Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước vốn trái phiếu chính
4.3.1. Căn cứ và định hướng
4.3.1.1. Căn cứ vào kết quả phân tích, đánh giá thực trạng
Căn cứ vào thực trạng quản lý và sử dụng vốn TPCP đầu tư xây dựng các dự án thủy lợi tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn trong thời gian qua cịn một số tồn tại mang tính nổi cộm cần tập trung tháo gỡ.
Căn cứ vào nội dung thực hiện quản lý vốn TPCP đầu tư xây dựng các dự án thủy lợi hiện nay đang bộc lộ những mặt hạn chế và bất cập cần quan tâm giải quyết. Những bất cập gặp phải ở hầu hết các khâu quản lý TPCP đầu tư xây dựng các dự án thủy lợi: từ công tác lập kế hoạch phân bổ vốn đến việc thanh toán, quyết toán vốn và kiểm tra, giám sát; từ đó dẫn đến hiệu quả cơng tác quản lý chưa cao. Đây chính là những căn cứ quan trọng nhất, thực tiễn nhất cho việc đề xuất những giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn TPCPđầu tư xây dựng các dự án thủy lợitại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong thời gian tới.
4.3.1.2. Định hướng và mục tiêu phát triển ngành, lĩnh vực thủy lợi
Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn TPCP đầu tư xây dựng các dự án thủy lợi tại Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn, ngồi việc căn cứ vào kết quả nghiên cứu, học viên còn căn cứ vào định hướng mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp cũng như của lĩnh vực thủy lợi trong những năm tới. Đây chính là cơ sở cho các giải pháp phù hợp với điều kiện phát triển chung của các nghành, lĩnh vực.
Cụ thể theo chiến lược phát triển ngành và lĩnh vực thủy lợi, Bộ Nơng nghiệp PTNT sẽ rà sốt, bố trí các dự án mở mới theo hướng ưu tiên khu vực
Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và Đồng bằng Sơng Cửu Long. Các khu vực cịn lại chỉ bố trí thực hiện các dự án quy mơ lớn phục vụ sản xuất nông nghiệp và phịng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu.
Tổng nguồn vốn bố trí cho các dự án mới là 25.055 tỷ đồng cho 37 dự án, trong đó khu vực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và Đồng bằng Sông Cửu Long 20 dự án với số vốn 17.820 tỷ đồng, tương đương 71% vốn mở mới cả giai đoạn.
Đối với các dự án thủy lợi phòng, chống hạn hán, xâm nhập mặn (phát sinh ngoài kế hoạch trung hạn đã dự kiến).Bộ NN&PTNT tổng hợp, đề xuất bổ sung đầu tư các dự án thủy lợi cấp bách phòng, chống hạn hán, xâm nhập mặn khu vực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và ĐBSCL; trong đó, đề nghị bổ sung vốn trung hạn giai đoạn 2016-2020 cho Bộ và cho các địa phương để thực hiện đầu tư các dự án phòng, chống hạn hán, xâm nhập mặn.
4.3.2. Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước vốn Trái phiếu Chính phủ trong đầu tư các dự án thủy lợi tại Bộ NN&PTNT