Tình hình thực hiện quyền bồi thường khi nhà nước thu hồi đất

3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

3.3.9. Tình hình thực hiện quyền bồi thường khi nhà nước thu hồi đất

Khi Nhà nước có quyết định thu hồi đất thì mới phát sinh quyền được bồi thường của người sử dụng đất, nhưng phải đúng chính sách, pháp luật.

Việc thu hồi đất trong trường hợp này giống như là hành vi chuyển quyền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất, nhưng là hành vi chuyển quyền sử dụng đất đặc biệt, không phải là một sự tự nguyện mà là một sự bắt buộc, phần bất lợi không mong muốn lại thuộc về người bị thu hồi. Bởi vậy, việc giải quyết thỏa đáng

lợi ích của người bị thu hồi đất là hết sức cần thiết và quan trọng thể hiện ở việc đền bù thiệt hại về đất và tài sản trên đất bị thu hồi. Việc tính toán mức độ bồi thường cho người bị thu hồi đất dựa trên cơ sở nào? Đó là vấn đề chủ yếu cần được xem xét nhằm giải quyết thỏa đáng lợi ích của người bị thu hồi và được bồi thường.

Vấn đề phức tạp hơn là mức bồi thường là bao nhiêu và dựa trên cơ sở nào để tính toán khoản này. Vì đây là cái để người bị thu hồi được đảm bảo quyền lợi của mình, nếu không đạt được như mong muốn, người sử dụng đất có quyền được khiếu nại lên cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Thực tế tại huyện Hoài Đức, hầu như dự án nào cũng có một số trường hợp khiếu nại về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Nhà nước. Sau khi các cơ quan nhà nước xem xét lại, những đòi hỏi của người sử dụng đất và khiếu nại phần lớn được tháo gỡ và giải quyết thỏa đáng. Tuy nhiên, về góc độ quản lý nhà nước thì thấy những năm qua việc thay đổi liên tục chính sách bồi thường theo hướng có lợi hơn cho người bị thu hồi đất đã tạo ra một thực trạng là: những người chấp hành tốt chính sách pháp luật và bàn giao đất thì luôn bị thiệt thòi hơn so với những người chống đối, không chấp hành. Tạo một tâm lý chung trong nhân dân là không tự nguyện chấp hành, chây ỳ và khiếu nại nhằm đạt mục đích được hưởng quyền lợi cao hơn.

Việc thực hiện cơ chế, chính sách bồi thường trong giải phóng mặt bằng ở huyện Hoài Đức còn không ít những bất cập, thiếu đồng bộ, thậm chí còn có mâu thuẫn, bất hợp lý trong chính sách giá bồi thường đối với các đối tượng trong cùng một dự án có đất liền kề nhau, làm phát sinh khiếu kiện phức tạp, kéo dài, ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt bằng của Nhà nước.

Tóm lại, việc thực hiện giải phóng mặt bằng trong thời gian qua của huyện Hoài Đức theo các quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất khi bị thu hồi đất. Tuy nhiên, người sử dụng đất chưa có nhận thức tự giác trong việc giao đất đã thu hồi, do coi trọng lợi ích cá nhân hơn lợi ích xã hội làm ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng các dự án phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng.