5. Kết cấu của luận văn
4.3. Kiến nghị đối với các bên có liên quan
4.3.1. Đối với nhà nước, chính phủ và các bộ/ban/ngành có liên quan
Nhà nước cần xây dựng chiến lược phát triển DNNVV và chương trình tổng thể hổ trợ phát triển DNNVV làm cơ sở để xây dựng chính sách, phối hợp đồng bộ các giải pháp hổ trợ.
Tăng cường công tác kiểm tra giám sát các DN trong việc thực hiện pháp luật như pháp luật thuế, chế độ kế toán thống kê, chế độ đối với người lao động, cần hoàn thiện khung pháp lý để DNNVV dễ dàng thực hiện các hoạt động kinh doanh trong khuôn khổ luật pháp.
Tạo điều kiện cho DNNVV tiếp cận vốn tín dụng, giải quyết minh bạch các nguồn tín dụng hổ trợ lãi suất, gia hạn miễn giảm thuế đến đúng đối tượng Doanh nghiệp.
4.3.2. Đối với UBND tỉnh Bắc K ạn và các sở/ban/ngành có liên quan
* Đối với UBND tỉnh
- Nghiêm túc thực hiện Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020, cụ thể hóa Kế hoạch số 175/KH-UBND ngày 16 tháng 6 năm 2016 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 12016 và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 66/TB-VPCP ngày 27 tháng 4 năm 2016 về tình hình triển khai thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư.
- Nghiêm túc thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử để công khai, minh bạch nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước qua môi trường mạng; mở một chuyên mục về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử. Công khai quy trình, thủ tục, điều kiện kinh doanh (nếu có), kết quả giải quyết kiến nghị, khiếu nại của doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình.
- Nghiêm túc thực hiện Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; triển khai có hiệu quả Quyết định số 2121/QĐ- UBND ngày 18 tháng 12 năm 2015 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016-2020.
- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ và đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để bảo đảm có đủ phẩm chất, năng lực thực hiện tốt nhiệm vụ theo tinh thần hỗ trợ doanh nghiệp.
- Tổ chức đối thoại công khai định kỳ ít nhất ba lần/năm với cộng đồng doanh nghiệp, báo chí để kịp thời nắm bắt và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp trên địa bàn.
- Thành lập và công khai đường dây nóng, hỏi đáp trực tuyến trên cổng thông tin điện tử của huyện, thành phố để tiếp nhận phản ánh và hướng dẫn, giải đáp cho doanh nghiệp.
- Quán triệt cán bộ công chức về ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ, cải cách hành chính; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu; tinh thần chính quyền phục vụ và hỗ trợ doanh nghiệp. Công khai quy trình và cán bộ có trách nhiệm xử lý hồ sơ, tăng cường thanh tra công vụ; kiên quyết xử lý các cán bộ vi phạm quy trình xử lý hồ sơ, gây phiền hà cho doanh nghiệp. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm về các vi phạm của công chức, viên chức trong phạm vi quản lý.
* Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh
- Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch số 62/KH-UBND ngày 28/02/2017 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2017, định hướng đến năm 2020; Quyết định số 831/QĐ-UBND ngày 09/6/2016 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc phê duyệt đề án nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2016-2020.
- Tiếp tục tổ chức thực hiện Quyết định số 974/QĐ-UBND ngày 30/6/2016 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc phê duyệt Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp.
- Nghiên cứu, xây dựng và thực hiện các giải pháp tạo chuyển biến mạnh mẽ, cải thiện căn bản các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh; thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với doanh nghiệp, kịp thời xử lý những phản ánh và kiến nghị của doanh nghiệp.
- Thành lập Hội đồng Khuyến khích Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có sự tham gia của các sở, ngành, đại diện Hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan để thực hiện vai trò điều phối, giám sát thực hiện các chính sách, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên phạm vi tỉnh.
- Rà soát, đánh giá tình hình thực hiện và hiệu quả của các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo; đề xuất biện pháp đẩy mạnh việc thực hiện hoặc bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, các quỹ của khu vực tư nhân nhằm tăng cường nguồn vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và có tiềm năng tăng trưởng cao.
- Nghiên cứu việc thành lập, tổ chức và vận hành các mô hình vườn ươm doanh nghiệp, trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp, chương trình tăng tốc đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp theo hình thức đối tác công tư (PPP) với sự tham gia của các hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh.
- Xây dựng cơ chế tạo điều kiện, hỗ trợ và khuyến khích hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi và đăng ký hoạt động theo Luật Doanh nghiệp.
4.3.3. Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Chợ Đồn
- Việc phát triển DNVVN cần được thực hiện trên cơ sở phát huy nguồn lực, tiềm năng về thiên nhiên và hoàn cảnh xã hội tại huyện. Từ đó, mỗi doanh
nghiệp sẽ kết hợp sở trường, trình độ chuyên môn với nguồn nhân lực, khả năng tài chính, dung lượng thị trường để tăng trưởng ổn định, góp phần vào xuất khẩu và gia tăng liên kết giữa các doanh nghiệp trên địa bàn huyện.
- Xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp để hoạt động của doanh nghiệp diễn ra thuận lợi, có định hướng và đạt hiệu quả cao.
- Thường xuyên đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên quản lý và lao động có thể đáp ứng tốt nhu cầu của doanh nghiệp.
- Tạo môi trường làm việc năng động, sáng tạo để phát huy mọi tiềm năng của đội ngũ cán bộ, nhân viên. Đồng thời, có chế độ đãi ngộ xứng đáng và công bằng để thu hút nguồn nhân lực.
KẾT LUẬN
DNNVV đóng vai trò to lớn trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đất nước nói chung, của lĩnh vực thương mại nói riêng, đặc biệt trong quá trình nền kinh tế đất nước đang hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới. DNNVV chiếm tỷ trọng đáng kể trong GDP, làm tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước, sử dụng số lượng lớn lao động, góp phần xoá đói giảm nghèo, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thực hiện tốt đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm hỗ trợ phát triển khu vực doanh nghiệp này là hoàn toàn phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung, lĩnh vực thương mại nói riêng trong thời điểm hiện nay. Luận văn đã phân tích và đạt được kết quả sau đây:
Một là, hệ thống hóa những lý luận về phát triển DNNVV, cơ sở thực
tiễn được học tập từ huyện Hoài Đức, Hà Nội và huyện Yên Dũng, Bắc Giang, đồng thời tác giả rút ra bài học kinh nghiệm về phát triển DNNVV trên địa bàn huyện Chợ Đồn học tập.
Hai là, đánh giá thực trạng phát triển của các DNNVV trên địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn, về quy mô số DNNVV trên địa bàn huyện còn ít thống kê năm 2017 có 72 DN, trong đó, các DNNVV có kết quả kinh doanh chưa tốt, lợi nhuận năm 2015, 2016 lỗ, năm 2017 được tỉnh và huyện triển khai nhiều chính sách ưu đãi nên đã khởi sắc, tuy nhiên khả năng tiếp cận chính sách vốn, đất đai, KHCN, thị trường ở mức thấp. Bên cạnh đó tác giả rút ra kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế về. phát triển của các DNNVV trên địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn
Ba là, tác giả đã đề xuất giải pháp phát triển DNNVV trên địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2023, bao gồm: Xây dựng chủ trương, định hướng và chính sách phát triển DNNVV trên địa bàn huyện; Tăng cường công tác triển khai chủ trương, định hướng và chính sách hỗ trợ phát triển của địa phương; Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách của địa phương; Các giải pháp khác. Tác giả đưa ra kiến nghị đối với Nhà nước, chính phủ; UBND tỉnh Bắc Kạn và Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Kạn để đưa ra biện pháp hỗ trợ trong quá trình hỗ trợ các DNNVV trên địa bàn huyện Chợ Đồn phát triển bền vững và đạt hiệu quả cao trong thời gian tới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Phạm Tuấn Anh (2004), Thành lập và phát triển doanh nghiệp, NXB Thanh niên, Hà Nội.
2. Đinh Văn Ân, Lê Hữu Nghĩa (2004), Phát triển kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam, lý luận và thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia.
3. Chi cục thống kê huyện Chợ Đồn (2015), Niên giám thống kê năm 2015
4. Chi cục thống kê huyện Chợ Đồn (2016), Niên giám thống kê năm 2016
5. Chi thống kê huyện Chợ Đồn (2017), Niên giám thống kê năm 2017
6. Chính phủ (2018), Nghị định 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 về Quy định chi tiết một số điều của Luật hỗ trợ DNNVV.
7. GS.TS. Nguyễn Cúc (2000), Đổi mới cơ chế và chính sách hỗ trợphát triển
DNNVV ở Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia.
8. Cục thống kê tỉnh Bắc Kạn (2015-2017), Niên giám thống kê năm 2015-2017
9. Hoàng Thu Hà, Vũ Quốc Tuấn (2001), Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, kinh nghiệm nước ngoài và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại
Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội.
10. Nguyễn Đình Hương (2002), Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia.
11. Đàm Văn Hiệu (2006), Hiệu quả sử dụng vốn trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội.
12. Đinh Thị Nga (2011), Chính sách kinh tế và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, NXB Chính trị quốc gia.
13. Quốc hội Việt Nam (2014), Luật Doanh nghiệp năm 2014 và văn bản hướng dẫn thi hành, NXB Chính trị quốc gia.
14. Vũ Văn Phúc (2012), Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam sau
15. Nguyễn Hữu Thắng (2008), Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh
nghiệp Việt Nam trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, NXB
Chính trị quốc gia.
16. Phạm Quang Trung (2009), Tăng cường năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, NXB Đại học kinh tế quốc dân.
17. Trang Thị Tuyết (2006), Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, NXB Chính trị quốc gia.
18. UBND huyện Chợ Đồn, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2015 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020.
19. UBND huyện Chợ Đồn, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018.
20. UBND tỉnh Bắc Kạn, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2015 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020.
21. UBND tỉnh Bắc Kạn, Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2015 - 2020.
22. https://dantri.com.vn/doanh-nghiep/phat-trien-doanh-nghiep-o-huyen- hoai-duc-luong-gio-mang-tu-duy-moi-2017051710310342.htm
23. https://yendung.bacgiang.gov.vn/kinh-te/day-manh-ho-tro-phat-trien- doanh-nghiep-nho-va-vua-tren-dia-ban-huyen.htm
PHỤ LỤC
PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN
Xin chào Quý Doanh nghiệp!
Tên tôi là: Doãn Đình Nam
Hiện nay tôi đang thực hiện nghiên cứu đánh giá về thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn huyện Chợ Đồn nhằm đưa ra giải pháp để các DNNVV phát triển và có hiệu quả sản xuất kinh doanh bền vững, góp phần phát triển kinh tế-xã hội huyện Chợ Đồn nói riêng và tỉnh Bắc Kạn nói chung. Vì thế, tôi thực hiện khảo sát này, hy vọng Quý doanh nghiệp sẽ đưa ra các ý kiến khách quan để có thể hỗ trợ tốt nhất cho tôi trong nghiên cứu này.
Phần 1: Thông tin cá nhân
1. Quý vị vui lòng cho biết thêm thông tin của Quý vị:
Giới tính của Quý vị? □ Nam □ Nữ
2. Quý vị nằm trong độ tuổi nào?
□ Dưới 35 □ 35-45 □ Trên 45
3. Kinh nghiệm làm việc Quý vị là bao nhiêu?
□ Dưới 2 năm□ 2-5 năm □ 5-10 năm □ trên 10 năm
4. Vị trí làm việc hiện nay của Quý vị?
□Lãnh đạo doanh nghiệp□ Lãnh đạo phòng/ban □ Nhân viên
Phần 2: Thông tin doanh nghiệp
Tên doanh nghiệp: ... ... Địa chỉ: ... Số điện thoại:...Fax:...
Năm thành lập:...Vốn Đăng ký kinh doanh: ... Mã số thuế: ... Ngành nghề hoạt động: ...
Phần 3: Nội dung phỏng vấn
Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể hiện đúng nhất quan điểm của Quý vị theo mức độ sau:
1. Kém 2. Yếu 3. Trung bình4. Khá 5. Tốt
Thang đo Câu hỏi khảo sát 1 2 3 4 5
1. Chủ trương, định hướng và
chính sách
Đảm bảo thời gian, tiến độ và nội dung chủ trương, định hướng và chính sách về phát triển DNNVV trên địa bàn
Chủ trương, định hướng và chính sách về phát triển DNNVV trên địa bàn công khai, minh bạch, rõ ràng
Chủ trương, định hướng và chính sách về phát triển DNNVV trên địa bàn gắn liền với mục tiêu phát triển KT-XH của địa phương
Chủ doanh nghiệp, toàn thể lao động của DNNVV đều nắm được chủ trương, định hướng và chính sách về phát triển DNNVV trên địa bàn
Đảm bảo thời gian, tiến độ và nội dung chủ trương, định hướng và chính sách về phát triển DNNVV trên địa bàn 2.Triển khai chủ trương, định hướng và chính sách
Nghiêm túc, công khai thực hiện triển khai chủ trương, định hướng và chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV trên địa bàn
Văn bản pháp luật giúp cơ quan quản lý tốt hơn về triển khai chủ trương, định hướng và chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV trên địa bàn
Quy trình thực hiện văn bản pháp luật được cập nhật đầy đủ, nhanh chóng
Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về triển khai chủ trương, định hướng và chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV trên địa bàn rõ ràng 3.Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách
Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển DNNVV của địa phương được thực hiện định kỳ, đột xuất hàng năm
Cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển DNNVV của địa phương vô tư, liêm khiết, không có biểu hiện quan liệu, tham nhũng
Trình tự công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển DNNVV của địa phương tuân thủ theo quy định của pháp luật và nhà nước, theo quy trình quản lý nhà nước