Tại khoản 2, Điều 45 Luật PCCC đã quy định: Lực lượng PCCC cơ sở có nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật và kiến thức PCCC, xây dựng phong trào quần chúng tham gia PCCC. Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng hàng đầu của lực lượng PCCC cơ sở làm tốt công tác này sẽ góp phần đảm bảo an toàn PCCC cho cơ sở. Chính vì vậy, hàng năm ban quản lý các nhà chung cư trên địa bàn quận Thanh Xuân, TP Hà Nội đã thực hiện sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân và Công an quận Thanh Xuân về thực thi chính sách Phòng cháy chữa cháy đã tổ chức, chỉ đạo lực lượng PCCC cơ sở thực hiện tốt việc tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật và kiến thức PCCC cho toàn thể người dân sinh sống và làm việc trong các tòa nhà chung cư, qua đó ý thức, trách nhiệm đối với công tác PCCC của người dân được nâng lên rõ rệt.
Qua khảo sát, hiện nay lực lượng PCCC cơ sở tại các nhà chung cư trên địa bàn TP Hà Nội đã tổ chức làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức PCCC và CNCH và đạt được kết quả như sau:
43
- Đội ngũ làm công tác tuyên truyền PCCC tại các nhà chung cư trên địa bàn quận Thanh Xuân, TP Hà Nội là những đội viên Đội PCCC cơ sở. Đây là những người được tập huấn nghiệp vụ về PCCC, họ nắm chắc pháp luật, kiến thức PCCC và CNCH, đồng thời họ làm việc chủ yếu tại Ban quản lý nên hiểu rõ tính chất nguy hiểm cháy, nổ. Vì vậy, việc xây dựng các nội dung tuyên truyền phù hợp với đặc điểm, tính chất của các nhà chung cư.
- Lực lượng PCCC cơ sở đã biết gắn liền công tác PCCC với phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, qua đó tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật, kiến thức PCCC và CNCH, xây dựng phong trào quần chúng tham gia PCCC. Điển hình là Tòa chung cư và thương mại Star Tower, Tòa nhà Five Star Garden.
- Lực lượng PCCC cơ sở sử dụng hệ thống loa đài, bảng tin, bảng thông báo v.v… để tuyên truyền về công tác PCCC cho quần chúng nhân dân sinh
sống và làm việc trong các tòa nhà chung cư. Tổ chức vẽ tranh, panô, áp
phích với nội dung an toàn PCCC để tăng cường tuyên truyền, nhắc nhở mọi người thực hiện tốt công tác an toàn PCCC, gồm có Trung tâm thương mại, văn phòng và căn hộ Artemis (3 Lê Trọng Tấn, phường Khương Mai), Tòa nhà diamond flower (C1 Lê Văn Lương, phường Nhân Chính), Tòa nhà Golden Palace (C3 Lê Văn Lương, phường Nhân Chính).
- Tổ chức nói chuyện chuyên đề về PCCC, bồi dưỡng kiến thức về PCCC cho người dân sinh sống và làm việc trong tòa nhà chung cư vào ngày toàn dân tham gia PCCC 4/10, tuần lễ Quốc gia ATVSLĐ - PCCN, các ngày lễ, Tết v.v…
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào quần chúng tham gia hoạt động PCCC tại các nhà chung cư vẫn còn một số tồn tại như sau:
44
+ Nội dung tuyên truyền về pháp luật và kiến thức PCCC còn chung chung, sơ sài, không đổi mới, cập nhật thông tin, chưa phù hợp với đặc điểm của nhà chung cư. Qua khảo sát có 24/98 cơ sở: Tòa nhà N2C, Tòa nhà văn phòng VG building, Chung cư 262 Nguyễn Huy Tưởng, … (chiếm 24%).
+ Có 79/98 nhà chung cư chưa có nội dung tuyên truyền về CNCH. Chưa tổ chức triển khai, học tập các nội dung của Nghị định số 83/2017/NĐ- CP và Thông tư số 08/2018/TT-BCA cho Ban quản lý, đội PCCC cơ sở và người sống, làm việc trong các tòa nhà chung cư.
- Hình thức tuyên truyền:
+ Chưa phong phú và đa dạng, chủ yếu là áp dụng hình thức nghe như: Dùng loa phát thanh đọc các quy định, nội quy an toàn PCCC, dán các nội dung tuyên truyền về PCCC lên bảng tin nội bộ của các tòa nhà chung cư, tuy nhiên các hình thức này ít được người dân quan tâm vì nhiều lý do. Việc đọc trên loa phát thanh thì chỉ có hiệu quả đối với bộ phận làm việc hành chính, không hiệu quả với bộ phận các phòng ở, sinh hoạt của người dân. Mặt khác việc tuyên truyền trên loa nếu tuyên truyền trong giờ làm việc sẽ ảnh hưởng tới công việc chung của các cơ quan trong làm việc trong tòa nhà, nếu tuyên truyền trên loa ngoài giờ làm việc hành chính thì mọi người thường không để tâm hoặc đã hết giờ làm việc.
+ Tuyên truyền bằng hình thức nhìn: Sử dụng hình ảnh như pano, áp phích, treo khẩu hiệu tại các nhà chung cư chưa được quan tâm, đầu tư đúng mức; hình ảnh còn đơn điệu, treo panô, áp phích chưa hợp lý… (chiếm 100%).
+ Tại các nhà chung cư chưa xây dựng được phim để tuyên truyền về PCCC (chiếm 100%).
- Thời gian tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức PCCC và CNCH: Tuyên truyền phổ biến pháp luật, kiến thức PCCC và CNCH cho quần chúng nhân dân tại các nhà chung cư chủ yếu tiến hành vào các đợt như:
45
Ngày 04/10, tuần lễ Quốc gia ATVSLĐ và PCCN… Chưa tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức PCCC và CNCH một cách thường xuyên, liên tục. Vì vậy, việc nắm bắt các kiến thức PCCC và CNCH của quần chúng nhân dân trong các nhà chung cư còn nhiều hạn chế: Nhiều người trong ban quản lý tòa nhà và quần chúng nhân dân trong các nhà chung cư khi được hỏi họ không nắm được trách nhiệm của mình trong công tác PCCC, không nắm được hết các quy định PCCC mà tòa nhà chung cư đã ban hành.
- Lực lượng PCCC cơ sở chưa biết lồng ghép việc tuyên truyền, phổ biến các quy định, nội quy an toàn về PCCC thông qua các buổi sinh hoạt chuyên môn, đoàn thể, giao ban. Bao gồm 98/98 nhà chung cư (chiếm 100%).
- Đội ngũ tuyên truyền viên của các cơ sở nhà chung cư hiện nay còn thiếu và yếu về số lượng và năng lực chuyên môn PCCC và CNCH. Chưa được bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ tuyên truyền thường xuyên. Do đó, chất lượng công tác tuyên truyền không cao.
Chính vì những tồn tại trên mà hiện nay ý thức, trách nhiệm PCCC của quần chúng nhân dân sinh sống và làm việc trong các tòa nhà chung cư chưa cao. Đây là những mối nguy lớn trong công tác đảm bảo an toàn về PCCC cho các tòa nhà chung cư. Nguyên nhân của những tồn tại trên là do: Ban quản lý chưa thực sự quan tâm chú trọng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, kiến thức PCCC, chưa đầu tư kinh phí đúng mức cho hoạt động tuyên truyền; trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực chuyên môn của những người làm công tác tuyên truyền còn nhiều hạn chế.... Thực trạng tuyên truyền của LL PCCC cơ sở thể hiện ở phụ lục 3 của luận văn.