Lịch sử hình thành và phát triển của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) công tác xử lý tổ chức tín dụng yếu kém tại bảo hiểm tiền gửi việt nam​ (Trang 54 - 57)

BHTGVN thành lập vào năm 1999 và hoạt động vào đầu năm 2000, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (Deposit Insurance of Vietnam - DIV) là tổ chức tài chính thuộc quyền quản lý của Nhà nước, mô hình hoạt động là Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, vốn Điều lệ do Nhà nước nắm giữ 100%. BHTGVN có tư cách pháp nhân, có con dấu theo pháp luật Việt Nam, được miễn các loại thuế theo quy định của pháp luật, mở tài khoản tại Ngân hàng.

Quá trình hình thành và phát triển

Vào những năm 1988-1990, tại Việt Nam lúc này các tổ chức tín dụng đô thị bị phá sản trên toàn quốc, lòng tin của người gửi tiền, người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng đối với hệ thống ngân hàng. Trong thời điểm đó, Chính phủ đã đồng ý thực hiện mô hình Quỹ tín dụng nhân dân (QTDND) được triển khai thí điểm theo quyết đinh số 390/QĐ-TTG ngày 27/7/1993 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ tài chính cũng ban hành Quy tắc bảo hiểm trách nhiệm của QTDND đối với khoản tiền gửi có kỳ hạn, theo quyết định số 101- TCQĐ/BH ngày 01/02/1994. Theo quyết định 101-TCQĐ/BH, Tổng công ty bảo hiểm Việt Nam lúc đó (Bảo Việt) đã triển khai nghiệp vụ Bảo hiểm tiền gửi (BHTG), đây là khởi đầu của chính sách bảo hiểm tiền gửi ở nước ta.

Lúc này BHTGVN đã được thành lập theo Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 09/11/1999 của Thủ tướng Chính phủ, và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 07/07/2000 theo khung pháp lý là Nghị định 89/1999/NĐ-CP, Nghị định 109/2005/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số điều

của Nghị định 89), Quyết định 75/2000/QĐ-TTg. Chỉ có một tổ chức duy nhất được thực hiện chính sách BHTG là BHTGVN, sự ra đời nhằm kiểm soát và phòng ngừa rủi ro trong hoạt động ngân hàng, bảo vệ quyền và lợi ích của người gửi tiền; hỗ trợ các tổ chức tín dụng gặp khó khăn.

Thay đổi mô hình tổ chức, đẩy mạnh nghiên cứu, đề xuất và xây dựng cơ sở pháp lý

Những ngày đầu đi vào hoạt động, BHTGVN đã phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức. Nhiều QTDND cơ sở trên các địa bàn khác nhau hoạt động yếu kém, một số quỹ còn có nguy cơ đổ vỡ. Trong khi đó, bộ máy tổ chức của BHTGVN chưa ổn định, cơ chế hoạt động chưa được cụ thể hóa. Tuy nhiên, được sự chỉ đạo sát sao của Ban lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN), sự hỗ trợ hiệu quả của các cơ quan chức năng, Bộ, Ban, Ngành của Chính phủ và các đơn vị thuộc NHNN, BHTGVN đã từng bước đi vào hoạt động ổn định. Bên cạnh đó, tập thể lãnh đạo và cán bộ, viên chức trong toàn hệ thống BHTGVN đã luôn đoàn kết, nỗ lực vì mục tiêu chung. Hệ thống BHTGVN trong giai đoạn này gồm có Trụ sở chính và 6 Chi nhánh khu vực. Bộ máy bao gồm Hội đồng quản trị, Ban điều hành cùng các phòng, ban chuyên môn nghiệp vụ ở trụ sở chính. Các Chi nhánh cũng hình thành các phòng chức năng về BHTG.

Năm 2006, BHTGVN thực hiện tái cấu trúc bộ máy, tách Phòng Giám sát thành Phòng giám sát hệ thống ngân hàng (P.GS I) và Phòng giám sát các Tổ chức tín dụng khác (P.GS II); tách Phòng kiểm tra thành Phòng kiểm tra hệ thống ngân hàng (P.KT I) và Phòng kiểm tra các Tổ chức tín dụng khác (P.KT II); thành lập Phòng Nghiên cứu Tổng hợp và hợp tác quốc tế. Sau đó, BHTGVN triển khai tái cấu trúc các Chi nhánh. Trong giai đoạn này, BHTGVN đã đánh dấu bước ngoặt quan trọng với việc đề xuất nâng cao cơ sở hạ tầng pháp lý cho hoạt động BHTG.

Củng cố bộ máy, tăng cường năng lực hoạt động

Luật BHTG chính thức có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2013, hoạt động BHTG đã được điều chỉnh bởi cơ sở pháp lý cao nhất. Trong giai đoạn này, BHTGVN tiếp tục nghiên cứu, tham mưu với NHNN xây dựng và hoàn thiện các văn bản pháp lý hướng dẫn luật; đồng thời, chủ động triển khai Luật BHTG trong thực tiễn hoạt động của BHTGVN.

Xác định mô hình, mở rộng mạng lưới hoạt động, hoàn thiện nghiệp vụ

Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 527/QĐ-TTg ngày 01/4/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Điều lệ về tổ chức và hoạt động của BHTGVN ban hành kèm theo Quyết định số 1395/QĐ-TTg ngày 13/8/2013. Tại Quyết dịnh này mô hình tổ chức và hoạt động của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đã được xác định rõ: “BHTG là tổ chức tài chính Nhà nước, hoạt động

theo mô hình Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm

giữ 100% vốn Điều lệ”. Như vậy, BHTGVN đã có một địa vị pháp lý vững

chắc và bền vững để mô hình hoạt động này được phát triển.

Từ cột mốc ngày 09/11/1999 đến nay, sau gần 20 năm hoạt động và trưởng thành, BHTGVN đã đi được một hành trình dài của sự thành công. Hiện nay, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam có Trụ sở chính đặt ở Thủ đô Hà Nội và các chi nhánh đặt tại các tỉnh và thành phố trọng điểm, 8 chi nhánh bao gồm: Chi nhánh Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Việt Trì, Vinh- Nghệ An, Cần thơ, Nha Trang- Khánh Hòa.

Với sự quan tâm đặc biệt từ Chính phủ cùng với sự trợ giúp cùng sự phối hợp để hoạt động BHTG có hiệu quả của các bộ, ban, ngành chức năng, sự quan tâm tạo điều kiện của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự nỗ lực cố gắng của tập thể cán bộ, viên chức trong toàn hệ thống. Chính vì thế, BHTGVN trong quá trình hoạt động đã thực sự góp phần quan trọng vào công cuộc đổi mới đất nước, góp phần tái cấu trúc hệ thống ngân hàng, tạo niềm tin và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, gia tăng sự ổn định của các

tổ chức tín dụng, giúp nền kinh tế được an toàn, lành mạnh, nhất là hoạt động của các TCTD, không những vậy, BHTGVN còn có tác dụng gián tiếp trong việc phát huy nguồn vốn nội lực để phát triển kinh tế, giữ vững ổn định, an ninh kinh tế, chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) công tác xử lý tổ chức tín dụng yếu kém tại bảo hiểm tiền gửi việt nam​ (Trang 54 - 57)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(110 trang)