Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Yêu cầu của việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã trên
bàn huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc
4.1.1. Yêu cầu của công nghiệp hóa - hiện đại hóa
Sự thay đổi về kinh tế - xã hội của nước ta trong những năm gần đây, trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta hiện nay đặt ra những thách thức lớn đối với việc thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước ở địa phương. Đặc biệt là huyện Bình Xuyên được tỉnh Vĩnh Phúc đầu tư chọn là huyện trọng điểm phát triển công nghiệp và đô thị của tỉnh Vĩnh Phúc. Trước yêu cầu đó, đội ngũ cán bộ, công chức có vai trò quan trọng, là nhân tố quyết định sự thành bại của phát triển.
Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ đổi mới, thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa là cần thiết, do vậy Huyện ủy, UBND huyện Bình Xuyên cần làm tốt công tác quy hoạch, bầu cử, bổ nhiệm, tuyển dụng, sử dụng, chế độ chính sách, đào tạo - bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hiện nay. Đây là nhân tố then chốt để thực hiện nhiệm vụ trọng tâm là phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; thực hiện thành công chương trình cải cách nền hành chính nhà nước và xây dựng nông thôn mới, góp phần ổn định hệ thống chính trị và chất lượng bộ máy chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc.
4.1.2. Yêu cầu của việc cải cách hành chính
Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã chỉ ra nhiệm vụ trọng tâm là: "Xây dựng tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu". Do vậy việc xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãng phí, kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tư duy đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa; có tinh thần đoàn kết, hợp tác, ý thức tổ chức kỷ luật cao và phong cách làm việc khoa học, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đội ngũ cán bộ phải đồng bộ, có tính kế thừa và phát triển, có số lượng và cơ cấu hợp lý". Chương trình tổng thể cải cách nền hành chính nhà nước đến năm 2020 cũng xác định, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC là một trong bảy chương trình hành động chiến lược góp phần xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại, xây dựng bộ máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả. Trong đó, đặt ra yêu cầu xây dựng được đội ngũ CBCC hành chính vừa có phẩm chất đạo đức tốt, vừa có năng lực, trình độ chuyên môn cao, có kỹ năng quản lý, vận hành bộ máy hành chính để thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
4.1.3. Yêu cầu của việc phát huy vai trò của chính quyền cấp xã
Theo cơ cấu tổ chức bộ máy Nhà nước ta hiện nay, tất cả mọi đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước đều được triển khai thực hiện ở cấp cuối cùng là cấp xã. Để giải quyết tốt những nhiệm vụ này bên cạnh việc xây dựng một hệ thống bộ máy tinh giản gọn nhẹ hợp lý thì cần phải có một đội ngũ cán bộ, công chức am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững pháp luật của Nhà nước để thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước.
Từ sự phân tích tình hình thực tế hoạt động của chính quyền cấp xã chúng ta thấy rằng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã có vai trò to lớn quyết định hiệu lực hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ đặt ra. Đối với cấp xã tại huyện Bình Xuyên lại càng được coi trọng vì huyện Bình Xuyên là huyện trọng điểm trong việc phát triển kinh tế, phát triển đô thị của tỉnh Vĩnh Phúc và là cửa ngõ Thủ đô về phía Tây.
Hiện nay, chúng ta đang xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mục tiêu là dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, trên cơ sở tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nhiệm vụ trước mắt là xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội cho nhân dân, khắc phục sự chênh lệch quá lớn về kinh tế, xã hội giữa miền núi với đồng bằng và đô thị. Điều
đó đòi hỏi phải nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước nói chung, của chính quyền cấp xã miền núi nói riêng. Muốn như vậy, chúng ta phải xây dựng cán bộ, công chức cấp xã đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng nhằm phát huy vai trò quan trọng của chính quyền cấp xã trong công cuộc đổi mới.
4.1.4. Yêu cầu của việc phát huy vai trò của cán bộ, công chức chính quyền
Trong thực tế hiện nay một số cán bộ, công chức cấp xã chưa xứng với các vị trí, vai trò chưa làm tròn bổn phận của mình, còn quan liêu, hách dịch, cửa quyền, chưa kịp thời giải quyết và phản ánh những yêu cầu chính đáng cấp thiết của nhân dân, bản thân và gia đình chưa đi đầu gương mẫu trong việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; hiểu biết đường lối, chính sách chưa có hệ thống, chưa sâu sắc, tự trao cho mình những đặc quyền, đặc lợi làm mất dân chủ ở cơ sở, dẫn đến hiệu lực quản lý nhà nước chưa đảm bảo, hiệu quả quản lý nhà nước chưa cao, ảnh hưởng đến sự ổn định của cả hệ thống chính trị.
Để thực hiện thành công sự nghiệp xây dựng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc là một trong những tỉnh phồn vinh nhất miền bắc theo lời dạy của Bác Hồ khi về thăm tỉnh Vĩnh Phúc. Chính vì vậy, muốn đảm bảo hiệu lực và nâng cao hiệu quả quản lý phải nâng cao năng lực quản lý nhà nước của cán bộ, công chức cấp xã. Vì nâng cao năng lực quản lý nhà nước của cán bộ, công chức cấp xã mới phát huy được vị trí, vai trò của cán bộ, công chức cấp xã.
4.1.5. Yêu cầu nâng cao năng lực trình độ của cán bộ, công chức chính quyền
Cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Vĩnh Phúc nói chung và cán bộ, công chức cấp xã huyện Bình Xuyên nói riêng có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với lý tưởng cộng sản, với con đường xã hội chủ nghĩa, với sự nghiệp đổi mới, am hiểu quần chúng, đi sâu đi sát quần chúng nhân dân và có khả năng lôi cuốn họ. Có đức tính bền bỉ kiên trì trong quản lý, điều hành công việc; có niềm tin mạnh mẽ vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của dân tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.