Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu
2.2.1.1. Số liệu thứ cấp
Số liệu thứ cấp là các số liệu có sẵn đã được người khác thu thập từ trước, được lấy từ các công trình nghiên cứu đã được lựa chọn vào mục đích phân tích. Nguồn tài liệu này bao gồm:
Các giáo trình, sách báo, tạp chí chuyên ngành, văn bản pháp luật, các Văn kiện Nghị quyết, các tài liệu trên internet, các công trình nghiên cứu khoa học về cán bộ, công chức cấp xã... và các thông tin được lấy chủ yếu từ báo cáo hoa ̣t đô ̣ng phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội các năm từ 2013-2016 và các văn bản liên quan khác được tác giả thu thập từ các xã, thôn, xóm... thuộc huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc.
Ngoài ra, số liệu thứ cấp được sử dụng trong luận văn còn bao gồm: đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Bình Xuyên; hồ sơ quản lý cán bộ, công chức cấp xã của huyện Bình Xuyên, báo cáo tổng kết đánh giá về cán bộ, công chức qua các năm (2013-2016). Tài liệu này được thu thập từ Phòng Nội vụ huyện Bình Xuyên và các phòng, ban liên quan.
2.2.1.2. Số liệu sơ cấp
Số liệu sơ cấp là những số liệu thu thập trực tiếp trên cơ sở xác định các mẫu điều tra theo quy định của điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên và phi ngẫu nhiên. Số liệu phục vụ cho việc tính toán các chỉ tiêu phân tích để thực hiện nội dung nghiên cứu của đề tài. Dưới đây là hai phương pháp thu thập mà tác giả đã sử dụng:
* Phương pháp quan sát
Tác giả có đến phòng tiếp dân của các xã trên địa bàn để quan sát cách tiếp dân, cách giao tiếp với dân, giải quyết công việc của cán bộ, công chức từ đó thấy được phần nào năng lực, phẩm chất đạo đức của cán bộ tiếp dân.
* Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi
- Xây dựng phiếu điều tra
Căn cứ yêu cầu của hướng nghiên cứu, nội dung phiếu điều tra gồm những thông tin chủ yếu như năm sinh, giới tính, nghề nghiệp của người được phỏng vấn và các nội dung câu hỏi liên quan đến chất lượng cán bộ, công chức xã của địa phương. phỏng vấn viết, thực hiện cùng lúc với nhiều người theo một bảng hỏi in sẵn. Người được hỏi trả lời ý kiến của mình bằng cách đánh dấu vào các ô tương ứng.
- Thời gian điều tra: tháng 09 năm 2016.
- Địa điểm điều tra: các Phòng quản lý nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên.
- Đối tượng điều tra: Để thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu đề tài,
tác giả đã tiếp cận đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và người dân địa phương sinh sống trên địa bàn huyện Bình Xuyên.
- Mẫu điều tra: mẫu nghiên cứu được lựa chọn ngẫu nhiên theo hai nhóm:
cán bộ, công chức cấp xã của huyện Bình Xuyên và công dân. Để đảm bảo tính đại diện cho tổng thể mẫu được xác định thông qua công thức của Slovin:
n =
N
1+ N*e^2
trong đó n là quy mô mẫu, N là số lượng của tổng thể, e là sai số cho phép.
* Số lượng cán bộ công chức cấp xã tại huyện Bình Xuyên là 279 người cáp dụng công thức trên với khoảng tin cậy là 96% nên mức độ sai lệch e =0,04 ta có
* Tương tự tác giả chọn số công dân có công việc đến trụ sở UBND xã trên toàn huyện trong 1 ngày là 100 người. Áp dụng công thức trên ta được
n= 100/(1+100*0.04^2) = 86,21
Tổng số lượng mẫu sẽ lựa chọn để khảo sát là 278 người, được phân bổ cho các đối tượng điều tra như sau:
Bảng 2.1. Mẫu điều tra
ĐVT: Người
Năm 2016 Mẫu điều tra tìm được sau khi áp dụng công thức n
Tổng số mẫu điều tra 278
Trong đó:
Công dân địa phương 100 CBCC cấp xã thuộc huyện Bình Xuyên 178
Về phía đối tượng là cán bộ, công chức các xã trên địa bàn huyện. Tại mỗi xã, tác giả chọn xác suất 70% số cán bộ, công chức để khảo sát, danh sách số cán bộ, công chức xã được khảo sát cụ thể trong bảng:
Bảng 2.2: Số lượng cán bộ, công chức của các xã được chọn khảo sát
Đơn vị tính: Người TT Tên xã Số cán bộ, công chức 1 Xã Trung Mỹ 13 2 Xã Hương Sơn 12 3 Xã Phú Xuân 11 4 Xã Tam Hợp 12 5 Xã Thiện Kế 11 6 Xã Tân Phong 13 7 TT Thanh Lãng 17 8 TT Hương Canh 18 9 Xã Quất Lưu 13 10 Xã Sơn Lôi 15 11 Xã Đạo Đức 13 12 TT Gia Khánh 18 13 Xã Bá Hiến 12 Tổng cộng 178
2.2.2. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu
* Đối với thông tin thứ cấp:
Sau khi thu thập được thông tin thứ cấp, tác giả tiến hành phân loại, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên về độ quan trọng của thông tin, thông tin số liệu thì lập thành bảng biểu.
* Đối với thông tin sơ cấp:
Tác giả tổng hợp tất cả các số liệu về cán bộ, công chức xã qua các năm chia theo các tiêu thức về số lượng nhân sự, giới tính, thành phần dân tộc, trình độ chuyên môn, trình độ văn hóa, trình độ lý luận chính trị...sau đó tác giả sẽ xử lý các thông tin trên bằng máy tính, từ đó tính toán, đánh giá kết quả điều tra.
Các thông tin liên quan đến chất lượng, phản ánh hiện trạng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện được tổng hợp và sắp xếp vào các bảng thống kê số liệu.
2.2.3. Phương pháp phân tích số liệu
2.2.3.1. Phương pháp thống kê mô tả
Tác giả thực hiện phương pháp thông kê mô tả dựa trên cơ sở các tài liệu, kết quả số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp mà tác giả
Trên cơ sở các tài liệu, số liệu đã thu thập được tác giả tiến hành thống kê theo từng chỉ tiêu nghiên cứu theo giai đoạn, theo đối tượng… phân tích lại toàn bộ các tài liệu, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu chất lượng cán bộ công chức trong giai đoạn 2013 - 2016, đối với số liệu thứ cấp và số liệu điều tra.
2.2.3.2. Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh là một trong các phương pháp rất quan trọng, được sử dụng rộng rãi và phổ biến nhất trong bất kỳ một hoạt động nào của cơ quan hành chính.
Để áp dụng phương pháp so sánh vào phân tích thông tin trước hết phải xác định số gốc để so sánh. Việc xác định số gốc để so sánh là tùy thuộc vào mục đích cụ thể của phân tích. Gốc để so sánh được chọn là gốc về mặt thời gian và không gian. Giá trị so sánh có thể chọn là số tuyệt đối, số tương đối, hoặc là số bình quân.
2.2.3.3. Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia
Tham khảo ý kiến của các chuyên gia về công tác tổ chức cán bộ, những người am hiểu sâu về về sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, những người làm công tác đào tạo, bồi dưỡng. cán bộ quản lý các đơn vị thuộc các cấp chính quyền thông qua các hội nghị, hội thảo chuyên đề về nâng cao chất lượng... từ đó rút ra những nhận xét đánh giá chung về vấn đề nghiên cứu.