3. Ý nghĩa của đề tài
3.2.3.Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái
3.2.3.1. Tổ chức thực hiện và hướng dẫn thi hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai
Thành phố đã tổ chức tốt việc thực hiện các văn bản quy phạm về quản lý đất đai (Luật Đất đai năm 1993, 2003, 2013 các văn bản dưới luật…), đã thi hành các văn bản như: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; các Quyết định xử lý vi phạm hành chính về đất đai thuộc các lĩnh vực giải phóng mặt bằng, xây dựng, sử dụng đất không đúng mục đích, lấn chiếm dòng chảy, giải quyết tranh chấp đất đai… Đều được chỉ đạo tổ chức thực hiện đạt 95% - 97%.
3.2.3.2. Việc quản lý hồ sơ địa giới hành chính
Thành phố thực hiện theo đúng quy định của Bộ Nội Vụ, tổ chức chỉ đạo việc kiểm tra định kỳ và báo cáo tình hình quản lý hồ sơ, mốc giới 6 tháng một lần trong năm, để kịp thời phát hiện và xử lý những vi phạm trong công tác quản lý, giải quyết việc xâm canh, xâm cư tại những vùng giáp ranh với các huyện lân cận.
3.2.3.3. Việc khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính
Đến năm 2015 triển khai dự án tổng thể xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn thành phố, trong đó: đã thực hiện song công tác đo đạc mới 15/17 xã phường, 02 phường được số hóa bản đồ đưa vào khai thác sử dụng.
3.2.3.4. Công tác lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Uỷ ban nhân dân thành phố tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 của thành phố và được phê duyệt tại quyết định số 666/QĐ-UBND ngày 12/5/2014 quyết định về việc duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) của thành phố Yên Bái.
Thực hiện luật đất đai năm 2013 thành phố Yên Bái đã tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm và lập danh mục dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trình phê duyệt. Được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật đất đai.
3.2.3.5. Tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
- Đối với việc giao đất, cho thuê đất thuộc thẩm quyền thành phố: Từ khi áp dụng Luật Đất đai năm 2003 đến nay thành phố đã giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo đúng trình tự theo quy định.
- Đối với việc thu hồi đất: Trên cơ sở kế hoạch sử dụng đất hàng năm UBND thành phố Yên Bái tiến hành các thủ tục theo đúng trình tự quy định của Luật Đất đai năm 2003, 2013 để trình UBND tỉnh Yên Bái ra quyết định thu hồi đất đáp ứng kịp thời cho các công trình dự án triển khai trên địa bàn.
3.2.3.6. Tình hình đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Đến nay thành phố Yên Bái đã hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu và đang triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính của 17 xã, phường phục vụ công tác quản lý đất đai trên địa bàn. Từ năm 2011-2015 thành phố đã cấp 18.000 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, diện tích đất cấp giấy chứng nhận đạt 96%.
3.2.3.7. Tình hình thống kê, kiểm kê đất đai
Thống kê đất đai được thực hiện 01 năm 01 lần và kiểm kê đất đai 05 năm một lần đều đã được chỉ đạo thực hiện đảm bảo về thời gian và tiến độ, chất lượng số liệu, hồ sơ thống kê, kiểm kê đất đai được Sở Tài nguyên và Môi trường đánh giá đạt yêu cầu theo quy định.
3.2.3.8. Thực hiện việc quản lý tài chính về đất đai
Trong những năm qua thành phố đã thực hiện tốt việc quản lý tài chính về đất đai theo quy định của pháp luật hiện hành. Tổng thu các khoản từ đất hàng năm chiếm từ 35% đến 40% trong tổng thu ngân sách của thành phố. Các số thu về đất của thành phố Yên Bái năm sau cao hơn năm trước.
3.2.3.9. Việc quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản
- Thị trường quyền sử dụng đất ở, nhà ở: Trong những năm qua, thị trường bất động sản nói chung và thị trường đất ở, nhà ở nói riêng tại thành phố Yên Bái
diễn ra có lúc rất sôi động, song rất khó quản lý, hoạt động mang tính tự phát, các cơ quan quản lý nhà nước chưa định hướng được sự phát triển của thị trường này. Chính vì vậy việc ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế xây dựng và quản lý giá quyền sử dụng đất và giá một số bất động sản gắn liền với đất chưa được thực hiện tại thành phố Yên Bái.
- Thị trường bất động sản khu vực công nghiệp, thương mại, dịch vụ: có phần sôi động do nhu cầu sử dụng đất của người dân ngày một cao, có trường hợp đầu tư để kinh doanh, có trường hợp do điều kiện làm việc tại các khu công nghiệp, có trường hợp đón trước quy hoạch nên đã đầu tư vào các thị trường này.
- Thị trường đất xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và công trình công cộng tại thành phố Yên Bái chưa thu hút được đầu tư do là một tỉnh miền núi còn nghèo có mức thu nhập bình quân trên đầu người thấp.
- Thị trường bất động sản trong lĩnh vực nông nghiệp hầu như không có mà chỉ là những đối tượng mua đất nông nghiệp sau đó chuyển mục đích sử dụng vào các mục đích khác như xây dựng nhà xưởng, làm đất ở hoặc đầu cơ tích trữ đất.
- Thị trường dịch vụ hỗ trợ giao dịch bất động sản có nhưng không phổ biến, do giá trị đất thấp, mật độ dân số trên tổng diện tích tự nhiên lớn nhu cầu không cao do vậy không phổ biến.
3.2.3.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được thành phố quan tâm chỉ đạo thực hiện thường xuyên, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình thông qua việc cho thuê, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất để phát triển kinh tế theo đúng quy định của pháp luật.
3.2.3.11. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai
Hiện nay công tác kiểm tra được duy trì thường xuyên tại địa bàn 17 xã, phường để xử lý và giải quyết kịp thời những vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trên địa bàn thành phố.
3.2.3.12. Việc giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai
Trong những năm qua thành phố đã thường xuyên duy trì tiếp dân, tiếp nhận các đơn thư về khiếu nại, tố cáo, liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai, tranh chấp đất đai theo đúng trình tự pháp luật quy định.
3.2.3.13. Việc quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai
Thực hiện Luật Đất đai năm 2003, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, giải quyết hồ sơ đất đai theo phương pháp dịch vụ công của thành phố đã được hình thành và phục vụ tốt cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất…