Siêu thị là một loại hình kinh doanh mới mẻ xuất hiện ở Việt Nam khoảng hơn 20 năm trước. Do vậy sự phát triển phần lớn mang tính tự phát, hiệu quả hoạt động kinh doanh còn chưa cao. Siêu thị có quy mô nhỏ với số lượng hàng hóa chưa nhiều so với các siêu thị ở các nước trên thế giới. Ngoài ra, khung pháp lý đối với việc phát triển hệ thống siêu thị và kinh doanh siêu thị còn chưa được hoàn thiện. Đặc biệt là quy định đối với các siêu thị có yếu tố nước ngoài, siêu thị do tư nhân đầu tư, siêu thị do các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước đầu tư còn chưa rõ ràng, minh bạch.
Qua nghiên cứu, đánh giá thực trạng hệ thống siêu thị trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh và khái quát tổng quan tình hình quản lý hệ thống siêu thị tại thành phố Bắc Ninh chúng ta có thể nhận thấy nhiều vấn đề đáng quan tâm trong công tác QLNN đối với phát triển siêu thị. Do vậy, trong giai đoạn 2018 - 2020 và những năm tiếp theo kiến nghị Nhà nước một số đề xuất:
- Nhà nước cần xác định rõ vai trò của siêu thị đối với phát triển kinh tế - xã hội; chú ý việc quy hoạch phát triển số lượng siêu thị phù hợp với tốc độ phát
triển kinh tế của cả nước và từng địa phương. Giai đoạn 2012 - 2015 sẽ có thêm nhiều siêu thị trên địa bàn tỉnh cũng như trên cả nước. Do đó, Nhà Nước cần nghiên cứu, điều tra cụ thể để đưa ra các quy hoạch phát triển phù hợp nhất hướng tới mục tiêu CNH - HĐH đất nước.
- Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống pháp luật; đặc biệt là các quy định về đầu tư xây dựng và kinh doanh siêu thị tại các địa phương, ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể, kịp thời, thống nhất kiểm soát hoạt động của hệ thống siêu thị. Tiếp tục công cuộc tuyên truyền, phổ biến quy chế đăng ký kinh doanh, quy chế hoạt động đến các doanh nghiệp kinh doanh siêu thị.
- Nhà nước cần tổ chức các hội thảo về quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh siêu thị, rút kinh nghiệm của các nhà quản lý và các doanh nghiệp một cách khách quan, khoa học để giúp đỡ, mang lại hiệu quả kinh doanh cao cho các doanh nghiệp khác.
- Nhà nước phải đặc biệt chú trọng sự hợp tác giữa cơ quan quản lý Nhà
nước ở Trung ương và địa phương như Sở Công thương Bắc Ninh tổ chức các chương trình quảng bá thương hiệu cho các doanh nghiệp; các chương trình đào tạo nâng cao trình độ quản lý và nghiệp vụ bán hàng cho các nhà quản lý và nhân viên siêu thị.