Cần tăng cường hơn nữa công tác chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn khi có đổi mới trong cơ chế quản lý tài chính, nhất là lĩnh vực lập, chấp hành, QTNS
cũng như quản lý, theo dõi các nguồn kinh phí đầu tư XDCB, hạch toán TSCĐ để thống nhất trong nhận thức và tổ chức thực hiện trong các đơn vị.
Để thích ứng với cơ chế quản lý của nền kinh tế hiện nay, Cục Tài chính/BQP cần kết hợp với Phòng tài chính các đơn vị tổ chức Hội thảo, nghiên cứu khoa học, tập huấn chuyên sâu để đổi mới cơ chế quản lý tài chính trong các đơn vị dự toán, nhất là phần NSBĐ sao cho phù hơp với cơ chế quản lý của nền kinh tế và đáp ứng nhiệm vụ, tích đặc thù bảo đảm tài chính trong quân đội.
Ban hành hướng dẫn cụ thể về chế độ kế toán mới để các đơn vị trong toàn quân triển khai và thực hiện Đề án quản lý tài chính mới.
Tham mưu cho Bộ Quốc phòng ban hành hệ thống định mức, tiêu chuẩn làm cơ sở lập, phân bổ, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước trong Bộ Quốc phòng; Hệ thống định mức lập và phân bổ dự toán ngân sách chi thường xuyên, Hệ thống định mức tổng hợp làm cơ sở lập và phân bổ dự toán ngân sách.
Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế quản lý tài chính mới, tổng hợp kết quả thực hiện tại các đơn vị. Từ đó đánh giá những ưu, khuyết điểm và báo cáo, đề xuất QUTW, Bộ Quốc phòng những phương hướng thực hiện trong giai đoạn tiêp theo.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Quốc phòng (2001). Quyết định số 3365/2001/QĐ-BQP ngày 17/12/2001 về việc ban hành “Quy định quản lý tài chính các hoạt động có thu tại các đơn vị dự toán quân đội”, Hà Nội. Bộ Quốc phòng (2007). Quyết định số 178/2007/QĐ- BQP về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của “Quy định quản lý tài chính các hoạt động có thu tại các đơn vị dự toán quân đội” ban hành kèm theo Quyết định số 3365/2001/QĐ-BQP ngày 17/12/2001, Hà Nội.
2. Bộ Quốc phòng (1999, 2005). Thông tư số 3378/1999/TT-BQP ngày 13/11/1999, Thông tư số 156/2005/TT-BQP ngày 11/10/2005 của BQP hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính ở đơn vị dự toán quân đội, Hà Nội.
3. Bộ Quốc phòng (2007). Điều lệ Công tác tài chính Quân đội nhân dân Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 27/2007/QĐ-BQP ngày 14/02/2007 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội.
4. Bộ Quốc phòng (2012). Chỉ thị số 101/CT-BQP ngày 28/12/2012 của Bộ Quốc phòng Về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Hà Nội
5. Bộ Quốc phòng (2013a). Chỉ thị số 02/CT-BQP ngày 05/01/2013 Về việc tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Xây dựng đơn vị quản lý tài chính tốt”, Hà Nội. 6. Bộ Quốc phòng (2013b). Công văn số 5493/BQP-TC ngày 19/7/2013 của Bộ
Quốc phòng Về việc tăng cường công tác quản lý tiền mặt và tài khoản, Hà Nội. 7. Bộ Quốc phòng (2015). Thông tư số 120/2015/TT-BQP ngày 30/10/2015 của Bộ
Quốc phòng Quy định chế độ quả lý, tính hao mòn và chế độ báo cáo tài sản cố định là tài sản chuyên dùng, tài sản phục vụ công tác quản lý tại các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Hà Nội.
8. Bộ Quốc phòng (2017). Quyết định số 141/QĐ-BQP ngày 11/4/2017 của Bộ Quốc phòng Ban hành Chương trình hành động của Bộ Quốc phòng về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2020, Hà Nội.
9. Bộ Quốc phòng (2018a). Quyết định số 3500/QĐ-BQP ngày 26/8/2018 của Bộ Quốc phòng Phê duyệt Đề án Đổi mới cơ chế quản lý tài chính quân đội theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, giai đoạn 2018-2025 và những năm tiếp theo, Hà Nội.
10. Bộ Quốc phòng (2018b). Quyết định số 3585/QĐ-BQP ngày 31/8/2018 của Bộ Quốc phòng Về việc ban hành Chế độ kế toán đơn vị dự toán, sự nghiệp trong Bộ Quốc phòng, Hà Nội.
11. Bộ Tài chính (2004). Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/6/2004 của Bộ Tài chính Ban hành Hướng dẫn về việc tự kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị dự toán, Hà Nội.
12. Bộ Tài chính - Bộ Quốc phòng (2004). Thông tư liên tịch số 23/2004/TTLT/BTC- BQP ngày 26/3/2004 hướng dẫn lập, chấp hành, quyết toán NSNN và quản lý tài sản Nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, Hà Nội. 13. Bộ Tài chính (2017). Thông tư số 369/2017/TT-BTC ngày 11/4/2017 Hướng dẫn
thực hiện cấp kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ chi quốc phòng của Bộ Quốc phòng, Hà Nội.
14. Cục Tài chính/BQP (2004). Công văn số 2036/TC4 ngày 01/12/2004 Hướng dẫn về việc tự kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị dự toán trong Quân đội, Hà Nội.
15. Cục Tài chính/BQP (2008). Công văn số 338/CTC-CĐQLHL ngày 28/02/2008 về việc hướng dẫn thực hiện quy định quản lý tài chính đối với các hoạt động có thu tại các đơn vị dự toán quân đội, Hà Nội.
16. Chính phủ (2004, 2016a). Nghị định số 10/2004/NĐ-CP ngày 07/01/2004 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng ngân sách và tài sản của Nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh; Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, Hà Nội.
17. Chính phủ (2016b). Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước, Hà Nội.
18. Dương Đăng Chinh (2009). Giáo trình Lý thuyết tài chính. NXB Tài chính, Hà Nội. 19. Đảng ủy Quân đoàn 2 (2013). Nghị quyết số 254-NQ/ĐU ngày 13/6/2013 Lãnh
đạo công tác tài chính đến năm 2020 và những năm tiếp theo, Bắc Giang.
20. Đặng Ngọc Hoành (2010). Tài chính dự toán quân đội. NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội.
21. Lữ đoàn 164 (2015 - 2017). Báo cáo thực hiện kế hoạch khai thác, sử dụng và phân phối nguồn thu từ hoạt động sản xuất làm kinh tế dịch vụ, Bắc Giang; Lữ đoàn 164 - Quân đoàn 2 (2015 - 2017). Dự toán ngân sách và báo cáo quyết toán
ngân sách năm, Bắc Giang
22. Lữ đoàn 164 (2015). Quy chế số 41-QC/ĐULĐ ngày 05/11/2015 của Đảng ủy Lữ đoàn, Quy chế lãnh công tác tài chính của Đảng ủy Lữ đoàn nhiệm kỳ 2015-2020, Bắc Giang.
23. Lữ đoàn Pháo binh 164 - Biên niên sự kiện (2014). NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội. 24. Nguyễn Văn Được (2007). “Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự chỉ
đạo của người chỉ huy, đổi mới toàn diện, cơ bản, đồng bộ và mạnh mẽ công tác tài chính đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của quân đội trong tình hình mới”, Tạp chí Tài chính quân đội. 2 (64). tr 3-5.
25. Nguyễn Văn Tuyên (2017). Quản lý tài chính tại Lữ đoàn 164 – Quân đoàn 2 . Luận Văn Thạc sĩ Tài chính - Ngân hàng - Bảo hiểm, Học viện Hậu cần, Hà Nội. 26. Ngô Văn Thao (2014). Nâng cao chất lượng quản lý tài chính tại Cục Hậu cần –
Tổng cục Hậu cần . Luận Văn Thạc sĩ Tài chính - Ngân hàng - Bảo hiểm, Học viện Hậu cần, Hà Nội.
27. Phạm Thị Hồng Liên (2016). Giải pháp hoàn thiện quản lý công tác tài chính ở Cục Hậu cần - Bộ Tổng Tham mưu , Luận Văn Thạc sĩ Quản lý Kinh tế, Đại học Kinh tế và QTKD - Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên.
28. Phùng Quang Thanh (2007). “Nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính, tài sản, phòng và chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”, Tạp chí Tài chính Quân đội. 1 (63). tr 3-5.
29. Quân ủy Trung ương (2012). Nghị quyết số 513-NQ/QUTW, ngày 21/9/2012 của Thường vụ Quân ủy Trung ương về công tác tài chính quân đội đến năm 2020 và những năm tiếp theo , Hà Nội.
30. Quân ủy Trung ương (2014). Quy chế 707/QC-QUTW, ngày 16/10/2014, Quy chế lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác tài chính trong Quân đội nhân dân Việt Nam, Hà Nội.
31. Quân ủy Trung ương (2018). Nghị quyết số 915-NQ/QUTW, ngày 25/8/2018 của Quân ủy Trung ương Về đổi mới cơ chế quản lý tài chính quân đội giai đoạn 2018 – 2025 và những năm tiếp theo, Hà Nội.
32. Quốc hội (2015a). Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015, Hà Nội.
34. Thủ tướng Chính phủ (2012). Quyết định số 450/2012/QĐ-TTg ngày 18/4/2012 về việc phê duyệt chiến lược tài chính đến năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội.
35. Thiều Chí Hùng (2016). Nâng cao chất lượng quản lý tài chính tại Lữ đoàn 673 – Quân đoàn 2 . Luận Văn Thạc sĩ Tài chính - Ngân hàng - Bảo hiểm, Học viện Hậu cần, Hà Nội.
36. Trần Trường Giang (2014). Nâng cao chất lượng quản lý tài chính tại Học viện Khoa học Quân sự – Tổng cục II . Luận Văn Thạc sĩ Tài chính - Ngân hàng - Bảo hiểm, Học viện Hậu cần, Hà Nội.
37. Trung tâm Từ điển Bách khoa Quân sự (2004). Từ điển bách khoa quân sự Việt Nam. NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội.
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ
1. Họ và tên: 2. Chức vụ:
4. Đánh giá của cán bộ về hoạt động lập dự toán của lữ đoàn 164
Chỉ tiêu Có Không Không trả lời
Lập dự toán đúng theo quy định Lập dự toán dựa trên số liệu năm trước
Lập dự toán dựa trên số lượng người trong đơn vị Lập dự toán dựa trên nhiệm vụ thu
5. Đánh giá của cán bộ về công tác quản lý thu tài chính tại Lữ đoàn 164
Chỉ tiêu Có Không Không trả lời
Có được tham gia xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
Việc chi của đơn vị có thực hiện theo đúng quy chế
Hàng năm công tác thu có được báo cáo trước hội nghị công nhân viên chức Công tác thu và các khoản thu, nguồn thu có được công khai minh bạch
6. Đánh giá của cán bộ về tình hình thực hiện chi tại Lữ đoàn 164
Chỉ tiêu Rất tốt Tốt thường Bình Không tốt
Chi đầu tư xây dựng cơ bản Chi đầu tư sửa chữa tài sản cố định Quản lý và thanh lý tài sản
Chi đầu tư mua sắm trang thiết bị Chi khen thưởng
7. Đánh giá chung của cán bộ về tình hình thực hiện chi tại Lữ đoàn 164
Chỉ tiêu Rất tốt Tốt thường Bình Không tốt
Không có ý kiến Sử dụng minh bạch nguồn kinh phí Sử dụng không lẫn lộn các nguồn kinh phí
Sử dụng linh hoạt nguồn kinh phí
Sử dụng nguồn kinh phí đúng quy định và theo như dự toán
Quản lý chi tiết kiệm Quản lý chi đạt hiệu quả
8. Nguyên nhân của sai phạm trong công tác quản lý thu chi tài chính tại Lữ đoàn 164, Quân đoàn 2
[ ] Trình độ năng lực kế toán còn yếu kém [ ] Thiếu tinh thần trách nhiệm
[ ] Văn bản hướng dẫn không rõ ràng [ ] Khối lượng công việc còn nhiều
[ ] Khác_____________________________
9. Đánh giá của cán bộ về quy chế chi tiêu nội bộ tại Lữ đoàn 164
Chỉ tiêu Rất phù hợp Phù hợp thường Bình phù hợp Không
Thảo luận rộng rãi Tiếp thu ý kiến thảo luận Chế độ chi
Chi tiết kiệm, chống lãng phí Chế độ thanh toán
PHIẾU ĐIỀU TRA TIỂU ĐOÀN
1. Họ và tên người được phỏng vấn
2. Đánh giá của các đồng chí trong tiểu đoàn về thông báo và tiếp nhận nguồn thu tại Lữ đoàn 164 Chỉ tiêu Rất phù hợp Phù hợp thường Bình Không phù hợp Rất không phù hợp
Thông báo các nguồn thu Lấy ý kiến phản hồi Tiếp nhận ý kiến phản hồi Thực hiện hoạt động thu
3.Đánh giá của các đồng chí trong tiểu đoàn về nguồn thu tại Lữ đoàn 164
Chỉ tiêu Rất phù hợp Phù hợp thường Bình Không phù hợp Rất không phù hợp Các khoản học phí Các khoản lệ phí
Các khoản thu ngoài học phí và lệ phí
Các loại quỹ
4. Đánh giá của các đồng chí trong tiểu đoàn về tình hình thực hiện chi tại Lữ đoàn 164
Chỉ tiêu Rất tốt Tốt thường Bình Không tốt Không có ý kiến
Chi đầu tư xây dựng cơ bản Chi đầu tư sửa chữa tài sản cố định
Chi đầu tư mua sắm trang thiết bị
Các khoản chi cho tiểu đoàn Chi khen thưởng