Trên cơ sở báo cáo quyết toán tháng, quý của các đơn vị, Ban Tài chính thẩm định xét duyệt quyết toán cho các đầu mối chi tiêu.
Báo cáo quyết toán tháng
Cơ quan tài chính thẩm định phê duyệt trực tiếp trên báo cáo quyết toán tháng của đơn vị. Khi thẩm định và phê duyệt quyết toán tập trung thẩm định sự chính xác của các yếu tố quân số, chế độ tiêu chuẩn và số xin quyết toán của từng nội dung chi tiêu. Sau khi phê duyệt báo cáo quyết toán, Ban Tài chính ra thông tri xác nhận quyết toán và gửi kèm báo cáo quyết toán đã xác nhận cho đơn vị, lập báo cáo quyết toán lương, phụ cấp, tiền ăn, trợ cấp của Lữ đoàn 164 gửi Phòng Tài chính - Quân đoàn 2.
Báo cáo quyết toán quý
Ban Tài chính quy định thời gian thẩm định và xét duyệt quyết toán với từng đầu mối chi tiêu, bắt đầu từ ngày mồng 05 đầu tháng sau quý chi tiêu và yêu cầu các đơn vị gửi toàn bộ chứng từ chi tiêu có liên quan đến chi kinh phí nghiệp vụ về Ban Tài chính để thẩm định, xét duyệt quyết toán, việc thẩm định và xét duyệt quyết toán được thực hiện đến từng hồ sơ chi tiêu. Sau khi thẩm định, Ban Tài chính phê duyệt báo cáo quyết toán cho các đơn vị. Trên cơ sở số liệu và hồ sơ đã phê duyệt, Ban Tài chính tổng hợp báo cáo quyết toán kinh phí nghiệp vụ, NNG, XDCB, BHXH, BHYT quý của Lữ đoàn 164 gửi Phòng Tài chính – Quân đoàn 2.
Báo cáo quyết toán ngân sách năm
Để công tác QTNS năm có chất lượng, Ban Tài chính đã thông báo Hướng dẫn Phòng Tài chính - Quân đoàn 2, các đơn vị nội dung, mẫu biểu, trình tự và thời gian QTNS năm đồng thời thực hiện tốt công tác chuẩn bị cho QTNS năm ở cấp Lữ đoàn. Qua quyết toán kinh phí nghiệp vụ quý 4 hàng năm cho thấy việc chi tiêu, quyết toán kinh phí nghiệp vụ thường dồn vào cuối năm.
Do hàng tháng, quý Ban Tài chính đã thẩm tra xét duyệt quyết toán kinh phí lương, phụ cấp trợ cấp tiền ăn. Kinh phí nghiệp vụ của các đơn vị, ngành nghiệp vụ ngay sau tháng, quý chi tiêu. Vì vậy khi QTNS năm chủ yếu tập trung vào các nội dung sau:
Quyết toán tiền lương, phụ cấp, trợ cấp, tiền ăn tháng 12 và quyết toán kinh phí nghiệp vụ, kinh phí NSNN giao, kinh phí BHXH, kinh phí đầu tư XDCB, kinh phí bảo đảm quý 4.
Làm các thủ tục kết thúc năm NS, chỉnh lý quyết toán và tổng hợp lập các báo cáo QTNS năm, tổng kết công tác tài chính năm.
Sau khi QTNS cho các ngành, các đơn vị trực thuộc, Ban Tài chính Lữ đoàn 164 tổng hợp lập quyết toán NS và tổng kết công tác tài chính năm gửi Phòng Tài chính – Quân đoàn 2. Nội dung báo cáo QTNS và tổng kết công tác tài chính năm đánh giá toàn diện các mặt hoạt động tài chính trong năm NS. Qua báo cáo QTNS và tổng kết công tác tài chính, tình hình thực hiện NS của Lữ đoàn 164 giai đoạn 2015 - 2017 được thể hiện qua bảng .
Bảng 4.10. Tình hình thực hiện quyết toán ngân sách giai đoạn 2015 - 2017
Đơn vị tính: Triệu đồng Chỉ tiêu kinh phí Lương p.cấp tr.cấp tiền ăn K.phí n.vụ Đ.tư XDCB NSNN giao Kinh phí khác Năm 2015 1. DTNS đơn vị lập 44.012 10.395 5.100 1.923 429 2. Chỉ tiêu NS được cấp 44.538 11.224 4.452 1.738 441 3. Thực hiện (QTNS) 3.974 0.411 4.452 717 215 Tỷ lệ % thực hiện/DTNs 104,9 90,96 103,03 96,02 50,12 Tỷ lệ% Thực hiện so chỉ tiêu NS 103,54 90,61 101,36 99,47 48,75 Năm 2016 4. DTNS đơn vị lập 41.864 11.594 5.176 1.985 517 5. Chỉ tiêu NS được cấp 43.182 11.814 5.285 1.763 522 6. Thực hiện (QTNS) 44.154 10.645 5.155 1.769 485 Tỷ lệ % thực hiện so DTNS 105,47 91,81 99,59 89,12 93,81 Tỷ lệ % thực hiện so chi tiêu NS 102,25 90,10 97,54 100,34 92,91 Năm 2017 7. DTNS đơn vị lập 44.012 10.395 5.100 1.923 520 8. Chỉ tiêu NS được cấp 44.538 11.224 4.452 1.738 525 9. Thực hiện (QTNS) 45.974 10.411 4.452 1.717 306 Tỷ lệ % thực hiện so DTNS 104,46 100,15 87,29 89,29 58,85 Tỷ lệ % thực hiện so chỉ tiêu NS 103,22 92,76 100.00 98,79 58,29 Nguồn: Lữ đoàn 164 (2017)
Qua số liệu bảng cho thấy:
Thực hiện NS so với dự toán ngân sách của Lữ đoàn 164 giai đoạn 2015 - 2017 là tương đối tốt, từ năm 2015 sang năm 2016 nhìn thấy sự tiến bộ rõ rệt trong tỷ lệ sai lệch của việc thực hiện NS so với dự toán được lập đầu năm chứng tỏ đơn vị đã chú trọng trong khâu lập kế hoạch chi tiêu sát đúng với tình hình thực hiện nhiệm vụ của đơn vị. Số thực hiện so với DTNS đơn vị lập năm 2015 vượt 4,9%; trong khi đó 2 năm 2016, 2017 cao hơn 5,47% và 4,46%. Điều này chứng tỏ đến năm 2017 đơn vị lập DTNS khá sát với nhu cầu của đơn vị.
Đối với hoạt động tài chính có thu: kế hoạch đơn vị lập thường thấp hơn thực tế khai thác tiềm năng (bình quân khoảng 3%).
Chất lượng DTNS được lập trong giai đoạn 2015 - 2017 tuy có được nâng lên, song vẫn còn những mặt hạn chế nhất định. Trong đó, là việc chưa tuân thủ qui trình lập DTNS, Ban Tài chính Lữ đoàn chưa xét duyệt DTNS cho các ngành, đơn vị trực thuộc, số liệu DTNS của Lữ đoàn chưa phải là số liệu được tổng hợp từ toàn bộ DTNS của các đơn vị, chưa có bước bảo vệ DTNS. Nhận thức công tác lập DTNS năm, còn có một số đơn vị, ngành, người làm công tác tài chính còn nhận thức chưa đầy đủ về vai trò quan trọng của lập DTNS nên DTNS được lập ra chưa đáp ứng được các yêu cầu chi tiêu của đơn vị, chưa sát với khả năng tài chính của trên. Mặc khác, việc đôn đốc, giám sát các khâu lập DTNS của các cơ quan, đơn vị chưa được kịp thời, chặt chẽ làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng DTNS của Lữ đoàn.
Từ những vấn đề nêu trên có thể đánh giá chất lượng công tác lập DTNS của Lữ đoàn tương đối tốt, tuy nhiên việc chấp hành NS còn những hạn chế cần phải khắc phục. Đồng thời cấp trên cũng cần cụ thể hơn trong định hướng lập DTNS cho đơn vị, phân bổ chỉ tiêu NS đầu năm sát hơn với yêu cầu nhiệm vụ của từng đơn vị, hạn chế điều chỉnh, cấp bổ sung trong năm.