Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm chung của huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình
3.1.3. Điều kiện kinh tế
Giai đoạn 2010 đến nay, kinh tế - xã hội của huyện tiếp tục ổn định và phát triển trên tất cả các lĩnh vực, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Trong sản xuất nông nghiệp cấp ủy, cấp chính quyền đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi sản xuất vụ mùa năm 2016 với năng suất bình quân toàn huyện đạt 71,4 tạ/ha, sản lượng thóc đạt 57.712 tấn. Năm 2017 đạt 71,5 tạ/ha (tăng 0,1tạ/ha so với năm 2016); sản lượng thóc đạt 57.226 tấn (UBND, 2016-2017).
* Tài nguyên môi trường
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
So sánh (%) 2016/ 2015 2017/ 2016 BQ 1. Tổng dân số Người 218.300 218.300 218.395 100,00 100,04 100,02 2. Nhân khẩu Người 218.300 218.300 218.395 100,00 100,04 100,02 - Nhân khẩu NN Người 174.640 176.605 175.371 101,13 99,30 100,21 - Nhân khẩu phi
NN Người 43.660 41.695 43.024 95,50 103,19 99,27 3. Tổng số hộ Hộ 61.320 62.371 62.399 101,71 100,04 100,87 - Hộ NN Hộ 50.037 52.080 50.293 104,08 96,57 100,25 - Hộ phi NN Hộ 11.283 10.291 12.105 91,21 117,63 103,58 4. Tổng số lao động LĐ 133.478 133.478 131.881 100 98,80 99,40 - Lao động NN LĐ 92.580 91.593 90.325 101,08 98,62 98,77 - Lao động phi NN LĐ 40.898 41.885 41.556 102,41 99,21 100,8 5. Một số chỉ tiêu khác - Số nhân khẩu/hộ LĐ/hộ 3,56 3,50 3,50 98,31 100,00 99,15 - Số lao động/hộ LĐ/hộ 2,18 2,14 2,11 98,16 98,60 98,38 - Lao động NN/ hộ LĐ/hộ 1,85 1,76 1,80 95,14 102,27 98,64 - Mật độ dân số ng/km2 1.119 1.108 1.109 99,02 100,09 99,55
UBND huyện xây dựng kế hoạch sử dụng đất 2016, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020. Chỉ đạo các xã quy hoạch các cụm dân cư tập trung để đấu giá QSD đất. Đến ngày 11/11/2016 đã đấu giá tại của 19 xã là 314 lô đất = 31.720m2 tổng kinh phí 95,8 tỷ đồng. Phê duyệt phương án cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo hướng dẫn 13 tại các xã. Chỉ đạo các xã thực hiện thống kê đất đai năm 2015. Giao đất ngoài thực địa cho các công ty, dự án đầu tư vào huyện; Thẩm định phương án GPMB các dự án khu liên hợp công nghệ nguyên phụ liệu; Trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể và giá đất khởi điểm tại các khu dân cư; điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất năm 2015 các khu công nghiệp tại huyện.
Tham mưu tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 02-NQ/HU của BCH Đảng bộ huyện về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác bảo vệ môi trường; Sơ kết 8 tháng thực hiện chương trình phối hợp giữa Phòng Tài nguyên Môi trường và Hội LH phụ nữ huyện trong bảo vệ môi trường. Hướng dẫn các xã thực hiện TC 17 về môi trường đặc biệt 3 xã về đích năm 2016 (Hồng Phong, Vũ Vân, Hiệp Hòa). Tăng cường kiểm tra, xử lý chất thải rắn tại các xã Vũ Tiến, Việt Hùng, Xuân Hòa, Tân Lập, Bách Thuận. Cùng với Hội phụ nữ, UBND các xã, thị trấn đồng loạt thực hiện công tác vệ sinh môi trường sau bão số 1. Phối hợp với các ngành liên quan tổ chức kiểm tra việc sử dụng đất và xử lý ô nhiễm vệ sinh môi trường.
Công tác quản lý khoáng sản tại huyện được quan tâm chỉ đạo thực hiện. Kiểm tra, ngăn chặn việc khai thác cát trái phép. Đôn đốc các chủ kinh doanh bến bãi điều chỉnh quy hoạch và thực hiện đầy đủ thủ tục thuê đất theo quy định. Tiếp tục thu hút các nhà đầu tư thứ cấp đầu tư vào các cụm công nghiệp. Thực hiện phê duyệt chủ trương đầu tư, đánh giá tác động môi trường và cấp giấy chứng nhận đầu tư, giao đất cho các dự án.
Chỉ đạo, hướng dẫn giải quyết các đơn thư tranh chấp, khiếu nại trong lĩnh vực đất đai tại các xã Đồng Thanh, Việt Hùng, Song Lãng, Bách Thuận, Tân Hòa, Vũ Đoài, Duy Nhất... Xử lý vi phạm hành chính trong xây dựng công trình trái phép trên đất nông nghiệp tại Tân Lập, Đồng Thanh, Việt Hùng, Minh Lãng, Trung An… Hầu hết các đơn thư, kiến nghị đều được các cấp, các ngành giải quyết theo đúng thẩm quyền và thời gian quy định của pháp luật(UBND, 2016).
Năm 2017, công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường được chú trọng. UBND huyện điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2017, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 và hướng dẫn các xã, thị trấn hoàn thành thống kê đất đai năm 2016; thực hiện các thủ tục để chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất làm nhà ở cho các xã theo đúng trình tự thủ tục quy định. Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất để thực hiện 12 dự án với tổng diện tích đất thu hồi 355.255 m2, tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ 39,3 tỷ đồng. Trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất các dự án quy hoạch dân cư; xác định giá đất bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án.
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiếp tục được quan tâm chỉ đạo thực hiện. Năm 2017, UBND huyện đã cấp 943 Giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (tăng 281 GCN so với năm 2016). Tiếp tục thực hiện hướng dẫn 13, năm 2017 đã chuyển đổi cho 190 trường hợp của 6 xã, thu nộp ngân sách nhà nước 10,41 tỷ đồng (tăng so với năm 2016 là 4,8 tỷ đồng).
Tập trung giải quyết đơn thư, kiến nghị của công dân; xử lý vi phạm hành chính về đất đai. Giám sát và xử lý các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất và bảo vệ môi trường một số xã điển hình như: Minh Lãng, Hòa Bình, Đồng Thanh. Kiểm tra việc sử dụng đất, bảo vệ môi trường, tài nguyên nước của một số công ty, doanh nghiệp.
Chỉ đạo quyết liệt các địa phương xử lý dứt điểm các “điểm nóng” về tập kết rác thải không đúng nơi quy định; chấn chỉnh việc xử lý rác tại bãi rác, lò đốt xử lý chưa tốt gây ô nhiễm môi trường. Triển khai thực hiện quyết liệt Công điện số 17 Chủ tịch UBND tỉnh về việc thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt các xã, thị trấn tạihuyện.
Thực hiện Công điện số 03 của UBND tỉnh về quản lý và khai thác cát, huyện đã yêu cầu các xã duyên giang và các doanh nghiệp khai thác cát ký cam kết nghiêm chỉnh chấp hành quy định về khai thác cát tạihuyện nên đến nay tình trạng khai thác cát trái phép tạihuyện từng bước được chấn chỉnh theo quy định. (UBND, 2017).
* Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản
Giá trị sản xuất CN-TTCN ước đạt 2.119,89 tỷ đồng tăng 12,74% so với cùng kỳ năm 2015, các ngành nghề phát triển như: sản xuất vật liệu xây dựng,
chế biến nông sản thực phẩm, may công nghiệp, chế biến lâm sản…, huyện đã chú trọng phát triển làng nghề mới, phát triển doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp trong các cụm công nghiệp làng nghề đã được quy hoạch chi tiết. Trong năm đã thu hút được các nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng tại cụm công nghiệp Nguyên Xá, Vũ Hội, Phúc Thành, Minh Lãng. Tính đến hết năm 2016 toàn huyện có 225 DN, nhiều doanh nghiệp hoạt động khá. Nghề và làng nghề phát triển ổn định, tổng giá trị sản xuất cao hơn năm 2015, các làng nghề phát triển mạnh điển hình như xã Nguyên Xá, Vũ Hội, Minh Lãng, làng Thanh Hương xã Đồng Thanh. Trong thời gian tới huyện sẽ có thêm các làng nghề mới như trồng và kinh doanh sinh vật cảnh, làng nghề chuyên trồng cây rau màu, làng nghề xây dựng và các dịch vụ phục vụ đời sống dân cư theo quyết định của UBND tỉnh.
Ra công văn chỉ đạo các xã, thị trấn thực hiện việc cung cấp, sử dụng điện an toàn, hiệu quả trong dịp tết Nguyên đán; ngăn chặn tình trạng thả diều, vật thể bay ảnh hưởng đến hành lang lưới điện và gây mất an toàn cho người dân. Phối hợp với các ngành kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm hành lang an toàn lưới điện tại huyện.
Giá trị xây dựng cơ bản năm 2016 ước đạt 1.496,47 tỷ đồng, tăng 19,35% so với cùng kỳ năm 2015. Tăng cường kiểm tra, quản lý về xây dựng, chất lượng và trình tự thủ tục đầu tư xây dựng các công trình. Tổ chức cấp phép xây dựng theo phân cấp; hướng dẫn, đôn đốc các xã cấp phép xây dựng theo quy định. Thẩm định phương án BTGPMB và tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án. Tổ chức nghiệm thu, bàn giao, đưa vào sử dụng các công trình xây dựng theo phân cấp. Duyệt quy hoạch một số điểm dân cư và khu dân cư tập trung tại Song An, Minh Khai, Dũng Nghĩa, Tân Hòa, Minh Quang. Triển khai việc đăng ký sáng kiến cải tiến kỹ thuật, phương pháp làm việc đến các phòng, ban, ngành. Hướng dẫn các chủ đầu tư về thủ tục xây dựng nhà máy nước tại Dũng Nghĩa, Bách Thuận, Vũ Tiến, Hồng Lý. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ xây dựng và tình hình hoạt động của các nhà máy nước, giải quyết những thắc mắc, khiếu nại của các hộ dân sử dụng nước.
Giao thông vận tải năm 2016 cơ bản ổn định, các tuyến đường giao thông vẫn đảm bảo thông suốt, hệ thống giao thông đã đáp ứng tốt nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hoá của nhân dân. Hướng dẫn các xã điều chỉnh quy hoạch hệ thống giao thông nông thôn phù hợp với thực tế. Tổ chức tu bổ, sửa chữa các tuyến đường, cầu cống bị xuống cấp đảm bảo an toàn cho người và phương tiện đi lại.
Tổ chức kiểm tra, ký cam kết ATGT đường thuỷ nội địa với 23 bến đò ngang, yêu cầu các chủ đò, chủ bến chấp hành nghiêm túc các quy định trong giao thông đường thuỷ nội địa. Xây dựng kế hoạch chỉ đạo các ngành, các địa phương chấp hành nghiêm công tác ATGT; thống kê lập danh sách và xử lý các trường hợp vi phạm hành lang ATGT tại các xã, thị trấn (UBND, 2016).
Năm 2017, sản xuất công nghiệp – TTCN - XDCB có sự tăng trưởng mạnh, giá trị sản xuất ước đạt 4.175,95 tỷ tăng 17,68% so với cùng kỳ <vượt kế hoạch đề ra 4,94%>. Trong đó: Giá trị Công nghiệp ước đạt 2.284,81 tỷ đồng, tăng 15,97% so với năm 2016, tăng 3,69% so với kế hoạch. Hoạt động của các làng nghề và các doanh nghiệp cơ bản ổn định, hiện tổng có 15 làng nghề, các làng nghề vẫn duy trì ổn định và có bước phát triển khá. Toàn huyện có 306 doanh nghiệp (tăng thêm 41 DN so với năm 2016); 7 cụm công nghiệp (trong đó cụm CN Thị trấn, Tân Minh đã được lấp đầy>; có thêm 7 dự án mới xin đầu tư phát triển SXKD vào huyện. Năm 2017 có một số dự án đã vào hoạt động thu hút hàng nghìn lao động góp phần tạo sự tăng trưởng cho giá trị sản xuất CN-TTCN như công ty may Việt Anh (Hồng Lý), công ty Maxport-Tự Tân, phân xưởng may số 3 của công ty may Hương Liên-Nguyên Xá, nhà máy giày da tại cụm CN Minh Lãng... Huyện đã tập trung chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện chỉ thị số 04/CT-UBND của UBND tỉnh, Chỉ thị số 15/CT-UBND của Huyện ủy “Về việc giải tỏa, chống lấn chiếm, sử dụng trái phép vỉa hè, lòng lề đường hành lang an toàn giao thông đường bộ, triển khai công tác chống tái lấn chiếm”. Kết quả toàn huyện đã giải tỏa được 99,5% kế hoạch (Giải tỏa 81/81 nhà cấp 4; 2583/2587 lều quán mái che, mái vảy, ký cam kết với trên 4100 hộ dân cam kết không vi phạm và tái lấn chiếm hành lang ATGT đường bộ) là một trong những huyện thực hiện tốt nhất của tỉnh.
- Giá trị XDCB ước đạt 1.891,14 tỷ đồng, tăng 19,82% so với cùng kỳ, tăng 6,5% so với kế hoạch. Trong năm đã có một số dự án lớn triển khai đầu tư xây dựng vào các cụm công nghiệp của huyện như: Dự án xây dựng nhà máy Bánh kẹo của công ty Bánh kẹo Bảo Hưng gần 400 tỷ đồng; dự án nhà máy dệt nhuộm của công ty Thăng Long Đại Việt gần 300 tỷ đồng; dự án nhà máy giày của công ty TNHH Doanh nghiệp 88 Forever gần 300 tỷ đồng; dự án xây dựng nhà máy công ty Bông sợi Hoàng Tuấn gần 100 tỷ đồng... Trong năm huyện đã triển khai các bước quy hoạch đường số hai kéo dài, một số điểm dân cư và khu dân cư tập trung và khởi công 11 dự án như: Xử lý khẩn cấp đê
bối Vũ Vân, Đường Cứu hộ cứu nạn Xuân Hòa-Việt Hùng, Nâng cấp sửa chữa khẩn cấp đường Đoài-Việt-Vinh; Xử lý cấp bách đê tả Hồng Hà II, Dự án Đường ĐH02 (giai đoạn 2)... Đã đưa vào sử dụng có 9 công trình gồm: Trung tâm văn hóa huyện; Công trình sửa chữa cải tạo nâng cấp đường Bách Thuận; sân vườn phía tam quan ngoại di tích lịch sử chùa Keo; xử lý khẩn cấp đê bối Vũ Vân; Đường ĐH02 từ QL10 đến Đường S1(GĐ1); Đường Chùa Keo - Cổ Lễ(GĐ2); Lập quy hoạch chi tiết 6 dự án.
- Thực hiện giải phóng mặt bằng 12 dự án với tổng diện tích 355.255 m2, với số kinh phí hỗ trợ, bồi thường là 39,3 tỷ đồng. Đã tổ chức đấu giá được tổng số 248 lô - tổng diện tích 25.905 m2 - tổng kinh phí đấu giá thành là 74 tỷ đồng (UBND, 2017).
* Thương mại dịch vụ, tài chính ngân sách
Giá trị sản xuất TMDV năm 2016 ước đạt 2.175,5 tỷđồng, tăng 10,1% so với cùng kỳ năm 2015. Tại huyện có trên 100 doanh nghiệp TMDV và 10 quỹ tín dụng nhân dân. Ngành nghề kinh doanh chủ yếu vẫn là xăng dầu, tiền tệ, kinh doanh vật liệu xây dựng, vận tải, kinh doanh tổng hợp, vật tư nông nghiệp… Chỉ đạo các ngành chức năng tổ chức kiểm tra thị trường hàng hoá vào tháng cao điểm, kiểm tra kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật, tháng vệ sinh ATTP, góp phần ngăn chặn và xử lý kịp thời những trường hợp kinh doanh không đúng theo quy định của pháp luật. Tăng cường kiểm tra, quản lý hoạt động của các doanh nghiệp, hộ SXKD theo kế hoạch. Tổ chức một số hoạt động xúc tiến thương mại, mời gọi đầu tư, phối hợp tham gia các gian hàng triển lãm hội chợ nông nghiệp Quốc tế đồng bằng Bắc Bộ năm 2016 do tỉnh tổ chức.Toàn huyện có 23 chợ, trong đó 08 chợ được nâng cấp khu bán thực phẩm. Nhìn chung hoạt động kinh doanh tại các chợ ổn định, công tác vệ sinh môi trường chợ được quan tâm thường xuyên.
Công tác quản lý tài chính NS được tập trung chỉ đạo quyết liệt, các chỉ tiêu thu NS cơ bản đạt tiến độ, thực hiện phân bổ dự toán ngân sách đầy đủ cho các xã, thị trấn và các đơn vị. Huyện đã chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng cường quản lý, chống thất thu ngân sách; kiểm tra việc kê khai nộp thuế, hoàn thuế, thu hồi số thuế nợ đọng. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn thường xuyên nắm bắt tiến độ thu ngân sách, kịp thời có giải pháp đẩy nhanh tiến độ thu và điều hành chi đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả…
Tổng Thu NSNNước thực hiện 897.372 tr.đồng đạt 166% DT tỉnh giao và đạt 125% DT điều chỉnh HĐND huyện giao; Trong đó thu ngân sách huyện ước thực hiện 523.972 tr.đồng đạt 154% DT tỉnh giao và đạt 115% DT điều chỉnh HĐND huyện giao; Tổng thu NS xã ước thực hiện: 348.229 tr.đồng đạt 181% DT tỉnh giao và đạt 143% DT điều chỉnh HĐND huyện giao. Kết quả thu thế, phí và lệ phí năm 2016 đạt kết quả khá, trong đó số thu ngoài quốc doanh 26.130 tr.đồng bằng 91 % KH pháp lệnh. Thu tiền sử dụng đất ước thực hiện 87 tỷ đồng đạt 217% DT tỉnh giao và đạt 65% DT HĐND huyện giao, thu phí, lệ phí ước đạt 100 tr.đồng đạt 11,2%.
Tổng chi ngân sách huyện và xã năm 2016 thực hiện 871.767 tr.đồng đạt 164% DT tỉnh giao và đạt 125% DT huyện giao, trong đó: Ngân sách huyện