5. Kết cấu của luận văn
3.5.3. Nguyên nhân các hạn chế
3.5.3.1. Nguyên nhân khách quan
BHXH tự nguyện giống như chiếc lưới an toàn xã hội theo nguyên tắc đóng hưởng. Tuy nhiên, người nghèo, cận nghèo, nhóm xã hội yếu thế, người dân tộc thiểu số khó khăn... là những đối tượng không có đủ điều kiện để tham gia. Muốn mở rộng độ bao phủ cho nhóm đối tượng này phải có chính sách hỗ trợ của Nhà nước và cộng đồng. Đây là một thách thức lớn đối với nước ta khi mà ngân sách Nhà nước eo hẹp.
Sự phối kết hợp trong các hoạt động của các cơ quan quản lý, các ban ngành về công tác chỉ đạo còn thiếu đồng bộ, chưa chặt chẽ, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý thực tiễn đặt ra.
Một nguyên nhân ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đó là công tác phát triển mạng lưới đại lý thu BHXH tự nguyện. Hiện nay mới chỉ có mỗi một xã phường một đại lý thu BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình. Bên cạnh chuyên môn nghiệp vụ về BHXH tự nguyện còn hạn chế thì cần thiết giao chỉ tiêu kế hoạch hàng năm cho mỗi đại lý và có chế độ khen thưởng kịp thời cho những đại lý hoạt động xuất sắc.
3.5.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Do nhận thức về BHXH tự nguyện người nông dân còn hạn chế, nhiều người còn nhận thức sai và không phân biệt được với các loại hình Bảo hiểm thương mại khác, hoặc chưa hiểu được hết lợi ích từ việc tham gia khi về già hoặc gặp khó khăn, hoạn nạn.
Nhìn chung, người dân chưa có hiểu biết về BHXH nói chung, BHXH tự nguyện nói riêng chiếm tỷ lệ khá cao, nhất là nông dân, lao động tự do… thường có trình độ dân trí thấp, lao động phổ thông, không có tay nghề là chủ yếu… Đối với cơ quan hoạch định chính sách trong thời gian qua mới tập trung vào khu vực làm công ăn lương, có quan hệ lao động là chủ yếu, chưa quan tâm thật đúng mức khu vực này và để kéo dài khá lâu mới ban hành chính sách, nên sự tham gia của người lao động theo các chương trình mục tiêu hoặc có tính chất địa phương là chủ yếu, chưa tham gia vào hệ thống BHXH quốc gia. Toàn xã hội cũng chưa có hiểu biết những kiến thức phổ thông về BHXH, vẫn có tâm lý "trẻ cậy cha, già cậy con" theo truyền thống Á Đông hoặc tự lo BHXH cho mình thông qua tiết kiệm hoặc tài sản.
Chương 4
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN