Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Thực trạng quản lý nhà nước đối với du lịchvăn hóa khu vực nội thành
4.2.2. Kế hoạch du lịchvăn hóa khu vực nội thành Hà Nội trong giai đoạn 201 5-
Theo Quyết định số 4597/QĐ-UBND, ngày 16 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt Quy hoạch phát triển du lịch thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, trong đó có du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội. Cụ thể:
Về quan điểm:
Phát triển du lịch Hà Nội phù hợp với Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050;
Phát triển du lịch Hà Nội với vai trò là trung tâm phát triển du lịch cả nước, đầu mối phân phối khách cho các tỉnh khu vực phía bắc. Phát triển du lịch chất lượng cao, theo hướng chuyên nghiệp.
Phát triển du lịch theo hướng bền vững gắn với việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc; kết hợp phát triển kinh tế với đảm bảo quốc phòng- an ninh và trật tự an toàn xã hội; giữ gìn cảnh quan và bảo vệ môi trường.
Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực cả trong và ngoài nước đầu tư phát triển du lịch; phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh về du lịch của các địa phương, các thành phần kinh tế trên địa bàn Thủ đô.
Phát triển có trọng tâm, trọng điểm trong đó đặc biệt coi trọng phát triển du lịch văn hóa, lấy du lịch văn hóa làm cơ sở, nền tảng phát triển các loại hình khác du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và vui chơi giải trí.
Đến năm 2020, du lịch Hà Nội trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, có sức cạnh tranh; mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc, thân thiện với môi trường; xây dựng Hà Nội trở thành điểm đến hấp dẫn, có đẳng cấp và xứng đáng là trung tâm du lịch của khu vực và cả nước.
Năm 2020 đón 3,2 triệu khách quốc tế và 20,0 triệu khách nội địa; năm 2030 đón 4,5 triệu khách quốc tế và 26,8 triệu khách nội địa. Tổng thu từ khách du lịch năm 2020 đạt 3.794,0 triệu USD tương đương 79.674 tỷ VNĐ; năm 2030 thu nhập đạt 8.865,0 triệu USD tương đương 186.165 tỷ VNĐ.
Tỷ trọng GRDP du lịch trong tổng GRDP thành phố năm 2020 đạt chiếm 8,7%; năm 2030, chiếm 9,3%. Nhu cầu cơ sở lưu trú du lịch năm 2020 là 58.100 phòng; năm 2030 là 98.600 phòng.
Năm 2020 tạo việc làm cho gần 383 nghìn lao động, trong đó 127,8 nghìn lao động trực tiếp; năm 2030 tạo việc làm cho khoảng 750 nghìn lao động, trong đó 250 nghìn lao động trực tiếp.
Một số nội dung quy hoạch cơ bản về du lịch văn hóa:
Phát triển thị trường: Đẩy mạnh thu hút khách du lịch quốc tế ở thị trường truyền thống: Đông Bắc Á trong đó chú trọng Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc, Trung Quốc và Đài Loan; Tây Âu trong đó chú trọng thị trường Đức và Pháp; Bắc Mỹ và ASEAN. Mở rộng thu hút khách du lịch đến từ các thị trường mới: Trung Đông và Bắc Âu...Phát triển thị trường nội địa tăng cường liên kết giữa Hà Nội với các vùng, miền, các địa phương trong cả nước, phát huy thế mạnh thị trường tại các địa phương trong vùng đồng bằng sông Hồng và duyên hải Đông Bắc, vùng trung du, miền núi Bắc bộ, vùng Bắc Trung bộ... và thị trường tại các đô thị lớn.
Phát triển các sản phẩm du lịch: Phát triển các loại hình tham quan di tích lịch sử văn hóa, làng nghề, tham quan phố cổ, du lịch lễ hội, du lịch cộng đồng. Trong đó có du lịch văn hóa là một trong những sản phẩm du lịch chủ yếu.
Phát triển du lịch theo không gian lãnh thổ: Đặc biệt là cụm du lịch Trung tâm Hà Nội: Tập trung ở khu vực 4 quận nội thành (Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà
Trưng, Đống Đa) và một phần quận Tây Hồ, với bán kính từ 5 - 6 km. Với Các sản phẩm du lịch chính: Du lịch văn hóa; Du lịch ẩm thực; Du lịch mua sắm; Dịch vụ vui chơi giải trí,...
Các tuyến du lịch:
- Liên kết Hà Nội với các điểm đến quốc tế theo đường hàng không; Đường sắt liên vận quốc tế: Hà Nội - Trung Quốc, Hà Nội - Lào; Đường bộ xuyên Á.
- Phát triển các tuyến du lịch quốc gia trên cơ sở các tuyến quốc lộ từ Hà Nội gồm: Quốc lộ 1; Quốc lộ 2; Quốc lộ 3; Quốc lộ 5; Quốc lộ 6; Quốc lộ 32.
- Phát triển các tuyến du lịch nội vùng kết nối trung tâm Hà Nội với các khu vực ngoại thành như: Tuyến Hà Nội - Bắc Ninh; Tuyến Hà Nội - Sơn Tây - Ba Vì,…
Phát triển hệ thống cơ sở vật chất phục vụ du lịch: Nâng quy mô phòng tại Cụm du lịch Trung tâm Hà Nội đến năm 2030 dự kiến quy mô 30.000 phòng. Bảo tồn, cải tạo các khách sạn hiện có: hạn chế phát triển nhà cao tầng theo quy hoạch chung xây dựng Thủ đô tại khu vực Hoàn Kiếm.Phát triển mới khách sạn cao cấp với quy mô lớn tại khu vực Tây Hồ và khu vực Ba Đình.Phát triển hệ thống cơ sở lưu trú đặc thù tại các khu vực phố cổ ở Trung tâm Hà Nội.
Hệ thống cơ sở văn hóa vui chơi giải trí: Phát triển hệ thống cơ sở văn hóa và vui chơi giải trí theo định hướng Quy hoạch chung của Thành phố.
Hệ thống cơ sở dịch vụ: Phát triển hệ thống các cơ sở dịch vụ gắn với các khu, điểm du lịch và hệ thống các cơ sở dịch vụ gắn với các đô thị.
Mạng lưới giao thông: Phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng như tuyến xe bus nhanh.
Đào tạo nhân lực:
- Đào tạo bổ sung đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về du lịch. Nâng cao trình độ chuyên môn và nhận thức về du lịch của đội ngũ cán bộ.
- Thu hút nguồn nhân lực trẻ và có năng lực thông qua chế độ đãi ngộ thỏa đáng. Chọn cán bộ trẻ, có năng lực để đào tạo tại nước ngoài.
- Nâng cấp, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý và người lao động trong các doanh nghiệp du lịch.
Giáo dục cộng đồng: Tập trung giáo dục nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư. Bồi dưỡng những kiến thức về văn minh thương mại, văn minh du lịch. Triển khai các dự án hỗ trợ phát triển cộng đồng.