Nội dung phát triển sản xuất cây ăn quả theo tiêu chuẩn VietGAP

Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn

2.1. Cơ sở lý luận

2.1.4. Nội dung phát triển sản xuất cây ăn quả theo tiêu chuẩn VietGAP

2.1.4.1. Mở rộng quy mô và các hình thức tổ chức sản xuất cây ăn quả theo tiêu chuẩn VietGAP

Việc mở rộng các vùng phát triển sản xuất cây ăn quả theo tiêu chuẩn VietGAP căn cứ theo thế mạnh và đặc điểm tự nhiên của từng vùng, từng xã có đủ điều kiện đáp ứng các tiêu chí sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP và có kinh nghiệm sản xuất lâu năm trong trồng cây ăn quả sẽ mang lại hiệu quả kinh tế cao (Nguyễn Thị Thanh Trà, 2016).

Sau khi xác định chọn vùng, xã phát triển, tiến hành công bố rộng rãi trên phương tiện thông tin. UBND huyện Gia Lâm đã triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ tập huấn, hướng dẫn quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP, xây dựng hạ tầng sản xuất, hỗ trợ hoạt động các tổ nhóm sản xuất, xây dựng thương hiệu, quảng bá sản phẩm… để tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình tích cực mở rộng phát triển sản xuất cây ăn quả theo tiêu chuẩn VietGAP. Yêu cầu phát triển cây ăn quả theo tiêu chuẩn VietGAP phải nằm trong vùng quy hoạch sản xuất nông nghiệp ổn định, lâu dài gắn chặt với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương, cơ sở, kết hợp chặt chẽ với tiềm năng phát triển các loại hình dịch vụ, du lịch để tăng hiệu quả sử dụng đất đai, tăng thu nhập cho người dân.

2.1.4.2. Nâng cao năng suất và chất lượng cây ăn quả theo tiêu chuẩn VietGAP

Để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm cây ăn quả, chúng ta cần tổ chức sản xuất một cách bài bản, nghiêm túc theo quy trình kỹ thuật và hiệu quả theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao, đảm bảo chất lượng cao,

đồng đều, liên tục trong năm, giảm chi phí đầu vào và tăng giá trị gia tăng trên đơn vị sản xuất, nhất là tăng tính chuyên nghiệp, độc quyền sản phẩm và đa dạng giống mới. Việc sản xuất cây ăn quả theo tiêu chuẩn VietGAP nhằm áp dụng tiến bộ kỹ thuật theo quy trình của tiêu chuẩn VietGAP để hạn chế sâu bệnh hại, hạn chế việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) hóa học, tăng cường sử dụng các biện pháp sinh học tác động lên cây trồng nhằm đem lại hiệu quả về kinh tế và giá trị chất lượng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm của sản phẩm (Sở Nông nghiệp và PTNT, 2017).

2.1.4.3. Liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm

Việc sản xuất theo công nghệ mới, sản xuất theo vùng tập trung có sự liên kết giữa 4 nhà (nhà nông, nhà khoa học, nhà nước và nhà doanh nghiệp) đang là vấn đề được các nhà nông tiến bộ hiện nay áp dụng.

Để thúc đẩy sự phát triển của sản xuất nông nghiệp nói chung, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm và ổn định thị trường, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm nông sản trong bối cảnh hội nhập, ngày 25 tháng 10 năm 2013 Thủ tướng Chı́nh phủ có Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg về chính sách khuyến khı́ch phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn, tiếp tục tăng cường sự gắn kết được 4 nhà (Nhà nước, nhà khoa học, nhà nông, nhà doanh nghiệp), tạo thêm nguồn lực để phát triển sản xuất hàng hoá nông sản theo hướng thị trường, đảm bảo chất lượng và hiệu quả kinh tế (Chính phủ, 2013).

- Nhà nông: Nông dân là những người trực tiếp sản xuất nông sản. Trong tình hình hiện nay, đơn vị có thể làm tốt nhất vai trò trung gian giúp cho người dân chính là các HTX nông nghiệp, các tổ nhóm sản xuất, Hội làm vườn. Các tổ chức này có thể đại diện cho các xã viên nông dân thương lượng về giá cả và phương thức mua bán với doanh nghiệp (Nguyễn Thị Thanh Trà, 2016).

- Nhà nước: Nhà nước cần có chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho Doanh nghiệp để họ chủ động giải quyết những vấn đề phát sinh trong mối liên kết. Ví dụ: hỗ trợ lãi suất vay vốn, miễn thuế, khuyến khích Doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, hỗ trợ trụ sở. Hỗ trợ như vậy để các Doanh nghiệp khi tham gia vào chuỗi này họ cảm thấy yên tâm. Bên cạnh đó, Nhà nước cần có cơ chế bảo hiểm trong trường hợp giá biến động lớn, đảm bảo quyền lợi hài hòa cho cả Doanh nghiệp, nông dân. Đối với nông dân, Nhà nước hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng (giao thông, thủy lợi, đường điện), … tổ chức quy hoạch được các vùng sản xuất hàng

hóa đủ lớn, để người dân sản xuất tập trung, dễ dàng tiếp cận thị trường, đảm bảo đầu ra (Nguyễn Thị Thanh Trà, 2016).

- Nhà khoa học: Nhà khoa học giữ vai trò rất quan trọng trong quá trình này nhằm giúp nông dân nâng cao năng suất, chất lượng, giảm chi phí sản xuất... nhưng việc thiếu những cơ chế rõ ràng khiến vai trò của "nhà" này không được đề cao. Sự tham gia của các nhà khoa học hiện nay còn ít và hạn chế (Nguyễn Thị Thanh Trà, 2016).

- Nhà doanh nghiệp: doanh nghiệp là cơ sở sản xuất kinh doanh với mục đích kiếm lời là chính. Các doanh nghiệp hiện nay còn lo sợ đầu tư vào lĩnh vực nhiều rủi ro này. Đặc biệt là khu vực tư nhân, khó khăn lớn nhất chính là việc thiếu vốn, sự quan tâm hỗ trợ của các "nhà" khác, và lại phải chịu rủi ro cao khi ứng vốn cho nông dân. Trong trường hợp xảy ra thiên tai hay các nguyên nhân bất khả kháng không trả được nợ, doanh nghiệp phải kéo dài thời gian nợ ngân hàng làm tăng vốn vay, giá thành sản phẩm tăng ảnh hưởng đến hoạt động tài chính. Vì vậy, doanh nghiệp khi ký hợp đồng còn ngần ngại đầu tư cho sản xuất kinh doanh nông - lâm - ngư nghiệp vì đầu tư thì cao nhưng tỷ lệ rủi ro lớn (Nguyễn Thị Thanh Trà, 2016).

Tiêu thụ là khâu quan trọng nhất trong bất kỳ quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh nào. Vì có tiêu thụ được hàng hóa thì mới thu hồi được vốn để tiếp tục đầu tư sản xuất tiếp theo. Nhưng tiêu thụ luôn là một khâu khó khăn, đặc biệt là tiêu thụ hàng nông sản là thực phẩm tươi, dễ bị hư hỏng nên đòi hỏi phải tiêu thụ ngay nếu không qua chế biến. Hiện nay, tiêu thụ sản phẩm là vấn đề khó khăn nhất của người sản xuất, đặc biệt là người nông dân. Nguyên nhân do thị trường nông thôn còn hạn chế, nông dân vẫn chưa quen với nền kinh tế thị trường, chưa biết nắm bắt và khai thác nhu cầu đa dạng của thị trường, cho nên sản xuất chưa thật gắn với tiêu thụ, chế biến và dự trữ, nông dân chỉ biết sản xuất mà chưa chú ý đến nhu cầu người tiêu dùng cần. Do vậy, cần khuyến khích mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho nông dân để họ yên tâm sản xuất (Nguyễn Thị Thanh Trà, 2016).

2.1.4.4. Nâng cao kết quả và hiệu quả kinh tế cho người sản xuất

Sản xuất cây ăn quả theo tiêu chuẩn VietGAP được khuyến khích đối với các hộ gia đình, cá nhân sản xuất các sản phẩm nông nghiệp có chất lượng cao, đảm bảo an toàn, sạch sẽ. Theo Quyết định số 379/QĐ-BNN-KHCN ngày

28/01/2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn thì lợi ích của việc tham gia VietGAP là cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp sẽ giảm chi phí sản xuất, đảm bảo các điều kiện về môi trường nhằm phát triển bền vững sản phẩm sản