Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng quản lý đất đai trên địa bàn huyện Văn Yên
3.2.2. Biến động đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Văn Yên giai đoạn
2014 - 2016
Căn cứ vào tình hình sử dụng đất đai của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện trong những năm qua và quỹ đất được sử dụng vào các mục đích từ năm 2014-2016 ta có thể so sánh và rút ra những vấn đề chung và xu thế biến động đất đai của huyện như sau:
48
a, Biến động đất phi nông nghiệp
Qua phân tích biến động đất nông nghiệp cho ta thấy rằng năm 2014 diện tích 128.877,70 ha, đến năm 2016 là 130.706,40 ha tăng 1.828,70 ha. Diện tích đất nông nghiệp tăng thêm trong giai đoạn này chủ yếu là đất đồi núi chưa sử dụng vào đất sản xuất nông nghiệp và đất lâm nghiệp.
Bảng 3.4: Biến động đất nông nghiệp huyện Văn Yên giai đoạn 2014-2016
TT Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2014 Năm 2016 So sánh 2016/2014 Tăng (+)/ giảm (-) Tốc độ phát triển bình quân (%) 1 Đất nông nghiệp NNP 128.877,70 130.706,40 1.828,70 100,71
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 24.153,30 26.008,80 1.855,50 103,77
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 20.060,70 20.176,80 116,10 100,29
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 3.786,80 3.566,30 -220,50 97,04
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 16.273,90 16.610,50 336,60 101,03
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 4.092,60 5.832,10 1739,50 119,37
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 104.446,30 104.379,70 -66,60 99,97 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 68.990,80 72.528,00 3.537,20 102,53 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 20.962,00 15.812,70 -5149,30 86,85 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 14.493,60 16.039,10 1545,50 105,20 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 227,30 267,30 40,00 108,44 1.4 Đất làm muối LMU 0,00 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 50,80 50,50 -0,30 99,70
Nguồn: Thống kê huyện Văn Yên năm 2014, năm 2016
Đưa đất bằng chưa sử dụng vào canh tác cây lúa, trồng ngô, đậu tương, sắn, cỏ chăn nuôi trên đất đồi núi, trồng quế, xuất phát từ việc đầu tư mở rộng nâng cấp các tuyến đường giao thông vận chuyển nông sản. Chuyển từ đất đồi núi chưa sử dụng vào khoanh nuôi tái sinh rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng
49
sản xuất, mặt khác sự biến động về giá cả thị trường nên việc chuyển đổi đất đồi núi chưa sử dụng vào trồng rừng sản xuất nâng cao hiệu quả kinh tế lâm nghiệp. Chi tiết như sau:
Đất sản xuất nông nghiệp: Diện tích đất sản xuất nông nghiệp của Văn Yên trong giai đoạn 2014 - 2016 có tốc độ phát triển bình quân là 100,71%.
Đất lâm nghiệp có xu hướng giảm trong cả thời kỳ. Diện tích đất lâm nghiệp năm 2014 của huyện là 104.446,30 ha, đến năm 2016 diện tích còn 104.379,7 giảm 66,60.ha. Nguyên nhân của diện tích đất lâm nghiệp giảm là do huyện đã có quy hoạch vùng đất lâm nghiệp trồng quế hàng hóa, các diện tích đất nông nghiệp không phù hợp trồng cây lâm nghiệp kinh tế thì chuyển sang trồng các cây hàng năm như ngô, sắn phục vụ cho các nhà máy chế biến tinh bột trên địa bàn.
Đất nuôi trồng thuỷ sản năm 2014 là 267,30 ha, tăng 40,00 ha so với năm 2014. Tốc độ tăng phát triển bình quân 108,44 % Diện tích đất nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện tăng đã biết khai thác lợi thế của các lòng hồ. Đồng thời đất nuôi trông thủy sản cũng tăng lên do chuyển từ đất trồng lúa kém hiệu quả sang đất nuôi trồng thủy sản.
Biến động đất phi nông nghiệp:
Trong giai đoạn 2014-2016 diện tích đất phi nông nghiệp có xu hướng tăng nhằm đáp ứng nhu cầu để xây dựng các công trình phúc lợi công cộng, hệ thống cơ sở hạ tầng (giao thông, thuỷ lợi,...) là phù hợp với xu thế phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Năm 2016 diện tích đất phi nông nghiệp là 5.987,00 ha, tăng 186,60ha so với năm 2014. Trên thực tế đất phi nông nghiệp tăng nhanh từ việc xây dựng khu công nghiệp, khai thác khoáng sản, đầu tư, mở rộng xây dựng cơ sở hạ tầng như: công trình giao thông thuỷ lợi… Tuy nhiên, sự phân bố các loại đất này hiện không đều giữa các vùng, mới chỉ tập trung nhiều ở thị trấn và các tụ điểm kinh tế. Trong đó:
50
Đất ở năm 2016 của huyện là 772,3ha, tăng 60,30 ha so với năm 2014. Trong đó diện tích tăng thêm chủ yếu là đất ở nông thôn tăng nhanh, diện tích đất ở nông thôn năm 2014 là 629,9 ha, đến năm 2016 là 681ha, tăng lên 51,10 ha. Do quá trình phát triển kinh tế xã hội, cũng như dân số tăng lên dẫn đến diện tích đất ở nông thôn ngày càng tăng.
Bảng 3.5: Biến động đất phi nông nghiệp huyện Văn Yên giai đoạn 2014 - 2016 TT Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2014 Năm 2016 So sánh 2016/2014 Tăng (+)/ giảm (-) Tốc độ phát triển bình quân (%)
Đất phi nông nghiệp PNN 5.800,4 5.987 186,60 101,60
1.1 Đất ở OCT 712 772,3 60,30 104,15
1.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 629,9 681 51,10 103,98
1.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 82,1 91,3 9,20 105,45
1.2 Đất chuyên dùng CDG 2.076,5 2.193,9 117,40 102,79
1.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 20,1 18,5 -1,60 95,94
1.2.2 Đất quốc phòng CQP 0,6 2,7 2,10 212,13
1.2.3 Đất an ninh CAN 0,7 1,4 0,70 141,42
1.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 91,3 88,2 -3,10 98,29
1.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 252,4 267,9 15,50 103,02
1.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 1.711,4 1.815,3 103,90 102,99
1.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 3,9 5,4 1,50 117,67
1.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 7,6 14 6,40 135,72
1.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, NHT NTD 160,1 162,6 2,50 100,78
1.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 2713,1 2.748,8 35,70 100,66
1.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 79,8 9,2 -70,60 33,95
1.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 47,3 80,9 33,60 130,78
51
Đất chuyên dùng năm 2016 có diện tích 2.193,9 ha, năm 2014 có diện tích là 2.076,5 ha, tăng 1117,4 ha. Diện tích đất chuyên dùng trong giai đoạn 2014-2016 trên địa bàn huyện Văn Yên tăng nhanh do huyện chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế, khuyến khích phát triển công nghiệp. Đồng thời, kinh tế những năm gần đây của huyện có phần khởi sắc nên việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng như giao thông, thủy lợi, truyền dẫn năng lượng và một số công trình công cộng khác được quan tâm nên diện tích dành cho mục đích này tăng lên nhanh.
Biến động đất chưa sử dụng
Đất chưa sử dụng bao gồm đất bằng chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng và đất núi đá không có rừng cây. Biến độn đất chưa sử dụng huyện Văn Yên giai đoạn 2014 - 2016 được thể hiện qua bảng 3.10
Bảng 3.6: Biến động đất chưa sử dụng huyện Văn Yên giai đoạn 2014-2016 TT Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2014 Năm 2016 So sánh 2016/2014 Tăng (+)/ giảm (-) Tốc độ phát triển bình quân (%) Đất chưa sử dụng CSD 4.364,4 2.340,4 -2.024,00 73,23 1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 249,2 134 -115,20 73,33
2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 4.008,7 2114 -1.894,70 72,62
3 Núi đá không có rừng cây NCS 106,5 92,4 -14,10 93,15
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Văn Yên năm 2016
Về biến động quỹ đất đai, các loại đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp có rừng, đất chuyên dùng, đất ở đều có xu hướng tăng, diện tích đất chưa sử dụng giảm mạnh là xu thế biến động tích cực phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu chung đối với việc khai thác sử dụng tài nguyên đất đai.
Diện tích đất chưa sử dụng năm 2014 là 4.364,4 ha đến năm 2016 là 2.340,4, giảm 2024,00 ha.
52
Đất bằng chưa sử dụng đến năm 2016 giảm 115,20 ha so với năm 2014 do chuyển sang mục đích nông nghiệp và phi nông nghiệp.
Đất đồi núi chưa sử dụng năm 2014 có diện tích 4.008,7 ha, tính đến năm 2016 có diện tích là 2.114 ha, giảm 1.894,70 ha do chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và đất phi nông nghiệp. Đặc biệt là là do huyện đã mở rộng diện tích trồng quế và diện tích trồng sắn.
Diện tích đất chưa sử dụng của huyện Văn Yên giảm nhanh là do chủ trương chính sách khuyến khích đầu tư cơ sở hạ tầng, khai hoang, phục hóa, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc.