Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Đám giá chung về quản lý nhà nước đối với hệ thống siêu thị trên địa bàn
4.3.1. Những kết quả đạt được
Về việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, tỉnh và thành phố Bắc Ninh được ra soát, sửa đổi, bổ sung và ban hành mới cho phù hợp với điều kiện hội nhập đã tạo ra một khung khổ pháp lý ổn định từ đó tạo điều kiện phát triển các siêu thị bán lẻ trên địa bàn thành phố, khuyến khích các siêu thị trên địa bàn, chấm dứt tình trạng phát triển lộn xộn của các siêu thị bán lẻ trước đây. Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, công bằng, bình đẳng hơn cho các siêu thị bán lẻ trên địa bàn.
Việc ban hành quy chế siêu thị đã bước đầu tạo ra cơ sở pháp lý chuyên biệt có tính chuẩn mực áp dụng cho các siêu thị bán lẻ. Những tiêu chuẩn và quy định trong quy chế này góp phần tạo sự đồng nhất, đồng bộ trong quy hoạch và quản lý giữa các cấp quản lý và các địa phương, định hướng tốt hơn đối với những siêu thị sẽ ra đời, lấy lại niềm tin của khách hàng và bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng.
Thành phố Bắc Ninh đã xây dựng các quy hoạch, kế hoạch phát triên các siêu thị trên địa bàn phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại, phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Các quy hoạch, kế hoạch đã tạo thành căn cứ pháp lý cho việc quyết định xây dựng các siêu thị bán lẻ. Việc quy hoạch này, đảm bảo phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng của dân cư, khách du lịch, đảm bảo tính liên kết của hệ thống phân phối với nhiều kênh phân phối, nhiều phương thức kinh doanh, ít khâu nấc, tạo điều kiện cho hoạt động lưu thông hàng hóa được mở rộng và gắn kết với các huyện khác trong tỉnh. Đảm bảo điều kiện để hoạt động của các siêu thị này phù hợp với yêu cầu tổ chức không gian kinh tế; không gian đô thị, phục vụ thuận tiện với chất lượng dịch vụ cao cho người tiêu dùng, cho thương nhân, đảm bảo an ninh, trật tự, tăng cường quản lý nhà nước với hoạt động thương mại. Đảm bảo vai trò của mạng
lưới siêu thị bán lẻ trong việc điều phối liên kết giữa sản xuất - thương mại - tiêu dùng trên địa bàn thành phố.
Với việc ban hành một số cơ chế, chính sách phù hợp nhằm tạo các ưu đãi trong lĩnh vực bán lẽ nói chung như: cơ chế khuyến khích đầu tư xây dụng siêu thị. UBND thành phố Bắc Ninh cũng đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của các siêu thị bán lẻ đã phát hiện những vi phạm và kịp thời có các biện pháp điều chỉnh. Công tác thanh tra, kiểm tra đã góp phần đảm bảo chất lượng hàng hóa, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ lợi ích chính đáng cho người tiêu dùng, tạo sự cạnh tranh bình đẳng, thực hiện nghĩa vục với ngân hàng Nhà nước được tốt. Hiện nay hệ thống tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường của thành phố theo quy định của pháp luật bao gồm lực lượng cảnh sát, quản lý thị trường. Việc thành tra thường theo định kỳ hoặc đột xuất khi phát hiện có vấn đề.