyên truyền Cơ quan BHXH tuyên truyền
5. Ông/bà cho biết ông (bà) được tập huấn về chính sách BHXH bao nhiêu lần/năm
Không bao giờ 1 lần/ năm 2 lần/ năm 3 lần / năm
6. Ông/bà cho biết Thu nhập bình quân thực tế của ông (bà) có cao hơn mức lương tham gia BHXH không?
TNBQTT > Mức lương tham gia BHXH TNBQTT = Mức lương tham gia BHXH TNBQTT < Mức lương tham gia BHXH
7. Ông/bà cho biết đơn vị SDLĐ của ông (bà) có chậm nộp tiền BHXH và ảnh hưởng đến chế độ BHXH của ông bà không?
Có Không
8. Đơn vị SDLĐ của ông (bà) có nợ tiền nộp BHXH không? Không nợ
Nợ 1 tháng Nợ trên 3 tháng
9. Ông (bà) có những kiến nghị gì để hoàn thiện hơn công tác quản lý thu BHXH tại BHXH Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên?
………
………
………
………