5. Kết cấu của luận văn
3.5.2. Những hạn chế
- Xây dựng chủ trương, định hướng và chính sách phát triển của huyện Chợ Đồn và tỉnh Bắc Kạn: Chủ doanh nghiệp, toàn thể lao động của DNNVV chưa nắm được chủ trương, định hướng và chính sách về phát triển DNNVV trên địa bàn;
- Công tác triển khai chủ trương, định hướng và chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV trên địa bàn huyện Chợ Đồn có quy trình thực hiện văn bản pháp luật chưa được cập nhật đầy đủ, nhanh chóng;
- Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển DNNVV của huyện Chợ Đồn chưa được thực hiện định kỳ, đột xuất hàng năm, số lượng cán bộ ở cơ quan QLNN ở cấp huyện như Phòng thanh tra, Phòng đăng ký kinh doanh, còn có lực lượng mỏng, các đợt thanh tra, kiểm tra chưa diễn ra thường xuyên, bên cạnh đó sự phối hợp giữa cá cơ quan trong kiểm tra, thanh tra chưa chặt chẽ như Phòng LĐTB&XH kiểm tra công tác lao động trong DN, Phòng Đăng ký kinh doanh kiểm tra hoạt động kinh doanh và đầu tư; Phòng tài chính kế hoạch huyện kiểm tra kết quả hoạt động SXKD, Phòng thanh tra huyện thanh tra toàn bộ doanh nghiệp,….nội dung, hình thức mỗi đơn vị là khác nhau nên không có sự thống nhất về thời gian phối hợp.
- Nhiều quy định, chính sách môi trường đầu tư kinh doanh tuy đã được cải thiện nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu mong muốn của cộng đồng doanh nghiệp; sức cạnh tranh của doanh nghiệp còn yếu, phát triển hỗ trợ công nghiệp còn chậm.
Số doanh nghiệp thành lập hàng năm ít, chưa có nhiều doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất, du lịch và dịch vụ; ít dự án đầu tư có quy mô lớn
Cải cách hành chính, cơ chế phối hợp giải quyết công việc giữa các cơ quan, đơn vị còn chậm và chưa thực sự hiệu quả; điều kiện địa hình, giao thông của tỉnh còn nhiều khó khăn nên chi phí vận chuyển vật liệu cao ảnh hưởng đến thị trường đầu ra của sản phẩm vật liệu xây dựng, quá trình thanh toán, quyết toán của doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn.
- Thủ tục đăng ký kinh doanh: Còn nhiều doanh nghiệp chưa tiếp cận thông tin nên việc chuyển tải các thông tin đến doanh nghiệp chủ yếu qua đường bưu điện vừa tốn kém lại không hiệu quả.
+ Những vướng mắc hay gặp phải trong khi thực hiện các thủ tục đất đai, cơ quan, địa phương liên quan hay gây khó khăn, kéo dài thủ tục cho các DN, nhất là thủ tục chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất để mở rộng địa bàn phát triển sản xuất chủ yếu do chính quyền cấp huyện.
+ Việc phối hợp thực hiện giải phóng mặt bằng của cơ quan nhà nước và doanh nghiệp còn chậm
+ Nhu cầu quỹ đất sạch của các doanh nghiệp hiện nay là quá lớn nhưng không có quỹ đất.
- Doanh nghiệp còn thiếu kinh nghiệm quản lý, hoạt động độc lập và phân bố không đều, chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp; hiệu quả kinh doanh chưa cao và chưa thực sự bền vững; các nhà máy không có nguyên liệu sản xuất, thị trường tiêu thụ không ổn định nên hầu như dừng hoạt động, hoặc hoạt động lẻ tẻ, nhân công cắt giảm 50-60%. Đặc biệt mưa lũ kéo dài nên làm ảnh hưởng đến các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng nên càng khó khăn về việc làm.
- Công tác đóng BHXH, theo điểm b khoản 1 điều 2 của Luật BHXH sửa đổi có hiệu lực thị hành từ ngày 08/8/2018 bổ sung thêm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo HĐLĐ có thời hạn đủ 01 tháng với quy định trên thì chi phí tiền lương của NLĐ tăng lên dẫn đến lợi nhuận DN giảm, trong khi nhiều ngành mới tuyển dụng lao động cần phải có thời gian học tập và đào tạo thì mới có thể làm ra sản phẩm, vì thời gian đó NLĐ chưa tạo ra sản phẩm cho doanh nghiệp mà DN phải gánh nặng chế độ bảo hiểm đó là khó khăn lớn cho doanh nghiệp.
- DNNVV tư nhân chưa đủ điều kiện tiếp cận vốn ODA, các ngân hàng trên địa bàn không có chính sách đặc thù về cho vay tín chấp doanh nghiệp.
- Công tác hỗ trợ pháp lý hạn chế, các DNNVV ở địa bàn nông thôn, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận hỗ trợ pháp lý từ phía cơ quan Nhà nước.