Một trong những mục đích của Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế là kết hợp ISO 9000 và ISO 14000 với nhau sao cho các tổ chức cĩ thể thiết lập chỉ một hệ thống quản lý và chỉ thực hiện một kiểm tốn. Vì việc này cĩ thể giảm được chi phí và được coi là một ưu điểm đặc biệt.
Tiêu chuẩn ISO 9001:2000 được xây dựng trên cơ sở gắn kết với tiêu chuẩn ISO 14001:1996 nhằm tăng sự tương thích giữa 2 tiêu chuẩn, gia tăng lợi ích của các tổ chức áp dụng. Phiên bản thứ 2 của tiêu chuẩn ISO 14001 là ISO 14001:2004, được cải tiến và gia tăng sự tương thích với ISO 9001:2000.
Một hệ thống quản lý mơi trường (EMS) được coi như là một cơ cấu tổ chức, bao gồm các thủ tục, các quá trình, các nguồn lực và những trách nhiệm thực hiện
Đồ án Tốt nghiệp GVHD: ThS. Thái Văn Nam
SVTH: Nguyễn Phan Xuân Quyên
Mã số Sinh viên: 02ĐHMT221 78
quản lý mơi trường. Một hệ thống như thế phải tạo cho các tổ chức cĩ khả năng đạt được kết quả và thể hiện được việc tuân thủ theo các quy định. Nĩ phải cho phép các tổ chức kiểm sốt được tác động mơi trường của mọi hoạt động, mọi sản phẩm và dịch vụ cĩ lưu ý tới chính sách và các mục tiêu mơi trường tự xác định. Những mục tiêu này cần phải bao gồm các lĩnh vực mơi trường mà các tổ chức đĩ cĩ thể kiểm sốt và muốn cĩ ảnh hưởng đối với chúng.
Một hệ thống quản lý là cơng cụ để thiết lập và đạt được chính sách và mục tiêu nhất định của tổ chức. Chính sách được thiết lập nhằm cải tiến mơi trường ngồi tổ chức đối với ISO 14001 và tăng cường thoả mãn khách hàng bằng cách cải tiến dịch vụ do tổ chức cung cấp đối với ISO 9001:2000.
Bảng 6.2: Tương ứng giữa TCVN ISO 9001:2000 và TCVN ISO 14001:2004
TCVN ISO 9001:2000 TCVN ISO 14001:2004
Phạm vi 1 1 Phạm vi
Tiêu chuẩn viện dẫn 2 2 Tiêu chuẩn trích dẫn
Thuật ngữ và định nghĩa 3 3 Định nghĩa
Hệ thống quản lý chất lượng 4 4 Các yêu cầu của hệ thống quản lý mơi
trường
Yêu cầu chung 4.1 4.1 Các yêu cầu chung
Khái quát 4.2.1 4.4.4 Tư liệu của hệ thống quản lý mơi trường
Sổ tay chất lượng 4.2.2 4.4.4 Tư liệu của hệ thống quản lý mơi trường
Kiểm sốt tài liệu 4.2.3 4.4.5 Kiểm sốt tài liệu
Kiềm sốt hồ sơ 4.2.4 4.5.4 Kiểm sốt hồ sơ
Trách nhiệm của lãnh đạo 5 4.4.1 Cơ cấu và trách nhiệm
Cam kết của lãnh đạo 5.1 4.2 Chính sách mơi trường
4.4.1 Cơ cấu và trách nhiệm
Hướng vào khách hàng 5.2 4.3.1 Khía cạnh mơi trường
4.3.2 Yêu cầu về pháp luật và yêu cầu khác
Chính sách chất lượng 5.3 4.2 Chính sách mơi trường
Hoạch định 5.4 4.3 Lập kế hoạch
Mục tiêu chất lượng 5.4.1 4.3.3 Mục tiêu và chỉ tiêu
Hoạch định hệ thống quản lý chất lượng
5.4.2 4.3.4 Chương trình quản lý mơi trường Trách nhiệm, quyền hạn và trao đổi
thơng tin
5.5 4.1 Các yêu cầu chung
Trách nhiệm và quyền hạn 5.5.1 4.4.1 Cơ cấu và trách nhiệm
Trao đổi thơng tin nội bộ 5.5.3 4.4.3 Thơng tin liên lạc
Xem xét của lãnh đạo 5.6 4.6 Xem xét của lãnh đạo
Quản lý nguồn lực 6 4.4.1 Cơ cầu và trách nhiệm
Năng lực nhận thức vào đào tạo 6.2.2 4.4.2 Đào tạo, nhận thức vào năng lực
Cơ sở hạ tầng 6.3 4.4.1 Cơ cấu và trách nhiệm
Đồ án Tốt nghiệp GVHD: ThS. Thái Văn Nam
SVTH: Nguyễn Phan Xuân Quyên
Mã số Sinh viên: 02ĐHMT221 79
Tạo sản phẩm 7 4.4 Thực hiện và điều hành
4.4.6 Kiểm sốt điều hành
Hoạch định việc tạo sản phẩm 7.1 4.4.6 Kiểm sốt điều hành
Xác định các yêu cầu liên quan đến sản phẩm
7.2.1 4.3.1 Khía cạnh mơi trường
4.3.2 Yêu cầu pháp luật và các yêu cầu khác 4.4.6 Kiểm sốt điều hành
Xem xét các yêu cầu liên quan đến
sản phẩm 7.2.2 4.4.6 Kiểm sốt điều hành
4.3.1 Khía cạnh mơi trường Trao đổi thơng tin với khách hàng 7.2.2 4.4.6 Thơng tin liên lạc Hoạch định thiết kế và phát triển 7.3.1 4.4.6 Kiểm sốt điều hành
Mua hàng 7.4 4.4.6 Kiểm sốt điều hành
Sản xuất và cung cấp dịch vụ 7.5 4.4.6 Kiểm sốt điều hành
Kiểm sốt các phương tiện theo dõi và đo lường
7.6 4.5.1 Giám sát và đo
Đo lường phân tích và cải tiến 8 4.5 Kiểm tra hành động và khắc phục
Khái quát 8.1 4.5.1 Giám sát và đo
Đánh giá nội bộ 8.2.2 4.5.5 Đánh giá hệ thống quản lý mơi trường
Theo dõi và đo lường các quá trình 8.2.3 4.5.1 Giám sát và đo Kiểm sốt các sản phẩm khơng phù hợp 8.3 4.5.3 Sự khơng phù hợp và hành động khắc phục phịng ngừa 4.4.7 Sự chuẩn bị sẵn sàng và đáp ứng với các tình trạng khẩn cấp
Phân tích dữ liệu 8.4 4.5.1 Giám sát và đo
Cải tiến 8.5 4.2 Chính sách mơi trường
Cải tiến thường xuyên 8.5.1 4.3.4 Chương trình quản lý mơi trường
Hành động khắc phục 8.5.2 4.5.3 Sự khơng phù hợp và hành động khắc
phục, phịng ngừa
Hành động phịng ngừa 8.5.3
Sự tương ứng giữa TCVN ISO 9001:2000 và TCVN ISO 14001:2004 được thể hiện rõ qua cách tiếp cận quản lý rủi ro, trong cả hai tiêu chuẩn cĩ thể tiến hành các bước chung sau để kiểm sốt rủi ro:
Xác định các phương diện và rủi ro mấu chốt; Đánh giá và xếp hạng rủi ro;
Xác định yêu cầu cần phải đáp ứng;
Xác định và áp dụng các cơ chế kiểm sốt.
ISO 14001 yêu cầu xác định các phương diện mơi trường và các mặt quan trọng khác (điều 4.3.1). Phải xác định các yêu cầu pháp lý và áp dụng các yêu cầu này vào các phương diện mơi trường quan trọng (điều 4.3.2). Phải đặt ra mục tiêu (các chỉ tiêu mơi trường) cần phải đạt (điều 4.3.3). Cuối cùng phải giám sát theo cơng đoạn các hoạt động liên quan đến các phương diện này (điều 4.4.6).
Đồ án Tốt nghiệp GVHD: ThS. Thái Văn Nam
SVTH: Nguyễn Phan Xuân Quyên
Mã số Sinh viên: 02ĐHMT221 80
ISO 9001:2000 yêu cầu xác định tiêu chí và phương pháp cần thiết để đảm bảo hoạt động hiệu quả và kiểm sốt được các quá trình của tổ chức, tức là dẫn tới mức thực hiện đáp ứng yêu cầu đề ra và dẫn đến tăng cường sự thoả mãn của khách hàng (4.1). Các yêu cầu liên quan đến sản phẩm (kết quả của các quá trình trong tổ chức) cũng phải được xác định (7.2.1) và các thơng số chất lượng liên quan của sản phẩm phải được kiểm sốt trong quá trình làm ra sản phẩm (7). Tương ứng giữa TCVN ISO 9001:2000 và TCVN ISO 14001:2004 về các yêu cầu được thể hiện rõ qua bảng 6.2. Trên cơ sở đĩ ta nhận thấy ngồi một vài yêu cầu đặc trưng của hệ thống quản lý chất lượng và hệ thống quản lý mơi trường thì những yêu cầu khác hồn tồn cĩ khả năng tương thích với nhau. Tuy nhiên do giới hạn của đề tài, nên chỉ thực hiện xây dựng tích hợp một vài qui trình cho cơng tác thực tế của phịng. Mà cụ thể là, áp dụng hệ thống tài liệu về thủ tục, quy trình vào cơng tác của Phịng tài nguyên và mơi trường quận.
Các tài liệu của hệ thống quản lý tích hợp được biên soạn theo một hình thức đơn giản, dễ hiểu, đúng thực tế tổ chức để đảm bảo việc thực hiện và duy trì của hệ thống. Các tài liệu này được sửa đổi, cập nhật kịp thời khi các hành động khắc phục, phịng ngừa, cải tiến, đã thực hiện thành cơng để duy trì tính hiệu quả của các hành động này. Số lượng và mức độ chi tiết của các tài liệu được thiết lập căn cứ vào phạm vi, tính chất phức tạp của cơng việc, kỹ năng và kinh nghiệm của nhân viên thực hiện các hành động liên quan đến hệ thống quản lý tích hợp.
Bảng 6.3: Một số thủ tục tích hợp giữa ISO 9001:2000 và ISO 14001:2004
TT Thủ tục Tiêu chuẩn tích hợp
ISO 9001:2000 ISO 14001:2004
1 Xác định khía cạnh mơi trường X
2 Yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác X X
3 Đào tạo X X
4 Kiểm sốt tài liệu X X
5 Kiểm sốt hồ sơ X X
6 Thơng tin liên lạc X X
7 Đánh giá nội bộ X X
8 Chuẩn bị sẵn sàng và đáp ứng tình trạng khẩn cấp X
9 Giải quyết khiếu nại và đánh giá thỏa mãn khách hàng X
10 Kiểm sốt thiết bị kiểm tra đo lường X X
11 Hành động khắc phục – phịng ngừa X X
12 Xem xét của lãnh đạo X X
Ngồi các thủ tục tích hợp này, hệ thống tài liệu của hệ thống quản lý tích hợp cịn các thủ tục, quy định, hướng dẫn, biểu mẫu riêng của hệ thống quản lý chất
Đồ án Tốt nghiệp GVHD: ThS. Thái Văn Nam
SVTH: Nguyễn Phan Xuân Quyên
Mã số Sinh viên: 02ĐHMT221 81
lượng và của hệ thống quản lý mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001:2004. Riêng ISO 14001:2004 cịn cĩ các thủ tục gồm:
Hướng dẫn cơng việc quản lý chất thải: chất thải rắn sinh hoạt, nước thải, chất thải nguy hại.
Các hướng dẫn liên quan đáp ứng tình trạng khẩn cấp: Hướng dẫn phương án thốt hiểm.
Hướng dẫn phương án phịng cháy chữa cháy.
Bảng danh mục kiểm tra dụng cụ, thiết bị phịng cháy chữa cháy. Bảng theo dõi chất thải rắn.
Sổ ghi nhận thơng tin.
Hướng dẫn hiệu chuẩn thiết bị hiệu chuẩn thiết bị đo kiểm mơi trường. Miêu tả cơng việc cán bộ mơi trường.
Mơ tả quá trình quản lý và kiểm sốt chất thải. Mơ tả quá trình tiết kiệm tài nguyên.
6.3. Phân tích và đề xuất áp dụng hệ thống quản lý tích hợp tiêu chuẩn ISO 9001:2000 và ISO 14001:2004