5. Kết cấu của luận văn
4.3.1. Quy hoạch phát triển đội ngũ công chức của thành phố
Chất lượng đội ngũ công chức cấp Thành phố chịu tác động của nhiều yếu tố trong đó yếu tố quan trọng hàng đầu là quy hoạch phát triển cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu. Như trong phần thực trạng đã phân tích,một trong những hạn chế kéo dài là việc thừa thiếu cán bộ công chức, trong đó nguyên nhân quan trọng là chưa làm tốt công tác quy hoạch.
Để nâng cao chất lượng quy hoạch, cần nhiều việc phải làm, trong đó các căn cứ sau đây:
- Nhận thức đầy đủ vai trò của quy hoạch trong việc xây dựng đội ngũ công chức - yếu tố có tính quyết định đối với phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.
- Hoàn thiện các căn cứ xây dựng quy hoạch:
- Căn cứ vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố từ năm 2016 đến năm 2020.
- Căn cứ vào quy hoạch xây dựng đội ngũ công chức của tỉnh Quảng Ninh từ năm 2016 đến năm 2020.
- Căn cứ vào thực trạng đội ngũ công chức hiện nay, kết quả, hạn chế, nguyên nhân.
- Căn cứ vào yêu cầu cải cách hành chính Nhà nước của Thành phố. - Căn cứ vào các nguồn lực thực hiện quy hoạch.
- Dựa vào các căn cứ trên đây xác định nhu cầu đội ngũ công chức của Thành phố.
- Trên cơ sở những căn cứ, điều kiện xác định chỉ tiêu đội ngũ công chức của Thành phố phải được phân rõ ràng theo:
- Số lượng.
- Chất lượng: trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, ngạch, bậc.
- Cơ cấu công chức: lãnh đạo, trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngoại ngữ, tin học, lý luận chính trị; độ tuổi, giới tính.
- Căn cứ vào các tiêu chí: quy hoạch, xây dựng các điều kiện thực hiện cụ thể hóa quy hoạch thành kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, luận chuyển, sử dụng, chính sách đãi ngộ.
- Để nâng cao chất lượng quy hoạch cần chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng cả trước mắt và lâu dài, xây dựng các chỉ tiêu cụ thể cho từng đơn vị,… đầu tư xây dựng các phương án, có sự tham gia ý kiến của cán bộ nhân dân, lựa chọn phương án quy hoạch có tính khả thi. Quy hoạch là công cụ quan trọng có tính đính hướng nhưng để phù hợp với thực tiến đang trong quá trình vận động phát triển, cần tôn trọng nguyên tắc đóng và mớ, kịp thời bổ sung hoàn thiện cho phư hợp với thực tiễn địa phương.