7. Cấu trúc Luận văn
2.2.1. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai tại quận Nam Từ Liêm
Thực hiện Luật Đất đai năm 2013 và các Nghị định, Thông tƣ, các văn bản hƣớng dẫn thi hành Luật, các văn bản triển khai nhiệm vụ của UBND thành phố Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trƣờng, trong những năm qua UBND quận Nam Từ Liêm đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hƣớng dẫn các phòng, ban, ngành của quận và các phƣờng thực hiện nhiệm vụ về quản lý Nhà nƣớc về đất đai tại địa phƣơng, góp phần ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của quận.
Hàng năm, UBND quận xây dựng kế hoạch triển khai nhiệm vụ công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai, tài nguyên môi trƣờng, đề ra kế hoạch, mục tiêu cụ thể phải thực hiện trong năm nhƣ chỉ tiêu cấp GCN quyền sử dụng đất, tỷ lệ giải quyết đơn thƣ, tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm (Ví dụ nhƣ Kế hoạch 17/KH-UBND (năm 2013) về việc rà soát các trƣờng hợp chƣa đƣợc đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lần đầu; Kế hoạch 235/KH-UBND (năm 2013); về việc rà soát các trƣờng hợp đủ điều kiện xét đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lần đầu, đề xuất chỉ tiêu thực hiện cấp Giấy chứng nhận cho các trƣờng hợp nêu trên; Kế hoạch 68/KH-UBND (năm 2014) về việc rà soát các trƣờng hợp sử dụng đất vi phạm, không đúng mục đích trên địa bàn quận; Kế hoạch 132/KH-UBND về việc rà soát quỹ đất nông nghiệp xen kẹt và đề xuất phƣơng hƣớng sử dụng đất hiệu quả; Kế hoạch số 323/KH-UBND (ngày 29/12/2017) về việc thực hiện công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn quận Nam Từ Liêm năm 2018...). Mỗi nhiệm vụ cụ thể, UBND quận lại xây dựng kế hoạch, Chỉ thị và các văn bản hƣớng dẫn, văn bản đôn đốc để các phòng, ban chuyên môn và các xã, thị trấn và quận hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao.
Đối với Quận Nam Từ Liêm, ngay từ khi mới thành lập UBND quận đã có Chỉ thị số 02/CT – UBND về việc tăng cƣờng quản lý đất đai và trật tự xây dựng sau khi thành lập quận Nam Từ Liêm và 10 phƣờng theo Nghị quyết 132 của Chính phủ.
Bảng 2. 1: Hiện trạng diện tích đất tự nhiên các phƣờng thuộc quận Nam Từ Liêm năm 2019
STT Tên phƣờng Diện tích Cơ cấu
TOÀN QUẬN 3219,27 100 1 Phƣờng Mỹ Đình 1 236,78 7,36 2 Phƣờng Mỹ Đình 2 196,13 6,09 3 Phƣờng Cầu Diễn 145,48 4,52 4 Phƣờng Mễ Trì 446,25 13,86 5 Phƣờng Phú Đô 245,80 7,63 6 Phƣờng Trung Văn 269,43 8,37 7 Phƣờng Tây Mỗ 630,20 19,58 8 Phƣờng Đại Mỗ 513,59 15,95 9 Phƣờng Xuân Phƣơng 292,86 9,10 10 Phƣờng Phƣơng Canh 242,75 7,54
Quỹ đất tự nhiên của quận phân bố không đồng đều theo đơn vị hành chính cấp phƣờng. Trong 10 đơn vị, đơn vị có diện tích nhỏ nhất là phƣờng Cầu Diễn có diện tích 145,48 ha (chiếm 4,52%), các đơn vị có diện tích lớn là Phƣờng Tây Mỗ với 630,20ha (chiếm 19,58%), phƣờng Đại Mỗ với 513,59 ha (chiếm 15,95%).
Sở dĩ có sự chênh lệch lớn về diện tích nhƣ vậy là do phƣờng Tây Mỗ, Đại Mỗ có diện tích rộng nhƣng chƣa đủ các điều kiện theo quy định để chia tách địa giới hành chính nhƣ mật độ dân số thấp, cơ cấu ngành nghề, thu nhập bình quân thấp... Do đó, các phƣờng đƣợc hình thành từ các xã không chia tách địa giới hành chính sẽ có diện tích lớn hơn nhiều lần so với các phƣờng đƣợc hình thành từ việc tách ra từ các xã. Ví dụ, phƣờng có quy mô diện tích nhỏ nhƣ Cầu Diễn đƣợc hình thành từ phần lớn diện tích của thị trấn Cầu Diễn (bản thân thị trấn Cầu Diễn trƣớc khi tách địa giới hành chính diện tích đã nhỏ), cắt một phần diện tích cho phƣờng Phúc Diễn (quận Bắc Từ Liêm) và một phần cắt cho phƣờng Xuân Phƣơng, do đó diện tích phƣờng Cầu Diễn nhỏ hơn nhiều so với diện tích các phƣờng còn lại.