3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.3.3. Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDĐ
Qua theo dõi tại huyện Hoài Đức, người sử dụng đất ở đang thực hiện quyền cho thuê quyền sử dụng đất theo hai hình thức là xây dựng nhà ở với diện tích nhỏ có số lượng nhiều để cho thuê nhà trọ, hoặc xây dựng nhà cho các tổ chức kinh doanh thuê nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, không có trường hợp cho thuê nhà đất nào đến đăng ký cho thuê QSD đất theo quy định tại UBND huyện.
Khi thực hiện cho thuê nhà thì người sử dụng đất phải nộp các khoản thuế theo quy định của pháp luật. Trước ngày 01/01/2009, người cho thuê phải nộp các khoản Giá trị gia tăng và Thu nhập doanh nghiệp ước tính tổng số khoảng 22,5% doanh thu. Từ sau ngày 01/01/2009, người cho thuê nhà đất phải nộp thuế Giá trị gia tăng và thuế Thu nhập cá nhân khoảng 4% tổng doanh thu. Như vậy, Nhà nước đã giảm thuế thu khi cho thuê nhà đất để tạo điều kiện khuyến khích người cho thuê nhà đất thực hiện thủ tục khai báo nộp thuế.
Theo Chi cục thuế huyện Hoài Đức, hàng năm huyện thất thu thuế nhà do các hộ gia đình có nhà cho thuê chưa tự giác kê khai nộp thuế, trừ một số ít trường hợp cho tổ chức kinh doanh làm trụ sở công ty thuê nhà đất. Người cho thuê nhà đất chỉ đến cơ quan thuế kê khai nộp tiền thuế cho thuê nhà đất khi tổ chức thuê nhà đất yêu cầu có hoá đơn, chứng từ đầu vào cho doanh nghiệp thuê nhà đất. Thực tế là không có biện pháp chế tài đủ mạnh của Nhà nước nên việc quản lý thu thuế cho thuê nhà đất rất khó khăn.
Theo quy định của Quyết định số 158/2002/QĐ-UB của UBND thành phố Hà Nội, trường hợp người sử dụng đất đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất mà cho thuê quyền sử dụng đất hoặc quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất thì ngoài việc nộp nghĩa vụ thuế với nhà nước, phải đến UBND xã, xã để xác nhận vào Hợp đồng cho thuê và đăng ký vào sổ theo dõi việc cho thuê quyền sử dụng đất.
Tóm lại, hộ gia đình, cá nhân tại huyện Hoài Đức thực hiện quyền cho thuê QSD đất để đầu tư kinh doanh nhưng không thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và đăng ký theo đúng quy định. Ý thức pháp luật của người sử dụng đất chưa nghiêm ảnh hưởng lớn đến nguồn thu ngân sách nhà nước, gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai. Nhà nước cần có những quy định pháp luật với các chế tài xử phạt để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người sử dụng đất.