Phần 4 : Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về lao động tại khu công nghiệp
4.2.1. Các chính sáchcủa Nhà nước và địa phương
Trong thời gian qua, nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước về LĐ ở các KCN Bắc Ninh nói chung, KCN Quế Võ nói riêng, Chính phủ đã ra một số văn bản về công tác quản lý LĐ tại các DN trong KCN, bao gồm Bộ luật Lao động (ban hành 18/06/2012), Luật Bảo hiểm (ban hành ngày 12/07/2006), Luật công đoàn (ban hành ngày 20/06/2012), Thông tư số 08/2013/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện việc tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cử hòa giải viên lao động tham gia giải quyết tranh chấp lao động và miễn nhiệm hòa giải viên lao động theo quy định tại Nghị định số 46/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật lao động về tranh chấp lao động; Thông tư số 03/2014/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện việc quản lý, sử dụng lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam; Thông tư 13/2009/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao. Đây là những văn bản chính sách có ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước đối với lao động đang làm việc trong các KCN. Các văn bản, chính sách, quy định pháp lý làm cơ sở cho quản lý Nhà nước đối với các KCN ở Bắc Ninh nói
chung, quản lý Nhà nước về lao động trong các DN ở KCN Quế Võ nói riêng được đảm bảo hơn. Mỗi một chính sách, quy định được ban hành góp phần hoàn thiện hơn cho luật, chính sách ban hành trước đó. Tuy nhiên, bên cạnh đó, sự chồng chéo giữa các chính sách, các bên liên quan đến quản lý Nhà nước về lao động ở KCN đã khiến cho công tác quản lý lao động ở KCN Quế Võ gặp phải một số khó khăn.
Để nâng cao công tác quản lý Nhà nước về lao động trong các DN ở KCN của tỉnh Bắc Ninh, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có Công văn số 1911/UBND-VX ngày 08/09/2011 của UBND tỉnh Bắc Ninh về chỉ đạo uỷ quyền thực hiện công tác quản lý Nhà nước về lao động trong các Khu công nghiệp giữa Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh và Biên bản ủy quyền nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lao động trong các Khu công nghiệp của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cho Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh (tháng 9/2011). Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã ban hành một số quyết định phối hợp giữa BQL các KCN Bắc Ninh với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Bắc Ninh, cục thuế, cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, Biên bản ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lao động trong các KCN… BQL các KCN tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện cơ chế giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận 1 cửa của BQL các KCN Bắc Ninh. Việc này đòi hỏi cán bộ quản lý phải nắm vững các quy định, chế độ quản lý của các văn bản, chính sách như Luật đầu tư, luật kinh doanh, luật doanh nghiệp đầu tư, luật lao động…các chính sách của Nhà nước, các chính sách của tỉnh Bắc Ninh quy định.