Nguồn vốn đầu tư cho ngành giáo du ̣c huyê ̣n Đông Anh trong giai đoa ̣n 2016-2018 có sự tăng lên qua các năm. Năm 2016 là 25,1 tỷ đồng, năm 2017 là 28,6 tỷ đồng (tăng 13,9% so với năm 2016), năm 2018 là 30,5 tỷ đồng (tăng 6,6% so với năm 2017). Qua đây có thể thấy được sự quan tâm của huyê ̣n Đông Anh đối với công tác đầu tư công cho ngành giáo du ̣c trên đi ̣a bàn huyê ̣n.
Bảng 4.11. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho các ngành huyê ̣n Đông Anh
ĐVT: Tỷ đồng
Chı̉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 SL Cơ cấu SL Cơ cấu SL Cơ cấu
Giáo du ̣c - ĐT 25,1 12,80 28,6 13,42 30,5 13,81
Y tế 40,1 20,45 42,4 19,90 44,2 20,02
Văn hóa 19,5 9,94 19,5 9,15 20,1 9,10
Giao thông vâ ̣n tải 40,5 20,65 42,6 19,99 44,4 20,11 Nông nghiê ̣p 20,1 10,25 25,5 11,97 25,7 11,64 Công Nghiê ̣p 50,8 25,91 54,5 25,57 55,9 25,32 Tổng cộng 196,1 100,00 213,1 100,00 220,8 100,00 Nguồn: UBND huyện Đông Anh (2019) Kết quả điều tra cho thấy, với các tiêu chı́ mà tác giả đã đưa ra bao gồm: “Nguồn vốn đáp ứng được nhu cầu”; “Cơ cấu đầu tư nguồn vốn hợp lý”; “Phân bổ nguồn vốn ki ̣p thời, đúng kế hoa ̣ch” có tỷ lê ̣ đánh giá “Đồng ý” còn khá thấp (chı̉ lần lượt là 25,93%; 29,63% và 44,44%). Qua tı̀m hiểu thực tế được biết, hiê ̣n nay viê ̣c phân bổ nguồn vốn đầu tư công cho giáo du ̣c trên đi ̣a bàn huyê ̣n Đông Anh vẫn còn tồn ta ̣i nhiều bất câ ̣p như: Cơ cấu đầu tư cho giáo dục, đào tạo chưa hợp lý thể hiện ở cơ cấu chi cho các nhiệm vụ, giữa các bậc học, nội dung chi trong từng bậc học. Số liệu thống kê của tác giả cho thấy, tỷ lệ chi thường xuyên chiếm trên 80% tổng chi ngân sách của huyê ̣n cho giáo dục, đào tạo. Trong chi thường xuyên cho giáo dục đào tạo, chi cho con người chiếm khoảng 80% tổng chi. Số còn lại để chi cho hoạt động dạy học, hoạt động đào tào, đổi mới và nâng cao chất lượng giáo trình, tài liệu giảng dạy và học tập quá ít ỏi, chỉ chưa đầy 20%. Chi đầu tư xây dựng cơ bản trong hoạt động giáo dục đào tạo quá thấp so với nhu cầu. Vì vậy, việc nâng cao cơ sở trường học, mua sắm mới và đổi mới, nâng cấp thiết bị dạy học, phòng thí nghiệm gặp rất nhiều khó khăn, dẫn đến hạn chế chất lượng dạy và học. Thực tế trên đi ̣a bàn huyê ̣n Đông Anh hiện nay, cơ sở vật chất, thiết bị của nhiều trường còn thiếu về số lượng và lạc hậu, kém cỏi về chất lượng. Vẫn còn trên 30% số phòng học và trên 50% số xưởng, phòng thực hành là nhà tạm; chỉ khoảng 20% số trường được trang bị thiết bị ở mức độ công nghệ khá, còn lại mới chỉ được trang bị cho thực hành. Ngoài ra, trong chi cho giáo dục, đào tạo chưa bố trí cơ cấu một cách tương xứng và hợp lý các khoản
chưa hợp lý thể hiện ở cơ cấu đào tạo không cân đối. Về định mức phân bổ ngân sách cho xây dư ̣ng cơ sở vâ ̣t chất, mua sắm trang thiết bi ̣ da ̣y ho ̣c chưa thật gắn kết với mục tiêu, không dựa vào nhu cầu thực tế và không dựa trên kết quả, hiệu quả đầu ra. Ngoài ra, việc đầu tư cho giáo dục, đào tạo bất cập từ dự toán đến phân bổ nguồn kinh phí do tầm nhìn còn ngắn hạn. Do thiếu chiến lược phát triển nguồn nhân lực trong bố trí kinh phí đầu tư với tầm nhìn dài hạn làm cho hoa ̣t đô ̣ng đầu tư công cho giáo dục trên đi ̣a bàn huyê ̣n chưa thực sự phát huy hiê ̣u quả.
Bảng 4.12. Kết quả điều tra đánh giá về nguồn vốn đầu tư công cho giáo du ̣c
Chı̉ tiêu (n=27) Đồng ý Tỷ lê ̣ (%) Không đồng ý Tỷ lê ̣ (%)
Khác Tỷ lê ̣ (%)
Nguồn vốn đáp ứng được nhu cầu 7 25,93 18 66,67 2 7,41 Cơ cấu đầu tư nguồn vốn hợp lý 8 29,63 18 66,67 1 3,70 Phân bổ nguồn vốn kịp thời, đúng
kế hoa ̣ch 12 44,44 14 51,85 1 3,70
Nguồn: Kết quả điều tra (2019)