- Tăng cường hơn nữa sự phối kết hợp giữa các cấp, các ngành, nhất là cơ quan tài chính và tham mưu cho UBND tỉnh trong việc chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã trong tỉnh trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ nhằm tăng cường kiểm soát chi thường xuyên của KBNN.
- Cập nhập, xử lý, chỉ đạo và hướng dẫn kịp thời khi có các văn bản chế độ mới để triển khai thực hiện đến KBNN huyện, thị xã.
- Thực hiện chế độ giao ban hàng tháng ở cấp kế toán trưởng và hàng quý ở cấp giám đốc các KBNN huyện, thị xã trong toàn tỉnh để trao đổi, phản ánh và
tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện KSC ở tại đơn vị - Bổ sung đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi. Có kế hoạch đào tạo cụ thể theo lộ trình hàng năm để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và theo mô hình tổ chức của KBNN quy định.
- Phân cấp cho KBNN cấp huyện thực hiện luân phiên công việc thường xuyên đối với cán bộ làm công tác kiểm soát chi trong nội bộ KBNN huyện.
- Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất cho KBNN huyện nhất là đối với thiết bị công nghệ tin học đáp ứng tốt nhất cho công tác KSC.
- Xây dựng và triển khai thực hiện diễn đàn trao đổi thông tin nghiệp vụ KBNN trên cổng thông tin điện tử của KBNN Phú Thọ, nhằm giúp cán bộ trong toàn hệ thống KBNN trong tỉnh dễ ràng trao đổi thông tin, nghiệp vụ nhất là công tác KSC để nâng chất lượng KSC.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ (2005). Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan Nhà nước.
2. Chính phủ (2006). Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
3. Chính phủ (2015). Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Quyết định số 58/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ Quy định tiêu chuẩn định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập. 4. Chính phủ (2016). Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều của Luật NSNN; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.
5. Chính phủ (2017). Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ Quy định tiêu chuẩn định mức, sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập.
6. Quốc hội nước cộng hoà XHCN Việt Nam (2015). “Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015”.
7. Bộ Tài chính (2006). Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 hướng dẫn Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006.
8. Bộ Tài chính (2012). Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN. 9. Bộ Tài chính (2013). Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thực hiện kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS).
10. Bộ Tài chính (2016). Thông tư 40/2016/TT-BTC ngày 01/3//2016 của Bộ Tài chính sửa đổi một số điều của Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 của Bộ Tài chính hướng quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước.
11. Bộ Tài chính (2016). Thông tư 58/2016/TT-BTC ngày 29/03/2016 của Bộ Tài chính Quy định chi tiết việc xử dụng vốn Nhà nước để mua sắm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp. 12. Bộ Tài chính (2016). Thông tư số 324/2016/TT-BTC ngày 21/12/2016 quy định
mục lục ngân sách nhà nước.
13. Bộ Tài chính (2016). Thông tư số 342/2016 ngày 30/12/ 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016.
14. Bộ Tài chính (2016). Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã phường thị trấn.
15. Bộ Tài chính (2016). Thông tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư 161/2012/TT-BTC.
16. Bộ Tài chính (2017). Thông tư số 1539/TT-BTC ngày 29/12/2017 Quy định chi tiết về quản lý, sử dụng NSNN đối với các cơ quan của Đảng.
17. Bộ Tài chính (2017). Thông tư số 369/2017/TT-BTC ngày 11/4/2017 của Bộ Tài chính, hướng dẫn thực hiện cấp kinh phí thường xuyên từ NSNN để thực hiện nhiệm vụ chi quốc phòng của Bộ Quốc phòng.
18. Bộ tài chính (2017). Thông tư số 55/2017/TT_BTC ngày 19/5/2017 Quy định chi tiết quản lý, sử dụng NSNNđối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực an ninh và trật trự, antoàn xã hội.
19. Bộ Tài chính (2017). Thông tư số 77/2017/TT-BTC ngày 28/07/2017 về việc hướng dẫn Chế độ kế toán Ngân sách Nhà nước và hoạt động nghiệp vụ KBNN. 20. Bộ Tài chính (2017). Thông tư số 92/2017/TT-BTC ngày 18/9/2017 quy định về
lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí thực hiện sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất.
21. Bộ Tài chính (2018). Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10/8/2018 của Bộ Tài chính quy định chế độ chi đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chi tổ chức hội thảo, hội nghị quốc tế tại Việt Nam và chi tiếp khách trong nước. 22. Hoàng Thanh Phong (2012). “Tăng cường kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách
23. KBNN (2018). Quy trình nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước theo Quyết định số 2899/QĐ-KBNN ngày 15/6/2018 của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước.
24. KBNN Hạ Hòa (2017). Báo cáo tổng kết hoạt động KBNN.
25. KBNN Lâm Thao (2016, 2017, 2018). Báo cáo chi Ngân sách Nhà nước. 26. KBNN Lâm Thao (2016, 2017, 2018). Báo cáo tổng kết hoạt động KBNN. 27. KBNN Lâm Thao (2016, 2017, 2018). Báo cáo thu Ngân sách Nhà nước. 28. KBNN Thanh Ba (2018). Báo cáo tổng kết hoạt động KBNN.
29. Kho bạc Nhà nước (2017). "Công văn 4696/KBNN-KT ngày 29/9/2017 hướng dẫn Chế độ kế toán NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN; Quy trình nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho ba ̣c Nhà nước theo Quyết định số 4377/QĐ-KBNN ngày 15/9/2017 của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước.
30. HĐND tỉnh Phú Thọ (2017). Nghị quyết số 07/2017/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 của HĐND tỉnh Phú Thọ Quy định các mức chi cụ thể về công tác phí, chi hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Phú Thọ quản lý.
31. Nguyễn Quốc Toàn (2015). “Tăng cường kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn” Luận văn Thạc sĩ.
32. Nguyễn Thị Bắc Hà (7/2018). “Kiểm soát chi lương trong điều kiện đẩy mạnh cải cách hành chính lĩnh vực KBNN” của tác giả Nguyễn Thị bắc Hà, bài đăng trên Tạp chí ngân quỹ quốc gia. (193).
33. Nguyễn Thu Thủy (2015). “Tăng cường kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang” Luận văn Thạc sĩ.
34. Nguyễn Trần Quân (2017). “Tăng cường kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc” Luận văn Thạc sĩ; 35. Phạm Hải Hưng (7/2018). “Kiểm soát chi tiền lương qua hệ thống KBNN một số
đề xuất và kiến nghị”, của tác giả Phạm hải Hưng, bài đăng trên Tạp chí ngân quỹ quốc gia. (193).
36. Quốc hội nước cộng hoà XHCN Việt Nam (2015). “Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015”.
37. Tô Thị Thanh Thảo (2016). “Tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn” Luận văn Thạc sĩ.
38. Vũ Đức Hiệp (2018). “Tăng cường kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước”, của tác giả Vũ Đức Hiệp - Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi (Kho bạc Nhà nước). bài đăng trên tạp trí Tài chính ngày 3/3/2018.
39. Vũ Đức Hưng (2015). “Giải pháp tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Hải Dương” Luận văn Thạc sĩ.
40. Vũ Thị Loan và Vũ Thị Hậu (2016). Giáo trình Lý thuyết Tài chính Tiền tệ. NXB Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên.
PHỤ LỤC 01
Căn cứ pháp lý kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước
1. Luật
+ Luật NSNN số 83/2015/QH13 được Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 25 tháng 6 năm 2015, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017;
+ Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 được Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2014.
2. Nghị định
+ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;
+ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan Nhà nước
+ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
+ Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước;
+ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
+ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;
+ Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.
3. Thông tư
+ Thông tư số 77/2017/TT-BTC ngày 28/07/2017 về việc hướng dẫn Chế độ kế toán Ngân sách Nhà nước và hoạt động nghiệp vụ KBNN;
+ Thông tư số 342/2016 ngày 30/12 /2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/NĐ-CP ngày 21/ 12/ 2016;
+ Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định về
Quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã phường thị trấn; + Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS);
+ Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2013 của Bộ Tài chính quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN;
+ Thông tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư 161/2012/TT-BTC;
+ Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính chế độ công tác phí, chế độ hội nghị;
+ Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 và Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10/8/2018 của Bộ Tài chính quy định chế độ chi đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chi tổ chức hội thảo, hội nghị quốc tế tại Việt Nam và chi tiếp khách trong nước;
+ Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 của Bộ Tài chính hướng quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước;
+ Thông tư 40/2016/TT-BTC ngày 01/3//2016 của Bộ Tài chính sửa đổi một số điều của Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008;
+ Thông tư số 324/2016/TT-BTC ngày 21/12/2016 quy định mục lục ngân sách nhà nước;
+ Thông tư 58/2016/TT-BTC ngày 29/03/2016 của Bộ Tài chính Quy định chi tiết việc xử dụng vốn Nhà nước để mua sắm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp;
- Thông tư số 54/2014/TT-BTC ngày 24/4/2014 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện việc xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN theo quy định tại Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước;
+ Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 hướng dẫn Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
+ Thông tư số 92/2017/TT-BTC ngày 18/9/2017 quy định về lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí thực hiện sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất;
+ Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 của Bộ Tài chính Quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống KBNN;
+ Thông tư số 369/2017/TT-BTC ngày 11/4/2017của Bộ Tài chính, hướng dẫn thực hiện cấp kinh phí thường xuyên từ NSNN để thực hiện nhiệm vụ chi quốc phòng của Bộ Quốc phòng;
+ Thông tư số 55/2017/TT-BTC ngày 19/5/2017 Quy định chi tiết quản lý, sử dụng NSNN đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực an ninh và trật trự, antoàn xã hội;
+ Thông tư số 1539/TT-BTC ngày 29/12/2017 Quy định chi tiết về quản lý, sử dụng NSNN đối với các cơ quan của Đảng.
4. Quyết định
+ Quyết định số 58/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ Quy định tiêu chuẩn định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập;