- Nâng cao nhận thức về ý nghĩa, vai trò dịch vụ cung ứng nước sạch nông thôn.
- Có kế hoạch sử dụng nước sao cho hiệu quả và tiết kệm nhất, tránh lãng phí và ô nhiễm nước. Tiết kiệm nước giúp các hộ gia đình giảm bớt chi phí nước sinh hoạt hằng tháng mà sâu xa hơn, đối với cộng đồng, xã hội, tiết kiệm nước còn giúp giảm thiểu chi phí xử lý, cấp thoát nước, giúp ngăn ngừa quá tải hệ thống thoát nước, hạn chế ô nhiễm nguồn nước ở các con sông, hồ nơi sinh sống. - Nâng cao trách nhiệm, phối hợp với các cấp chính quyền, cơ quan chủ quản, bảo vệ nguồn nước, hệ thống cung ứng nước sạch ở địa bàn dân cư mình sinh sống.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2013). Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 4/5/2013 Quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung.
2. Bộ Y tế (2009). Thông tư số 05/2009/TT-BYT ngày 17 tháng 6 năm 2009 về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt (QCVN 02:2009/BYT).
3. Cấp nước sạch cho khu vực nông thôn: Bài học từ Việt Nam, Dự án cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn vùng đồng bằng sông Hồng (RRDRWASS).
4. Chính phủ (2005). Nghị định số 31/2005/NĐ-CP ngày 11/3/2005 của Chính phủ về sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích.
5. Chính phủ (2007). Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch.
6. Chính phủ (2011). Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP.
7. HĐND tỉnh Bắc Ninh (2010). Nghị quyết số 159/2010/NQ-HĐND16 ngày 06 tháng 5 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI, kỳ họp thứ 20 về việc Quy định chế độ hỗ trợ đầu tư xây dựng dự án nước sạch nông thôn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
8. Liên Bộ: Tài chính – Xây dựng – Nông nghiệp và PTNT (2012). Thông tư 75/2012/TTLT-BTC-BXD-BNNPTNT ngày 15 tháng 05 năm 2012 của Liên Bộ Tài chính – Xây dựng – Nông nghiệp và PTNT về việc hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định và thẩm quyền quyết định giá tiêu thụ nước sạch tại các đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn.
9. Nguyễn Đình Tôn (2014). Phát triển dịch vụ cung cấp nước sạch của công ty TNHH một thành viên cấp thoát nước Bắc Ninh cho thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.
10. Nguyễn Ngọc Long (2009). Đặc điểm đối dịch Tiếng Hán và Tiến Việt.
11. Nguyễn Vũ Hoan, Trương Đình Bắc (2005), Kinh nghiệm về quản lý nước sạch và Vệ sinh môi trường tại Trung Quốc.
12. Sở Nông nghiệp và PTNT Bắc Ninh (2012). Báo cáo Kết quả rà soát và đề xuất giá nước sạch khu vực nông thôn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
13. Tạp chí cấp thoát nước (2003), Cục cấp Liên tỉnh và những tổ chức nước khác tại Thái Lan, (số tháng 3).
14. Trần Hiếu Nhuệ (2005). Cấp nước và VSMT nông thôn, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
15. Thanh Quy (2003). Nước sạch cho toàn dân, xã hội hóa cấp nước – 1 giải pháp chủ yếu, Thời báo kinh tế Việt Nam số 84/2003.
16. Thủ tướng Chính phủ (2000). Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg ngày 25/8/2000 Về việc phê duyệt chiến lược quốc gia về cấp nước sạch nông thôn đến năm 2020. 17. Thủ tướng chính phủ (2009). Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009
của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư và quản lý khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn.
18. Thủ tướng chính phủ (2012). Quyết định số 366/2012/QĐ-TTg ngày 31/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia nước sạch và VSMT nông thôn giai đoạn 2012-2015.
19. Trung tâm Nước sạch và VSMTNT (2010, 2011, 2012). Báo cáo tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia nước sạch và VSMTNT tỉnh Bắc Ninh. 20. Trương Công Tuân (2011). Nghiên cứu đề xuất một số mô hình quản lý nhằm
nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác hệ thống nước sạch nông thôn, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Tài nguyên và Môi trường, Đại học Thủy lợi.
21. Trường Ðại học Kinh tế quốc dân (2002). Giáo trình kinh tế phát triển nông thôn. Nhà xuất bản Thống kê.
22. UBND huyện Thuận Thành (2015). Báo cáo tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của huyện Thuận Thành (các năm 2013-2015).
23. UBND tỉnh Bắc Ninh (2010). Quyết định số 53/2010/QĐ-UBND ngày 20/5/2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành Quy định chế độ hỗ trợ đầu tư xây dựng dự án nước sạch nông thôn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
24. UBND tỉnh Bắc Ninh (2013). Quyết định số 605/QĐ-UBND ngày 27/5/2013 Về việc phê duyệt quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn 2050. 25. UBND tỉnh Bắc Ninh (2015a). Dự kiến điều chỉnh và quy hoạch nước sinh hoạt
và VSMT nông thôn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020.
26. UBND tỉnh Bắc Ninh (2015b). Báo cáo tổng hợp rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
27. UBND tỉnh Bắc Ninh (2015c). Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2015. 28. UBND tỉnh Hà Nam (2015d). Quy hoạch cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi
trường nông thôn tỉnh Hà Nam đến năm 2020.
29. UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2015e). Quy hoạch tổng thể cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. 30. Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ 18.
31. Viện Chính sách và Chiến lựơc phát triển nông nghiệp, nông thôn (2015). Hỗ trợ Dự án cấp nước sạch cho hơn 3 triệu người dân nông thôn, Báo cáo Kết quả khảo sát tại 3 tỉnh: Hà Nam, Bình Định và Vĩnh Long.
32. Viện chính sách và chiến lược phát triển Nông nghiệp, nông thôn (2015). Nghiên cứu xây dựng Bộ chỉ số dịch vụ công nông thôn, Viện chính sách và chiến lược phát triển Nông nghiệp, nông thôn phối hợp với Quỹ châu Á tại Việt Nam.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1. QCVN 02: 2009/BYT
Tiêu chuẩn vật lý và hóa học đảm bảo vệ sinh chất lượng ăn uống và sinh hoạt (giới hạn tối đa cho phép)
TT Tên chỉ tiêu Đơn vị tính
Giới hạn tối đa cho phép
Phương pháp thử Mức độ giám sát I II 1 Màu sắc(*) TCU 15 15 TCVN 6185 – 1996 (ISO 7887 - 1985) hoặc SMEWW 2120 A 2 Mùi vị(*) - Không có mùi vị lạ Không có mùi vị lạ Cảm quan, hoặc SMEWW 2150 B và 2160 B A 3 Độ đục(*) NTU 5 5 TCVN 6184 - 1996 (ISO 7027 - 1990) hoặc SMEWW 2130 B A
4 Clo dư mg/l Trong khoảng 0,3-0,5 - SMEWW 4500Cl hoặc US EPA 300.1 A 5 pH(*) - Trong khoảng 6,0 - 8,5 Trong khoảng 6,0 - 8,5 TCVN 6492:1999 hoặc SMEWW 4500 - H+ A 6 Hàm lượng Amoni(*) mg/l 3 3 SMEWW 4500 - NH3 C hoặc SMEWW 4500 - NH3 D A 7 Hàm lượng Sắt tổng số (Fe2+ + mg/l 0,5 0,5 TCVN 6177 - 1996 (ISO 6332 - 1988) hoặc SMEWW 3500 – Fe B
Fe3+) (*) 8 Chỉ số Pecmanganat mg/l 4 4 TCVN 6186:1996 hoặc ISO 8467:1993 (E) A 9 Độ cứng tính theo CaCO3(*) mg/l 350 - TCVN 6224 - 1996 hoặc SMEWW 2340 C B 10 Hàm lượng Clorua(*) mg/l 300 - TCVN6194 - 1996 (ISO 9297 - 1989) hoặc SMEWW 4500 - Cl- D A 11 Hàm lượng Florua mg/l 1.5 - TCVN 6195 - 1996 (ISO10359 - 1 - 1992) hoặc SMEWW 4500 - F- B 12 Hàm lượng Asen tổng số mg/l 0,01 0,05 TCVN 6626:2000 hoặc SMEWW 3500 - As B B 13 Coliform tổng số Vi khuẩn/ 100ml 50 150 TCVN 6187 - 1,2:1996 (ISO 9308 - 1,2 - 1990) hoặc SMEWW 9222 A 14 E. coli hoặc Coliform chịu nhiệt Vi khuẩn/ 100ml 0 20 TCVN6187 - 1,2:1996 (ISO 9308 - 1,2 - 1990) hoặc SMEWW 9222 A Ghi chú: - (*) Là chỉ tiêu cảm quan.
- Giới hạn tối đa cho phép I: Áp dụng đối với các đơn vị cung cấp nước.
- Giới hạn tối đa cho phép II: Áp dụng đối với các hěnh thức khai thác nước của cá nhân, hộ gia đình (các hình thức cấp nước bằng đường ống chỉ qua xử lý đơn giản như giếng khoan, giếng đào, bể mưa, máng lần, đường ống tự chảy).
Phụ lục 02. Bảng tính giá thành sản phẩm nước sạch của Công ty cổ phần nước sạch Thuận Thành năm 2015
TT Nội dung ĐVT Giá trị Cơ sở tính A Thông số chung
1 Công suất thiết kế (CS tk) m3/ng.đ 5.000 mới đưa vào SD năm 2013 2 Số người dùng nước người 14.946
3 Số hộ dùng nước hộ 1.280
4
Giá trị TSCĐ ( Nguyên
giá)
CT chưa quyết toán, tạm tính bằng tổng mức đầu tư TSCĐ đưa vào sử dụng Tỷ đồng 67 của dự án tại QĐ số 1404/QĐ- UBND ngày 25/10/2012 5 Sản lượng nước sản xuất m3 182.500 ước đạt 40% công suất
Đạt ≈ 28% CSTK
6 Tỷ lệ nước thất thoát % 25
Căn cứ thực tế các N/m nước trên địa bàn
B CHI TIẾT GIÁ THÀNH
1 Chi phí vật tư trực tiếp Đồng 166.303.216 Sản xuất từ nguồn nước mặt
- Phèn đồng 45.287.375 0,035kg/m3 x 262.800m3 x 7090 đ/kg - Clo đồng 4.745.000 0,0021kg/m3 x 262.800 m3 x 13000 đ/kg - Vật tư khác đồng 3.502.266 7% x (Phèn+Clo) - Điện năng đồng 112.768.575 0,43kw/m3 x 262.800m3 x 1437 đ/kw 2
Chi phí nhân công trực
- Tiền lương đồng 240.000.000 Theo đ/m H lương CN bậc 4=2.55, từ 1/1/2013 lương TT 1.800.000 đ. Cách tính: (2,55 x 1800.000 đ)/22ngày x 0,0041 x 262.800m3. - Tiền ăn ca đồng 62.400.000 4người x 20.000 đ x 22 ngày x 12 tháng - BHXH+KPCĐ+BHYT đồng 55.200.000
23%/năm; tính theo lương tối thiểu 1050.000 đ và 1.150.000 đ
3 Chi phí sản xuất chung 91.100.000
Chi phí SCTX, Bảo
dưỡng… đồng 50.000.000
Chi phí thuê xét nghiệm
nước đồng 31.500.000
Chi phí kiểm định đồng hồ đồng 9.600.000 4100 hộ x 16.000 đ/5năm
Khấu hao TSCĐ ( phần vốn DN ) đồng =67.000.000.000x 40% vốn của DN x 2,5% ( 40 năm ) Khấu hao TSCĐ ( nộp trả NSNN )
QĐ 53/2010: thời gian khai thác, sử dụng công trěnh tối thiểu 30 năm
=67.000.000.000x 60% KP hỗ trợ của NSNN x 1,8% ( để giá nước phù hợp )
4 Cộng chi phí sản xuất đồng 615.003.216 = 1+2+3
5
Chi phí quản lý của đơn
vị đồng 336.240.000
Số cán bộ quản lý căn cứ số công nhân SX và các n/m trên địa bàn
Tiền lương đồng 216.000.000 =3người x 3 x 1800000đ x 12tháng
Tiền ăn ca đồng 56.160.000
3người x 22 ng x 20.000 đ x 12 tháng
BHXH+KPCĐ+BHYT đồng 49.680.000
3người x 3 x 1050.000 đ x 23%x12 tháng
Chi khác (VPP, điện thoại
…) đồng 12.000.000
Thuế môn bài đồng 2.000.000
Thuế tài nguyên nước đồng 2.737.500,0 =1500đ x 1% x 657.000 m3
6 Chi phí bán hàng, quản lý mạng 228.960.000 - Tiền lương đồng 144.000.000 =(5ng x 2.28) x 1.800.000 x 12 tháng - Tiền ăn ca đồng 37.440.000 5người x 22 ng x 20.000 đ x 12 tháng - Công tác phí đồng 14.400.000 5người x 200.000 đ/ng.tháng x 12 tháng - Tiền lương thứ 7, CN đồng - BHXH+KPCĐ+BHYT đồng 33.120.000 .=(5ng x 2.28*1050000x 6th x 23%)+ (5 ng x 2.28) x 1150000 x6th x 23% Tổng chi phí sản xuất, KD nước sạch đồng 1.180.203.216,3 C GIÁ NƯỚC SẠCH đồng 1
Giá tiêu thụ bình quân (chýa
có VAT) đ/m3 8.488
A
Sản lượng nước thương phẩm
(SLtp) m3 146.000 Slsx*80%
lý (P)
c
Giá thành 1m3 nước (chưa
tính P) đ/m3 8.083,6 .=………. /210.240 m3 2 Thuế VAT đ/m3 424 . = ………….. x 5% 3 Giá tiêu thụ có VAT+thuế TNN đ/m3 8.912 Làm tròn 8.900
Phụ lục 3. Phiếu phỏng vấn các hộ dân chưa và đang dùng nước sạch PHIẾU PHỎNG VẤN
Đề tài: “Phát triển dịch vụ cung cấp nước sạch trên địa bàn huyện Thuận Thành,
tỉnh Bắc Ninh”
Phiếu phỏng vấn này được thực hiện với mục đích là thu thập thông tin ban đầu, nhằm tìm hiểu ý kiến của người dân sống tại huyện Thuận Thành về việc sử dụng nước tại địa phương. Thông tin trong phiếu được giữ kín và chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu.
I. Thông tin cơ bản của người được phỏng vấn
1. Họ và tên của người được phỏng vấn:... 2. Địa chỉ của người được phỏng vấn (xã):…
3.Giới tính của người được phỏng vấn: [ ] Nam [ ] Nữ 4. Tuổi. 5. Trình độ học vấn (ghi theo số năm đi học)… 6. Số nhân khẩu của gia đình… 7. Nghề nghiệp:
1.[ ] CBVC nhà nước 2. [ ] Nông dân 3. [ ] Công nhân 4. [ ] Khác 8. Tổng thu nhập hàng năm của gia đình (triệu đồng):
9. Phân loại hộ
[ ] Giàu [ ] Trung bình [ ] Nghèo
II. Thông tin liên quan đến sử dụng nước sạch
10. Theo bác/anh/chị đánh giá như thế nào về nguồn nước sinh hoạt tại địa phương? 1. [ ] Ô nhiễm nghiêm trọng
2. [ ] Ô nhiễm 3.[ ] An toàn 4. [ ] Không biết 5. [ ] Không có ý kiến
11. Nguồn nước của gia đình bác/anh/chị đang sử dụng? 1. □ Nước giếng khoan
2. □ Nước sạch 3. □ Nước mưa 4. □ Nguồn khác:
12. Bác/anh/chị đánh giá như thế nào về chất lượng nước mà gia đình mình đang sử dụng
1. [ ] Tốt 3. [ ] Không tốt 2. [ ] Bình thường
13. Bác/ Anh/ Chị đã từng gặp bệnh gì sau đây:
1. [ ] Các bệnh tai, mũi, họng (viêm tai, đau họng …) 2. [ ] Các bệnh về tiêu hóa (kiết lỵ, ỉa chẩy …) 3. [ ] Các bệnh về mắt (đa mắt hột, viêm giác mạc …) 4. [ ] Các bệnh ngoài da (ghẻ lở, nấm da …)
5. [ ] Các bệnh phụ khoa
14. Bác/ Anh/ Chị nhận thức như thế nào về tầm quan trọng của nước sạch 1. [ ] Đã hiểu rõ
2. [ ] Chưa rõ lắm 3. [ ] Không rõ
Nếu lựa chọn nước sạch trong câu 11 (chuyển đến câu 15, 16, 17, 18), nếu lựa chọn nước giếng khoan, nước mưa, khác…. (chuyển đến câu 19, 20, 21)
15. Lý do mà các bác/anh/chị sẵn sàng chi trả để sử dụng nước sạch?
1. [ ] Đảm bảo sức khỏe 2. [ ] Cảm giác yên tâm khi dùng nước 3. [ ] Dùng theo xu thế chung 4.[ ] Giá nước sạch phù hợp với thu nhập 16. Bác/anh/chị đánh giá như thế nào về mức giá hiện tại cho 1 m3 nước sạch tại địa phương?
1. [ ] Quá cao 2. [ ] Cao
3. [ ] Vừa phải 4. [ ] Thấp
17. Giả sử trong thời gian tới giá nước sạch tại địa phương tăng lên so với hiện tại, gia đình bác/anh/chị có tiếp tục sử dụng nước sạch nữa không?
1. [ ] Có 2. [ ] Không 3. [ ] Sẽ tiếp tục sử dụng nếu giá tăng vừa phải 18. Hiện tại bác/anh/chị đang trả tiền sử dụng nước dưới hình thức nào?
1. □ Nộp tiền ở cơ sở cung cấp nước hoặc cho trưởng thôn khi được thông báo. 2. □ Chờ nhân viên của công ty cung cấp nước sạch đến thu.
3. □ Ý kiến khác:
19. Tại sao gia đình bác/anh/chị chưa sử dụng nước sạch? 1. [ ] Giá nước sạch hiện tại quá cao
3. [ ] Thu nhập của gia đình thấp
4. [ ] Tại nơi sinh sống (thôn/đội) chưa có hệ thống nước sạch 5. [ ] Nguồn nước hiện tại gia đình đang sử dụng vẫn đảm bảo
20. Trong thời gian tới gia đình bác/anh/chị có dự định sử dụng nước sạch không? 1. [ ] Có 2. [ ] Không
21. Nếu có, bác/anh/chị đang muốn trả tiền sử dụng nước dưới hình thức nào?
[ ] Nộp tiền ở cơ sở cung cấp nước hoặc cho trưởng thôn khi được thông báo. [ ] Chờ nhân viên của công ty cung cấp nước sạch đến thu.
[ ] Ý kiến khác:…
22. Theo bác/anh/chị để tăng số hộ sử dụng nước sạch tại địa phương, các cấp chính quyền tại địa phương cần phải thự hiện các chính sách/biện pháp gì?
PHỤ LỤC 4
CÁC CHÍNH SÁCH, BIỆN PHÁP NGƯỜI DÂN ĐỀ XUẤT VỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
- Giữ nguyên giá nước hiện tại
- Đảm bảo và nâng cao chât lượng nước sạch, thường xuyên rửa bể đầu nguồn, thực hiện đày đủ, nghiêm ngặc các quy trình từ lọc nước đến đưa nước về các hộ gia đình.
- Bơm nước liên tục, đảm bảo cung cấp đủ nước, không để tình trạng mất nước xảy ra, lực bơm nước cần mạnh để có thể đẩy nước lên các tầng cao.