Trong công tác triển khai thực thi chính sách PCCC của lực lượng PCCC cơ sở tại các nhà chung cư trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội còn nhiều tồn tại và thiếu sót, những tồn tại và thiếu sót này do nhiều nguyên nhân khác nhau, trong phạm vi nghiên cứu của đề tài luận văn xin được nêu ra một số nguyên nhân cơ bản sau:
a) Về nguyên nhân khách quan
- Các văn bản hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành Luật PCCC thường được ban hành chậm cũng làm cho việc tổ chức thực hiện gặp nhiều trở ngại. Việc thay đổi, chỉnh lý, bổ sung các loại văn bản Pháp luật và quy phạm pháp khiến cho việc thực hiện công tác PCCC của các nhà chung cư trên địa bàn quận gặp nhiều khó khăn, vướng mắc,... đội PCCC không kịp cập nhật các thay đổi này.
- Tình hình suy thoái kinh tế ảnh hưởng nghiêm trọng đến các nhà đầu tư, do sự khó khăn về kinh tế nên các khoản đầu tư cắt giảm trong đó có kinh phí phục vụ công tác PCCC nên chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra.
b) Về nguyên nhân chủ quan
- Công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC chưa được thực hiện thường xuyên trên các phương tiện đại chúng đặc biệt tuyên truyền về trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở.
- Về thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH
+ Chưa chủ động tham mưu, hướng dẫn các ban, ngành, UNBD quận Thanh Xuân ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện công tác PCCC trong các tòa nhà chung cư.
+ Công tác tuyên truyền vận động quần chúng PCCC của các cấp chính quyền và cơ quan CS PCCC chưa thật sự tốt, còn nhiều hạn chế.
68
+ Công tác kiểm tra, hướng dẫn về PCCC đối với các tòa nhà chung cư trên địa bàn quận chưa đạt hiệu quả cao do địa bàn quản lý của Phòng Cảnh sát PCCC số 8, Cảnh sát PCCC thành phố Hà Nội rộng, lực lượng cán bộ thiếu chưa đáp ứng yêu cầu thực tế; phương tiện phục vụ công tác kiểm tra PCCC thiếu, lạc hậu. Công tác xử lý vi phạm về PCCC chưa đáp ứng được yêu cầu.
- Về trách nhiệm của người đứng đầu các tòa nhà chung cư
+ Người đứng đầu các cơ sở còn chủ quan, xem nhẹ công tác PCCC, chưa nhận thức đầy đủ được tính chất nguy hiểm về cháy, nổ của cơ sở mình. Chủ yếu tập trung vào hoạt động, sinh hoạt chung của các tòa nhà ít chú ý đến đầu tư kinh phí cho hoạt động PCCC.
+ Việc lựa chọn và thành lập đội PCCC cơ sở chưa đáp ứng được yêu cầu về chuyên môn, do đó việc tham mưu cho người đứng cơ sở và tổ chức thực hiện các hoạt động PCCC tại chỗ còn nhiều tồn tại thiếu sót.
69
TIỂU KẾT CHƢƠNG
Qua hoạt động điều tra, khảo sát thực tế hoạt động PCCC tại các tòa nhà chung cư trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội, những tài liệu của Phòng Cảnh sát PCCC số 8, Cảnh sát PCCC Hà Nội và lực lượng PCCC các tòa nhà chung cư cung cấp về công tác PCCC đã cho các kết quả cụ thể, số liệu trung thực liên quan đến các hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở như: Đề xuất việc ban hành và tổ chức thực hiện các quy định, nội quy an toàn về phòng cháy và chữa cháy; Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật và kiến thức về phòng cháy và chữa cháy; xây dựng phong trào quần chúng tham gia phòng cháy và chữa cháy; Công tác tự kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành các nội quy, quy định phòng cháy và chữa cháy; Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về phòng cháy và chữa cháy; Công tác xây dựng phương án chữa cháy, chuẩn bị lực lượng, phương tiện và thực hiện nhiệm vụ khi có cháy xảy ra; tham gia chữa cháy ở địa phương, cơ sở khác khi có yêu cầu. Qua đó tổng hợp, phân tích, so sánh đánh giá những ưu điểm, những hạn chế tồn tại và các nguyên nhân của hạn chế, tồn tại trong hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở tại các tòa nhà chung cư trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội trong chương 2. Đây chính là cơ sở thực tiễn quan trọng để tác giả đề xuất một số giải pháp tăng cường thực thi chính sách Phòng cháy chữa cháy tại các nhà chung cư trên địa bàn quận ở chương 3 của luận văn.
70
Chương 3
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TẠI CÁC CHUNG CƢ
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1. Định hướng công tác phòng cháy chữa cháy trên địa bàn quận Thanh Xuân
3.1.1. Tình hình phát triển kinh tế xã hội của quận Thanh Xuân có tác động đến ho t động của lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở t i các