máy quản lý thuế thu nhập cá nhân
Bảng 4.13. Ý kiến đánh giá của NNT vềđạo đức, trách nhiệm và trình độ
của cán bộ thuế
Loại hình Tổng số ý kiến
Ý kiến đánh giá của NNT
Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu SL % SL % SL % SL % SL % Các đơn vị sự nghiệp, tổ chức khác 15 0 0 12 80 2 13 1 7 0 0 Các doanh nghiệp 15 0 0 11 73 2 13 2 13 0 0 Cá nhân chịu thuế từ kinh doanh 50 0 0 32 64 9 18 7 14 2 4 Cá nhân chịu thuế từ chuyển nhượng BĐS 10 0 0 7 70 3 30 0 0 0 0 90 0 0 62 69 16 18 10 11 2 2
Nguồn: Số liệu điều tra (2017)
Trình độ đội ngũ cán bộ thuế đóng vai trò rất quan trọng trong công tác
quản lý thuế, đặc biệt là thuế thu nhập cá nhân. Đối với Chi cục Thuế huyện Phù
Ninh tập thểBan lãnh đạo và cán bộ công chức luôn tâm huyết với nghề, có trình
độ năng lực chuyên môn cụ thể trong tổng số 41 công chức đã chiếm 03 thạc sỹ
và 12 công chức có trình độđại học không có cán bộ công chức bị kỷ luật trong
giai đoạn 2013 - 2017. Qua đánh giá về mức độ hài lòng về mô hình tổ chức bộ
máy tuy vẫn còn mức độbình thường là 2% nhưng mức độ rất hài lòng lại chiếm
đến 88% chứng tỏ sựtin tưởng vào sự lãnh chỉ đạo và sự tinh thông nghề nghiệp
của cán bộ thuế tại địa bàn rất cao tuy nhiên với lực lượng cán bộ quản lý về thuế
TNCN rất mỏng chỉ chiếm 32% và cũng không được chuyên trách theo một sắc
TNCN. Nhân tố này tác động vào tất cả các nội dung của công tác quản lý thuế
thu nhập cá nhân, từ ban hành chính sách, tổ chức thực hiện chính sách tới thanh
tra thuế, tổ chức bộ máy quản lý thuế. Để có thể ban hành những chính sách thuế
đúng đắn, đáp ứng được yêu cầu của những thay đổi kinh tế xã hội và đảm bảo
được những mục tiêu của công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân thì đội ngũ cán
bộ thuế cấp cao - ở tầm hoạch định chính sách - cần phải có trình độ cao về vấn
đề thực tếcũng như cơ bản liên quan đến thuế.
Về phía người nộp thuế, 69% số người được khảo sát đánh giá tốt về đạo đức, trách nhiệm và trình độ của cán bộ thuế, 18% đánh giá đạo đức, trách nhiệm và trình độ của cán bộ thuế chỉ ở mức khá, 11% đánh giá đạo đức, trách nhiệm và trình độ ở mức độ trung bình. Có 2% người nộp thuế đánh giá đạo đức, trách nhiệm và trình độ của cán bộ thuế là không tốt, có một bộ phận nhỏ cán bộ thuế còn gây phiền hà, nhũng nhiễu với người nộp thuế và làm ảnh hưởng tới uy tín của ngành thuế. Ngoài ra trình độ của một số cán bộ thuế còn hạn chế, chưa cập nhật đầy đủ các kiến thức, kinh nghiệm mới để theo kịp sự phát triển của nền kinh tế, sẽ dẫn tới sự yếu kém trong công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế đến mọi người dân, đồng thời dẫn đến những sai phạm trong quá trình quản lý thu thuế: tính thuế, quyết toán thuế,... Trong công tác thanh tra, kiểm tra thuế, điều này càng được thể hiện rõ ràng hơn. Thủ đoạn trốn thuế hiện nay ngày càng tinh vi, phức tạp.Với trình độ yếu kém, cán bộ thuế không thể phát hiện ra những sai phạm của đối tượng bị thanh tra, kiểm tra thuế. Đối với các cán bộ chủ chốt trong ngành thuế, trình độ thấp còn gây nguy hại hơn. Cán bộ chủ chốt đóng vai trò quan trọng trong xây dựng, sửa đổi chính sách thuế TNCN trước những yêu cầu kinh tế xã hội, của xu hướng hội nhập với nền kinh tế thế giới. Nếu thiếu một kiếnthức toàn diện về kinh tế, chính sách thuế TNCN được xây dựng sẽ chứa đựng những hạn chế, sai sót gây nên những hậu quả nghiêm trọng cho nền kinh tế.
Chất lượng đào tạo hoàn toàn phụ thuộc vào chất lượng giảng dạy của các trường thuộc hệ thống đào tạo quốc gia. Bên cạnh đại đa số sinh viên tốt nghiệp hệ chính quy Đại học kinh tế nói chung và kế toán nói riêng đều phát huy tốt những kiến thức được trang bị, nhanh chóng tiếp cận được với thực tiễn và đảm đương công việc được giao một cách có hiệu quả thì chất lượng của số sinh viên tại chức cũng là một điều cần chú ý thêm: những cán bộ mặc dù đã có bằng cấp nhưng kiến thức và năng lực rất hạn chế, không phát huy được trong công tác,
vận dụng các kiến thức vào thực tế triển khai các luật thuế còn hạn chế.
Quá trình thanh toán ở Việt nam nói chung, trên địa bàn huyện Phù Ninh nói
riêng chủ yếu vẫn dùng bằng tiền mặt. Thanh toán qua tài khoản ở các ngân hàng mới chỉ phổ biến ở các cơ quan nước ngoài, nhân viên được thanh toán lương qua chuyển khoản. Thanh toán bằng tiền mặt là chủ yếu đã gây ra khó khăn cho cơ quan thuế trong công tác kiểm tra thu nhập của đối tượng lao động. Cơ quan thuế khó có thể xác minh và thẩm tra những kê khai về thu nhập của ĐTNT một khi thu nhập người lao động dưới hình thức tiền mặt, không có một chứng từ nào xác nhận việc thanh toán.Trong khi đó các khoản khu nhập lại rất không ổnđịnh.
Trình độ hiểu biết về thuế, hiểu về quyền lợi và nghĩa vụ của người nộp thuế của đại bộ phận nhân dân, kể cả cán bộ, đảng viên trong các cơ quan nhà
nước chưa đầy đủ nên ý thức chấp hành các luật thuế, pháp lệnh thuế và sự tự giác khi chấp hành nghĩa vụ thuế chưa cao, có những biểu hiện trốn tránh, thoái thác; chưa tạo được dư luận rộng rãi lên án mạnh mẽ các hành vi trốn thuế, gian lận thuế, thậm chí còn khá nhiều trường hợp thờ ơ, khuyến khích đồng tình. Bản thân những người hiểu biết cũng cố tình làm sai và không thực hiện nghĩa vụ nộp thuế.Ngay cả các cơ quan chi trả thu nhập, vì lợi ích của bản thân các đơn vị đó nên đã không tiến hành khấu trừ thu nhập.