3.1.1. Đặc điểm chung về huyện Quế Võ
Quế Võ nằm ở phía Đông thành phố Bắc Ninh, cách thành phố Bắc Ninh 10km về phía Bắc, cách Hà Nội 40km về phía Tây Nam với dân số hơn 160.000 người, đang là khu vực tập trung các khu công nghiêp, tiểu thủ công nghiệp phát triển sôi động bậc nhất Bắc Ninh.
Quế Võ có 24 xã , thị trấn, trung tâm là thị trấn Phố Mới. Có địa giới giáp với thành phố Bắc Ninh, được bao bọc bởi hai con sông: Sông Cầu và sông Đuống. Tiếp giáp với hai tỉnh bạn là Bắc Giang và Hải Dương. có tuyến đường Quốc Lộ 18 chạy xuyên suốt với Khu công nghiệp Quế Võ I,II,III hoạt động rất hiệu quả. Với những khả năng tiềm tàng về phát triển kinh tế-xã hội; Trong thời gian qua, kinh tế huyện Quế Võ có tốc độ tăng trưởng đáng ghi nhận, bình quân 11,5% năm, trong đó Xây dựng tăng 19,4%, thương mại dịch vụ tăng 8,5%, nông lâm thuỷ sản tăng 5,1%. Tỷ trọng Công nghiệp- xây dựng chiếm 43,1%, thương mại dịch vụ chiếm 36% còn lại là nông nghiệp thuỷ sản.
Nhìn tổng thể, Quế Võ là một huyện có đặc điểm tự nhiên - xã hội tương đối thuận lợi để phát triển kinh tế: nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, dịch vụ và cụm làng nghề thủ công ... đồng thời có nhiều thuận lợi trong giao lưu kinh tế- xã hội với cả nước, khu vực và quốc tế.
3.1.2. Khái quát về KCN Quế Võ
Bắc Ninh hiện có 16 KCN tập trung được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung theo Văn bản số 1511/TTg-KTN ngày 20.8.2014 và Văn bản số 2007/TTg-KTN ngày 06.11.2015, với tổng diện tích 6.397,68 ha. Có 11 KCN được cấp Giấy chứng nhận đầu tư và Quyết định thành lập với tổng diện tích quy hoạch 4.523,60 ha; diện tích đất công nghiệp cho thuê 3.156,17 ha, cụ thể: Có 10 KCN đi vào hoạt động với diện tích đất quy hoạch 3.696,94 ha, diện tích đất công nghiệp cho thuê là 2.609,40 ha; đã cho thuê 1.625,26 ha đất công nghiệp; tỷ lệ lấp đầy trên diện tích đất quy hoạch đạt 62,28%, trên diện tích đất thu hồi đạt 87,16% (Bảng Tỷ lệ lấp đầy các KCN đang xây dựng và đi vào hoạt động tính đến hết tháng 10 năm 2017 của BQLKCN Bắc Ninh);
Khu công nghiệp Quế Võ được Thủ Tướng phê duyệt theo văn bản số 1511/TTG-KTN ngày 20.8.014 và số 2007/TTG-KTN ngày 06.11.2015 (ha) tổng diện tích quy hoạch 1.680 ha, diện tích quy hoạch xây dựng KCN thực tế đã thực hiện 1.400 ha(1.017 ha diện tích đất công nghiệp cho thuê); Diện tích đất đã giao 674 ha(475 ha đã cho thuê). Là KCN lớn của tỉnh Bắc Ninh trong tổng số 10 KCN đi vào hoạt động; Cho đến nay KCN Quế Võ đã thu hút được trên 376 dự án(trong nước 104 và nước ngoài 272). KCN Quế Võ đã góp phần giải quyết việc làm cho đông đảo lực lượng lao động trong và ngoài tỉnh. Theo số liệu của Ban quản lý các KCN tỉnh Bắc Ninh thì số lượng lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp tại KCN Quế Võ năm 2017 là 94.348 lao động, trong đó: lao động trong tỉnh là 34.111 lao động (36,15%), lao động ngoài tỉnh là 60.237 lao động (63,85%), lao động nữ là 62.011 lao động (65,73%), lao động nước ngoài 1.583 lao động(1,68%) . Tổng lao động trong các KCN Bắc Ninh năm 2017 là 284.470 lao động. Như vậy lao động đang làm việc trong KCN Quế Võ chiếm 33,2% so với tổng số lao động đang làm việc tại các KCN, đứng thứ 2 trong tổng số 10 KCN đã đi vào hoạt động, chỉ sau KCN Yên Phong(113.156 lao động).
KCN Quế Võ hiện nay có 272 doanh nghiệp trong và ngoài nước đi vào hoạt động, các DN có vốn đầu tư nước ngoài là 226 DN chiếm 83,1%, chủ yếu là các doanh nghiệp Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc, Hồng Kông, Nhật Bản. Số doanh nghiệp trong nước là 46 DN chiếm 16,9%. Doanh nghiệp có quy mô lớn nhất hiện nay là tập đoàn: Hồng Hải (Đài Loan) và Canon (Nhật Bản).
Bảng 3.1. Số lượng DN trong KCN Quế Võ phân theo quốc gia(2017)
ĐVT: Doanh nghiệp
Quốc gia Số lượng Tỷ lệ (%)
1. Hàn Quốc 162 59,56
2. Nhật Bản 15 5,51
3. Đài Loan, Trung Quốc 41 15,07
4. Việt Nam 46 16,91
5. Khác 8 2,95
Tổng số 272 100
Hầu hết các nhà đầu tư vào KCN Quế Võ đều hài lòng khi chọn KCN này là điểm đến để đầu tư, dựng nghiệp. Nơi đây không chỉ sở hữu cơ sở hạ tầng hiện đại, thiết bị đầy đủ mà còn có nguồn nhân lực ưu tú, dồi dào và dịch vụ hỗ trợ tiện ích, giúp các nhà đầu tư yên tâm sản xuất và người lao động được thụ hưởng điều kiện sinh hoạt tốt giúp họ yên tâm gắn bó với doanh nghiệp. Đây chính là nhân tố quan trọng, bởi không có hạ tầng tốt, nguồn lao động và dịch vụ hỗ trợ tiện ích thì doanh nghiệp khó có thể phát triển được.
KCN Quế Võ được xây dựng năm 2002 chia thành 3 giai đoạn. Với hệ thống đồng bộ cộng với vị trí thuận lợi KCN Quế Võ là điểm hấp dẫn của các nhà đầu tư, đặc biệt là các doanh nghiệp FDI.
Để đánh giá sự phát triển về số lượng các doanh nghiệp trên địa bàn KCN Quế Võ, Tác giả đã thu thập thông tin qua Bảng 3.2 và 3.3.
Bảng 3.2. Số lượng DN trên địa bàn KCN Quế Võ qua các năm
ĐVT:Doanh nghiệp Chỉ tiêu 2015 2016 2017 Tốc độ phát triển bình quân/năm (%) Số DN Tỷ lệ (%) Số DN Tỷ lệ (%) Số DN Tỷ lệ (%) Tổng số DN 170 100 251 100 272 100 128,00 1. DN FDI 136 80 208 82,87 226 83,09 130,8 2. DNTN 34 20 43 17,13 46 16,91 116,72 Nguồn: BQL các KCN tỉnh BN (2015- 2017)
Năm 2015 có 170 DN đi vào hoạt động, năm 2016 là 251 DN, đến năm 2017 tăng lên 272 DN hoạt động chủ yếu trong ngành điện tử, ngành công nghiệp hỗ trợ phục vụ cho ngành sản xuất điện tử và sản phẩm công nghệ cao. Bình quân hàng năm, số DN tăng 28%/năm, trong đó số DN tăng chủ yếu là các DN FDI chiếm 30,8%, DNTN bình quân mỗi năm tăng 16,72%. Như vậy, có thể thấy số lượng các DN tăng lên nhiều qua các năm và tăng mạnh vào năm 2016, mức tăng chủ yếu từ các DN có vốn đầu tư nước ngoài. Các DN tham gia sản xuất, kinh doanh tại KCN Quế Võ đã góp phần đáng kể vào tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh nói chung, huyện Quế Võ nói riêng. Các DN đã góp phần quan trọng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương, tạo việc làm, tăng thu nhập và nâng
cao kỹ năng chuyên môn cho NLĐ, đồng thời đóng góp phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách của tỉnh.
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm đa số trong tổng số DN đang hoạt động trên địa bàn KCN Quế Võ. Số DN đầu tư vào KCN phân theo quốc gia đầu tư được trình bày ở bảng 3.3.
Bảng 3.3. Số lượng DN phân theo quốc gia đầu tư ở KCN Quế Võ năm 2015 – 2017 ĐVT: Doanh nghiệp Chỉ tiêu 2015 2016 2017 Tốc độ phát triển bình quân/năm (%) Số DN Tỷ lệ (%) Số DN Tỷ lệ (%) Số DN Tỷ lệ (%) Tổng số DN 170 100 251 100 272 100 128 1. Hàn Quốc 86 62,50 121 65,31 162 59,56 137,29 2.Nhật Bản 13 18,75 18 14,29 15 5,51 110,88 3.Đài Loan, Trung Quốc 22 4,17 35 2,04 41 15,07 138,12 4.Việt Nam 34 4,17 43 8,16 46 16,91 116,72 5.Khác 15 10,42 34 10,20 8 2,95 125,1 Nguồn: BQL các KCN tỉnh BN (2015- 2017)
Các nhà đầu tư đến từ các quốc gia, vùng lãnh thổ khác nhau, chủ yếu là Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Trung Quốc. Năm 2015 số DN có nguồn vốn đầu tư từ Hàn Quốc là 86 DN, năm 2016 tăng lên 121 DN và năm 2017 tăng lên 162 DN. Số DN có nguồn vốn đầu tư từ Nhật Bản năm 2015 là 13 DN và tiếp tục tăng thêm 5 DN vào năm 2016, đến năm 2017 số lượng DN giảm xuống còn 15DN. Các nhà đầu tư đến từ Đài Loan, Trung Quốc năm 20125 là 22 DN và tăng lên thành 35 DN vào năm 2016, đến năm 2017 tiếp tục tăng 6DN. Các DN có vốn đầu tư trong nước tăng lên qua các năm. Các DN khác tăng lên 19 DN vào năm 2016, nhưng sau đó lại giảm mạnh còn 8 DN hoạt động vào năm 2017. Như vậy có thể thấy, số DN tăng lên ở KCN chủ yếu là tăng DN có nguồn vốn đầu tư từ Hàn Quốc, Trung Quốc và Đài Loan. Điều này có thể được lý giải bởi, cơ quan, chính quyền các cấp, BQL KCN Bắc Ninh đã tạo nhiều điều kiện, môi
trường pháp lý, thực hiện các chính sách thu hút đầu tư từ các DN. Với chế độ đãi ngộ hợp lý, chính sách thu hút các dự án đầu tư vào KCN được áp dụng, triển khai rộng rãi kéo theo nhiều ngành nghề khác nhau đã đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng GDP của địa phương, tạo thêm thu nhập cho người lao động, giải quyết việc làm cho lao động trong và ngoài tỉnh Bắc Ninh.
3.1.3. Khái quát tình hình lao động tại khu công nghiệp Quế Võ
3.1.3.1. Thực trạng nguồn lực lao động trong KCN Quế Võ
Tính đến hết năm 2017, KCN Quế Võ có 272 DN đi vào hoạt động SXKD, số doanh nghiệp đi vào hoạt động ngày càng tăng đồng nhất với sự gia tăng lao động (bảng 3.4).
Bảng 3.4. Tình hình lao động trong các doanh nghiệp giai đoạn 2015 – 2017
ĐVT:Lao động Chỉ tiêu 2015 2016 2017 Tốc độ phát triển bình quân/năm (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) Tổng số lao động 68.381 100 85.231 100 94.348 100 117,6 1.Số LĐ trong nước 67.202 98,27 83.906 98,45 92.765 98,32 117,71 2.Số LĐ nước ngoài 1.179 1,73 1.325 1,55 1.583 1,68 115,93 - Số LĐ nữ 49.182 71,92 59.890 70,27 62.011 65,73 112,66 - Số LĐ nam 19.199 28,08 25.341 29,73 32.337 34,27 129,8 Nguồn: BQL các KCN tỉnh BN (2015- 2017)
Từ năm 2015 đến nay, lao động tăng khá nhanh cả về số lượng và chất lượng. Năm 2015, có 170 DN đi vào hoạt động, sử dụng 68.381 lao động thì đến hết năm 2017, KCN Quế Võ đã sử dụng 94.348 lao động. Việc thu hút thêm lao động hàng năm đều tăng cho thấy các doanh nghiệp KCN Quế Võ hoạt động sản xuất kinh doanh ngày càng ổn định và phát triển. Số dự án và vốn đầu tư ngày càng tăng, đặc biệt là vốn FDI.
Bắc Ninh có nhiều khu công nghiệp đã và đang đi vào hoạt động, tạo việc cho hàng nghìn lao động không chỉ trong tỉnh Bắc Ninh mà còn thu hút nhiều lao động từ các tỉnh lân cận khác. Số lao động địa phương dao động trong khoảng 36- 43% tổng số lao động của KCN. Tỷ lệ lao động ngoài tỉnh chiếm đa số, trong
đó số lao động nước ngoài chiếm khoảng 1,5 -1,75% tổng số lao động của tỉnh. Với số lượng khoảng 1.179 đến 1.583 lao động nước ngoài đang làm việc tại KCN Quế Võ cho thấy, lao động nước ngoài tuy số lượng ít nhưng chủ yếu là lao động trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, nằm trong ban lãnh đạo của Công ty.
Điều này có thể thấy, lực lượng lao động ở các KCN nói chung, KCN Quế Võ nói riêng, số lao động trong nước có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao vẫn còn chiếm tỷ lệ ít, chủ yếu là lao động phổ thông. Điều này đặt ra vấn đề đó là nâng cao chất lượng nguồn lao động của Việt Nam đang làm việc trong các KCN.
Lao động nữ luôn là lực lượng đông đảo nhất trong các DN tại KCN, ở Khu công nghiệp Quế Võ tỷ lệ lao động nữ và nam có sự chênh lệch đáng kể, với các lý do: một số DN do đặc thù tính chất công việc có yếu tố chi tiết, tỉ mỉ và sự khéo léo trong thực hiện công việc nên cần sử dụng lao động nữ. Bên cạnh đó một số DN có tính đến yếu tố chính trị, an ninh trật tự trong DN nên sử dụng lao động nữ để giảm thiểu yếu tố đình công, bạo lực... có thể xảy ra. Như vậy, vấn đề đặt ra cho các cơ quan quản lý, chính quyền địa phương là viêc giải quyết việc làm cho các lao động nam trong tỉnh Bắc Ninh nói chung, KCN Quế Võ nói riêng, tránh tình trạng dư thừa lao động gây ra tổn thất cho xã hội như tệ nạn cờ bạc, rượu chè, đánh nhau…làm ảnh hưởng tới an ninh trật tự KCN và vấn đề an sinh xã hội không được bảo đảm.
3.1.3.2. Thực trạng chất lượng lao động tại Khu công nghiệp Quế Võ
Chất lượng lao động là nhân tố mang tính quyết định, đột phá làm cho lao động có năng suất cao hơn, là đòn bẩy để thúc đẩy và tăng trưởng kinh tế bởi vì trong nền kinh tế thị trường và quốc tế hóa như hiện nay người ta quan tâm đến chất lượng lao động chứ không phải khai thác số lượng lao động.
Chất lượng lao động của các doanh nghiệp là điều đáng quan tâm. Thực tế cho thấy, chất lượng lao động chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của KCN. Các dự án thu hút đầu tư vào KCN có nhu cầu lớn về cán bộ quản lý người Việt Nam giỏi, công nhân có tay nghề kỹ thuật cao, kỷ luật lao động tốt, song đa số NLĐ chưa đáp ứng được yêu cầu của các DN trong KCN nói chung và KCN Quế Võ nói riêng. Những năm gần đây, đã xảy ra hiện tượng thiếu lao động có chuyên môn, kỹ thuật mà đa phần số bổ sung là lao động có trình độ lao động phổ thông. Chất lượng lao động trong KCN Quế Võ được trình bày ở bảng 3.5.
Bảng 3.5. Chất lượng lao động trong KCN Quế Võ Năm Tổng nhân lực (người) Trong đó (%) LĐ có CMKT LĐPT LĐ khác 2015 67.381 14,5 85 0,5 2016 85.231 15,35 84,2 0,45 2017 94.348 18,1 80,94 0,96 Nguồn: BQL các KCN tỉnh BN (2015- 2017)
Nhìn chung, chất lượng lao động trong KCN Quế Võ có xu hướng tăng dần tỷ lệ LĐ có CMKT cao, giảm dần tỷ lệ LĐPT. Cụ thể là: tỷ lệ lao động có chuyên môn, kỹ thuật, quản lý tương ứng năm 2015, 2016 lần lượt là 14,5%; 15,35% và năm 2017 tăng lên 18,1%. Tỷ lệ LĐPT chiếm đa số trong tổng số LĐ của KCN. Tuy nhiên, tỷ lệ LĐPT này có xu hướng giảm dần qua các năm; năm 2015 tỷ lệ LĐPT là 85%, giảm xuống 84,2% năm 2016 và giảm còn 80,94% năm 2017. Số LĐ làm trong các DN tăng dần qua các năm, kéo theo việc gia tăng của một số lao động khác như: lao động phục vụ, nấu ăn... Như vậy, cùng với việc gia tăng số lao động làm việc chuyên môn trong các DN thì kéo theo việc gia tăng các LĐ khác, tuy nhiên tỷ lệ các LĐ khác chiếm rất ít trong tổng số LĐ KCN. Như vậy, việc phát triển KCN Quế Võ đã góp phần giải quyết việc làm cho người lao động, ngoài ra từng bước nâng cao trình độ CMKT cho lao động làm việc trong các DN.
3.1.3.3. Thu nhập của người lao động trong KCN Quế Võ
Nhìn chung, đời sống của NLĐ trong các DN tại KCN Quế Võ còn gặp rất nhiều khó khăn và có nhiều vấn đề cần phải quan tâm và giải quyết. Mức thu nhập của lao động tại KCN Quế Võ được trình bày trong bảng 3.6
Bảng 3.6. Mức lương bình quân của NLĐ tại KCN Quế Võ
Năm Mức lương (1000đ/người/tháng)
Cao nhất Thấp nhất Bình quân
2015 27.485 4.232 5.578
2016 32.136 4.341 5.879
2017 38.366 4.475 6.000
Mức sống chung của NLĐ trong các DN KCN Quế Võ còn thấp và mức thu nhập bình quân đầu người hiện tại đạt dưới mức trung bình của tỉnh. Đối với người lao động sau khi có việc làm ổn định thì thu nhập là yếu tố rất quan trọng, luôn là mối quan tâm hàng đầu. Mức chênh lệch về thu nhập ở các năm là khá cao. Mức thu nhập cao nhất bình quân cao gấp khoảng 6 -9 lần so với mức thu nhập thấp nhất bình quân. Có sự chênh lệch về thu nhập giữa NLĐ trong các DN KCN có thể được giải thích bởi lý do: Với những người có trình độ chuyên môn