cháy tại các chung cư trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội
3.2.1. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc đảm bảo hiệu quả ho t động của lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở
Người đứng đầu các tòa nhà chung cư chung cư có vai trò rất quan trọng trong việc thành lập, duy trì hoạt động đội PCCC cơ sở, cũng như đảm bảo mọi điều kiện để thuận lợi để lực lượng PCCC cơ sở thực hiện tốt các nhiệm vụ của mình.
Tuy nhiên như phần thực trạng đã phân tích, một trong những nguyên nhân dẫn tới các hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở tại các nhà chung cư chung cư trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội vẫn còn nhiều hạn chế, thiếu sót là do người đứng đầu chưa thực sự thực hiện tốt trách nhiệm của mình trong công tác PCCC. Để nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở trong việc quản lý, đảm bảo kinh phí và các điều kiện để duy trì hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở, cần thực hiện tốt một số giải pháp sau đây:
- Phòng Cảnh sát PCCC số 8, Cảnh sát PCCC thành phố Hà Nội cần tăng cường giáo dục, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH cho người đứng đầu các cơ sở nhà chung cư để họ hiểu rõ được trách nhiệm của
74
mình trong công tác PCCC, thực hiện tốt trách nhiệm PCCC sẽ góp phần đảm bảo an toàn về PCCC cho cơ sở cũng như đảm bảo sự phát triển ổn định và bền vững của cơ sở.
+ Mở các lớp tập huấn chuyên đề về PCCC và CNCH như: Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ sở, cơ quan, doanh nghiệp. Qua đó giúp cho người đứng đầu các cơ sở nhận thức đầy đủ về trách nhiệm của mình trong công tác PCCC và CNCH.
+ Cử cán bộ Cảnh sát PCCC quản lý các cơ sở nhà chung cư trên địa bàn quận Thanh Xuân, hướng dẫn cho người đứng đầu nắm chắc các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH, đồng thời thực hiện tốt nhiệm vụ tổ chức và duy trì hoạt động PCCC và CNCH.
- Với vai trò là trực tiếp duy trì hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở, người đứng đầu các cơ sở nhà chung cư trên địa bàn quận Thanh Xuân, TP Hà Nội cần thực hiện một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở như sau:
+ Ban Giám đốc, Ban quản lý, Ban quản trị các cơ sở nhà chung cư cần tổ chức họp bàn, thành lập ban chỉ huy, chỉ đạo PCCC tại các nhà chung cư. Phân công một đại diện trong Ban quản lý phụ trách và thường xuyên kiểm tra, theo dõi chỉ đạo việc thực hiện công tác PCCC. Xây dựng quy định cụ thể về chức trách, nhiệm vụ của ban chỉ huy, chỉ đạo PCCC tại các tòa nhà chung cư.
+ Cần phải đưa nội dung chương trình, kế hoạch hoạt động PCCC của cơ sở vào trong chương trình, kế hoạch công tác hàng năm của cơ sở nhà chung cư. + Xây dựng đội ngũ cán bộ, đội viên đội PCCC cơ sở đảm bảo về số lượng và chất lượng:
Căn cứ vào đặc điểm tình hoạt động của cơ sở nhà chung cư mà người đứng đầu, ban quản lý ban hành quy định phân công chức trách, nhiệm vụ của lực lượng PCCC cơ sở, trách nhiệm và nghĩa vụ của cán bộ, đội viên đội PCCC cơ sở cũng như cư dân.
75
Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện chức trách nhiệm vụ của cán bộ, đội viện đội PCCC của nhà chung cư.
Căn cứ vào vị trí công tác, tinh thần trách nhiệm của từng người dân trong các nhà chung cư để tuyển chọn vào đội PCCC cơ sở.
Tổ chức tuyên truyền, huấn luyện nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ về PCCC và CNCH cho lực lượng PCCC cơ sở.
+ Ban quản lý tòa nhà cần đảm bảo các điều kiện hoạt động cho đội PCCC cơ sở như: Dự trù kinh phí, xây dựng kế hoạch hoạt động cho đội PCCC cơ sở hằng năm, đầu tư mua sắm trang bị phương tiện PCCC và CNCH.
+ Thường xuyên duy trì và tổ chức các hoạt động PCCC tại các nhà chung cư: Thường xuyên duy trì hoạt động kiểm tra an toàn về PCCC, tổ chức chỉ đạo lực lượng PCCC cơ sở thực hiện tốt các chế độ và nội dung kiểm tra nhằm phát hiện và ngăn chặn kịp thời mọi sơ hở thiếu sót về PCCC; hàng năm tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC cho cán bộ, công nhân viên, quần chúng nhân dân tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC và CNCH nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho lực lượng PCCC cơ sở; tổ chức thực tập PACC định kỳ ít nhất 1 năm một lần qua đó giúp cho lực lượng PCCC làm quen và xử lý hiệu quả đối với các tình huống cháy nổ có thể xảy ra tại các cơ sở nhà chung cư;
+ Phối hợp với Phòng Cảnh sát PCCC số 8, Cảnh sát PCCC Thành phố Hà Nội trong việc tổ chức thực hiện các hoạt động PCCC, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở tại các cơ sở nhà chung cư.
+ Đảm bảo chế độ chính sách cho cán bộ, đội viên đội PCCC cơ sở, có chế độ khen thưởng kịp thời đối với những người có thành tích trong công tác PCCC, đồng thời xử lý nghiêm minh đối với các trường hợp vi phạm các quy định, nội quy về PCCC:
Đảm bảo chế độ đối với các đội viên làm việc theo chế độ không chuyên trách, có chế độ hỗ trợ thường xuyên cho đội viên đội PCCC cơ sở theo qui định.
76
Đảm bảo chế độ chính sách cho cán bộ, đội viên đội PCCC cơ sở tại các tòa nhà chung cư, trong thời gian tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC thực hiện theo đúng quy định của pháp luật: Được nghỉ làm việc, hưởng nguyên lương và các khoản phụ cấp khác (nếu có) và mỗi ngày được hưởng một khoản tiền bồi dưỡng bằng 0,5 ngày lương. Khi tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC nếu bị tai nạn, tổn hại sức khỏe hoặc bị chết thì được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội; trường hợp chưa tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc thì người đứng đầu các nhà trường, ban quản lý phải đảm bảo chế độ cho họ.
Đảm bảo chế độ chính sách cho cán bộ, đội viên đội PCCC cơ sở và những người tham gia chữa cháy theo đúng quy định tại Điều 35, Nghị định 79/2014/NĐ-CP.
- Đảm bảo chế độ khen thưởng kịp thời những cá nhân và đơn vị (phòng ban, …) có thành tích xuất sắc trong hoạt động PCCC.
Trong các hội nghị chuyên đề về PCCC, Hội nghị sơ kết, tổng kết về PCCC tại các tòa nhà chung cư, tổ chức khen thưởng, tôn vinh cá nhân và đơn vị điển hình tiên tiến trong công tác PCCC.
- Hàng năm tổ chức đánh giá, phân loại chất lượng hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở. Để giúp cho người đứng đầu cơ sở nhà chung cư đánh giá chất lượng hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở. Trong phạm vi luận văn, xin đề xuất một số tiêu chí để đánh giá chất lượng hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở
tại các tòa nhà chung cư trên địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội Phụ lục 8).