5. Kết cấu của luận văn
4.3.3. Đối với tỉnh Quảng Ninh
- UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1590/2016/QĐ-UBND ngày 27/5/2016 về việc ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập.
- UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động số 3766/CTr-UBND ngày 29/6/2016 triển khai thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ.
- UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2032/QĐ-UBND ngày 21/9/2016 về việc Thành lập Tổ tư vấn giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, tư vấn khởi nghiệp và tư vấn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp.
- Đề xuất nội dung liên quan về việc tổ chức các hội nghị UBND tỉnh tiếp xúc, gặp mặt tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp.
- Hoàn thiện dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của Quốc Hội; Dự thảo Nghị định về hoạt động của DNNN;Văn bản triển khai thực hiện Nghị định số 96/2016/NĐ-CP và Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của UBND tỉnh...
- Định hướng cho Sở KH&Đtxây dựng bộ tiêu chuẩn đánh giá công tác quản lý ĐKKD.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan lựa chọn bình chọn các doanh nhân, doanh nghiệp tham dự chương trình kỷ niệm ngày doanh nhân Việt Nam.
KẾT LUẬN
Công tác ĐKKD còn gặp phải không ít những khó khăn và có những hạn chế nhất định. Đó là việc trao đổi thông tin giữa doanh nghiệp và các cơ quan chưa chặt chẽ, công tác hậu kiểm doanh nghiệp còn yếu; đội ngũ nhân lực còn mỏng; cơ sở hạ tầng kỹ thuật chưa phù hợp với yêu cầu phát triển; ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong đăng ký kinh doanh còn bất cập.
Bên cạnh đó, quá trình phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Quảng Ninh đã tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thành lập, hoạt động ngành nghề kinh doanh được cấp phép, với sự cải thiện môi trường đầu tư đã thu hút số DN mới thành lập ngày càng tăng về số lượng và số vốn đăng ký. Nhưng công tác quản lý ĐKKD hiệu quả, khoa học, chuyên nghiệp cần Sở Kế hoạch và Đầu tư phát huy hơn nữa.
Luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Sở Kế
hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh” đã đạt được một số kết quả: Một là, phân
tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh. Hai là, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh. Ba là, đề xuất giải pháp và kiến nghị cơ bản nhằm nâng cao công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh, góp phần quá trình thu hút doanh nghiệp đầu tư vào tất cả lĩnh vực kinh tế trong tỉnh, tăng thu ngân sách nhà nước và phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Ninh.
Với những kết quả đạt được về công tác quản lý đăng ký kinh doanh của tỉnh Quảng Ninh vẫn còn tồn tại như việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước bước đầu được thực hiện nhưng còn hạn chế; quá trình quản lý thông tin đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh còn chưa được Sở KH&ĐT tổng hợp; quản lý danh mục ngành nghề còn yếu, nhiều doanh nghiệp đăng ký tràn lan nhưng không hoạt động, gây khó khăn trong khâu kiểm tra doanh nghiệp; Công tác thanh tra và kiểm tra, xử lý vi phạm trogn ĐKKD còn chưa được nghiêm túc áp dụng theo chế tài quy định của nhà nước. Tác giả kiến nghị đến
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www. lrc.tnu.edu.vn/
các cơ quan, Bộ, ngành nhằm hoàn thiện quy trình quản lý đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Trong nghiên cứu này chỉ đề cập đến khía cạnh hoàn thiện công tác quản lý ĐKKD, vẫn còn những bỏ ngỏ chưa nghiên cứu sâu.Do thời gian nghiên cứu có hạn, tác giả mong muốn các thầy cô giáo chia sẻ những thiếu xót để luận văn hoàn thiện và có khả năng áp dụng giải pháp vào trong thực tiễn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www. lrc.tnu.edu.vn/
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài Chính, Bộ Công An (2008), Thông tư liên tịch 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 29/07/2008 - Hướng dẫn cơ chế phối hợp giữa các cơ quan giải quyết đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu với doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp.
2. Bộ kế hoạch và Đầu tư, Thông tư 20/2015/TT-BKHĐT, ngày 01/12/2015,
Thông tư hướng dẫn về đăng ký doanh nghiệp.
3. Chính phủ nước CHXNCN Viê ̣t Nam, Nghị đi ̣nh số 78/NĐ-CP ngày 14
thá ng 9 năm 2015 về đăng ký doanh nghiệp.
4. Chính phủ nướ c CHXNCN Việt Nam, Nghị định số 155/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
5. Chính phủ nướ c CHXNCN Việt Nam, Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và thẩm quyền xử phạt, vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
6. Cục Doanh nghiệp vừa và nhỏ, Bộ Kế hoạch & đầu tư và UNIDO; Cải cách
Đăng kí kinh doanh Việt Nam: Khung pháp lí về Đăng kí kinh doanh, Báo cáo
dự án TE/VIE/03/001, TF/VIE/04/001 & TF/VIE/06/002, 2007.
7. Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB thế giới, Hà Nội.
8. Kỷ yếu Hội thảo "Xây dựng và hoàn thiện pháp luật kinh doanh tại Việt Nam",
Doanh nghiệp và việc hoàn thiện môi trường pháp lý kinh doanh, Phòng
9. Phạm Chi Lan, Giấy phép kinh doanh: "Đủ tốt" và "đủ xấu" để cải cách, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, 7/1/2006.
10. Trần Văn Nam - Khoa Luật, Đại học Kinh tế Quốc dân (2010), Đăng ký kinh doanh hợp nhất và một số đề xuất tăng cường chất lượng hoạt động
đăng ký kinh doanh tại Việt Nam giai đoạn hậu WTO, Tạp chí Kinh tế phát
triển số 86, năm 2010.
11. Trần Văn Nam (2009), "Xây dựng hệ thống Đăng ký kinh doanh thống nhất nhằm thực thi hiệu quả Luật Doanh nghiệp 2005", Tạp chí Kinh tế & Phát
triển, số 109.
12. Trần Văn Nam (2008), “Mô hình đăng ký kinh doanh hợp nhất, kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế & Phát triển,
số 216.
13. Quố c hội nước CHXHCN Viê ̣t Nam (2006), Luật Doanh nghiê ̣p 2005, NXB Chính trị Quố c gia, Hà Nô ̣i.
14. Quố c hội nước CHXHCN Viê ̣t Nam (2015), Luật Doanh nghiê ̣p 2014, NXB Chính trị Quố c gia, Hà Nô ̣i.
15. Lê Thị Thảo, trường Đại học Khoa học - Đại học Huế; Thực trạng quản lý đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Huế và giải pháp nâng cao hiệu quả;Tạp chí khoa học, Đại học Huế, số 54, năm 2009
16. UBND tỉnh Quảng Ninh (2016), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế -xã hội tỉnh Quảng Ninh.
17. http://www.noivu.danang.gov.vn/rss/- /asset_publisher/Vqgq8UlsD5KY/content/ket-qua-buoc-%C4%91au-cua- viec-%C4%91ang-ky-doanh-nghiep-qua-mang-%C4%91ien-tu-tai-thanh- pho-%C4%91a- nang/pop_up;jsessionid=C906F368549B9FDA4185829A0EB738F1?_10 1_INSTANCE_Vqgq8UlsD5KY_viewMode=print truy cập ngày 15/3/2017
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www. lrc.tnu.edu.vn/
18. http://dpidongnai.gov.vn/Pages/newsdetail.aspx?NewsId=1058&CatId=69 truy cập ngày 01/4/2017
19. www.dpi.quangninh.gov.vn
PHỤLỤC
Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA
Anh/chị vui lòng bớt chút thời gian cho biết các thông tin về những vấn đề dưới đây. Hãy trả lời hoặc đánh dấu (x) vào các câu trả lời phù hợp với ý kiến của anh/chị. Mọi thông tin mà anh/chị cung cấp chỉ dành cho cuộc nghiên cứu của chúng tôi và được giữ bí mật riêng. Xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ của anh/chị!
Phần I: Thông tin chung
Họ tên người tham gia: ………
Tên doanh nghiệp:………..
Năm thành lập: ………..Số vốn ĐKKD:………
Địa chỉ: ………..
Số điện thoại: ………
Ngành nghề kinh doanh: ………
Phần II: Nội dung khảo sát
Anh/chị vui lòng lựa chọn bằng cách tích dấu (x) vào ô cho là hợp lý theo các mức độ. Tiêu chí Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 1 2 3 4 5 Tư vấn, hướng dẫn kỹ càng DN ĐKKD Không hách dịch, nhũng nhiễu DN
Có phối hợp với Sở ban ngành khác trong hỗ trợ DN ĐKKD
Thực hiện quy trình ĐKKD đúng quy định Tổ chức hội nghị DN hàng năm
Hỗ trợ cá nhân và tổ chức về các thủ tục gia nhập thị trường của doanh nghiệp
Tiêu chí Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 1 2 3 4 5
Thực hiện các chương trình hành động cải thiện môi trường đầu tư tỉnh
DN được thông báo trước về đợt kiểm tra Cuộc kiểm tra công khai, minh bạch, nghiêm túc
Kiểm tra theo quy trình thông báo DN có hợp tác với đoàn kiểm tra
DN thực hiện đúng Luật ĐKKD, Luật DN Nắm được thông tin về pháp luật
Nắm rõ quy trình, thủ tục ĐKKD
Thông tin được thông báo trên trang web đầy đủ, rõ ràng
Biết các chương trình hỗ trợ DN đăng ký Chuyên môn, nghiệp vụ vững chắc Thái độ phục vụ nhiệt tình, tôn trọng Phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp
Kỹ năng giải quyết vấn đề nhanh nhạy, khoa học
Lắng nghe ý kiến của cá nhân, tổ chức đến làm việc
Nơi tiếp đón khang trang Phòng làm việc vệ sinh sạch sẽ
Văn phòng thuận tiện, sắp xếp khoa học Nhân viên có trang phục của ngành Thông tin tư vấn chính xác, cập nhật Thông tin đến với doanh nghiệp kịp thời Cơ quan ứng dụng CNTT trong đăng ký Công khai thông tin sau thành lập DN
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www. lrc.tnu.edu.vn/
Phụ lục 2: NGUỒN LỰC PHÒNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH
(Kèm theo Báo cáo số 92/KHĐT-ĐKKD ngày 23/01/2017)
STT Họ tên Giới
tính Chức vụ
Trình độ
học vấn Email và Số điện thoại
Tập huấn nghiệp vụ đăng ký doanh nghiệp Tập huấn sử dụng Hệ thống thông tin quốc gia về ĐKDN Ghi chú
1 Hà Văn Thiều Trưởng phòng Cử nhân havanthieu@quangninh.gov.vn 0913.263.568
X 2 Bùi Thị Hồng Vân X Phó phòng Thạc sĩ buihongvan@quangninh.gov.vn
0915.144.838
3 Bùi Minh Tú X Phó phòng Thạc sĩ buiminhtu@quangninh.gov.vn 0912.248.556
X
4 Nguyễn Đức Hùng Phó phòng Thạc sĩ nguyenduchung@quangninh.gov.vn 0915.055.138
X
5 Đinh Thị Thu Hà X Chuyên viên Thạc sĩ dinhthithuha@quangninh.gov.vn 0983.620.999
X
6 Phan Thị Thu Hà X Chuyên viên Cử nhân phanthithuha@quangninh.gov.vn 0904.735.228
7 Nguyễn Chi Mai X Chuyên viên Thạc sĩ nguyenchimai.skhvdt@quangninh.gov.vn 0915.049.889
X 8 Đỗ Vũ Dự Chuyên viên Thạc sĩ dovudu@quangninh.gov.vn
0982.078.826
X 9 Phạm Thanh Tùng Chuyên viên Cử nhân phamthanhtung@quangninh.gov.vn
0982.461.184
X 10 Nguyễn Hoàng Bảo Châu Chuyên viên Thạc sĩ nguyenhoangbaochau@quangninh.gov.vn
0935.828.688