Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3.3.Nhận xét đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán bộ công chứccấp xã
4.3. Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng của cán bộ, công chứccấp xã
4.3.3.Nhận xét đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán bộ công chứccấp xã
xã huyện Tiên Lữ
Ưu điểm
Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Lữ có nhiều người được giáo dục và rèn luyện qua thực tiễn đấu tranh cách mạng giải phóng Tổ quốc, bảo vệ và xây dựng đất nước. Trải qua nhiều hoàn cảnh khó khăn, gian khổ, đại bộ phận cán bộ, công chức cấp xã đã phát huy được truyền thống vẻ vang của dân tộc thể hiện ở bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý thức độc lập tự chủ, kiên định mục tiêu lý tưởng XHCN, luôn trung thành với Đảng, với nhân dân, cống hiến trí tuệ, tài năng cho đất nước, quan hệ chặt chẽ với nhân dân, được nhân dân tin tưởng và ủng hộ, có tinh thần phục vụ nhân dân vô
điều kiện. Đây là một trong những ưu điểm rất quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Lữ. Bởi Nhà nước ta là Nhà nước "của dân, do dân, vì dân". Do vậy, cán bộ, công chức là "công bộc của dân". Trong điều kiện chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, nhiều cán bộ, công chức cấp xã của huyện đã từng bước thích ứng được những đòi hỏi của quá trình hội nhập khu vực và thế giới.
Hầu hết các cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Tiên Lữ đều là những người có phẩm chất đạo đức và lối sống tốt. Có ý thức kỷ luật tốt, công tác tốt. Đặc biệt là các cán bộ khối Đảng và khối nhà nước được sự đánh giá rất cao của nhân dân địa phương.
Có sự đa dạng về các loại hình đào tạo để bổ sung kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện.
Nguồn ngân sách của xã còn hạn hẹp nhưng chính quyền xã cũng đã có những biện pháp tích cực nhằm động viên hỗ trợ các cán bộ công chức có hoàn
cảnh kinh tế khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để họ yên tâm làm việc.
Tất cả những hoạt động trên đã phần nào giảm bớt những khó khăn trước mắt và nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Tiên Lữ.
Hạn chế
Trước yêu cầu của hội nhập quốc tế, của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, yêu cầu xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, chính quy hiện đại, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Lữ vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, cụ thể:
Khá nhiều cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Lữ về năng lực, trình độ chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu của công việc.
Kỹ năng nghề nghiệp là một trong những thiếu hụt lớn hiện nay của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã huyện Tiên Lữ. Việc tham gia học tập, bồi dưỡng lấy chứng chỉ, văn bằng để hợp lý hóa theo tiêu chuẩn chức danh đã làm cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã học tập khá nhiều nhưng vẫn thiếu kỹ năng cần thiết để thực thi công vụ, dẫn đến hiệu quả công việc chưa cao.
Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chưa thật hợp lý về giới tính, số cán bộ trẻ kế cận chiếm tỷ lệ thấp chưa phù hợp.
Nguyên nhân
Qua việc phân tích đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã cho thấy còn nhiều hạn chế, các hạn chế đó chủ yếu bắt nguồn từ các nguyên nhân sau:
Thứ nhất, cơ chế bầu cử, tuyển dụng chưa có sự đồng bộ, còn cả nể, ảnh hưởng dòng họ và ưu tiên người quen. Điều này sẽ dẫn đến sự không công bằng trong quá trình bầu cử, tuyển dụng cán bộ công chức cấp xã. Việc bầu cử, tuyển dụng cán bộ công chức vẫn có nơi, có lúc chưa thực hiện đúng nguyên tắc: công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật; chưa đảm bảo được tính cạnh tranh và chưa tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm. Vì vậy, các cán bộ công chức có phẩm chất đạo đức, có trình độ năng lực nhưng lại không trúng cử. Bên cạnh đó, các xã đều thiếu chiến lược quy hoạch cán bộ, công chức dài hạn, dẫn đến việc thiếu hụt, cơ cấu về độ tuổi, giới tính không phù hơp. Nếu tình trạng này xảy ra thường xuyên thì sẽ ảnh hưởng rất lớn tới chất lượng của đội ngũ cán bộ cấp xã.
nhiều bất cập. Mặc dù cấp xã cùng các ban ngành có liên quan của huyện Tiên Lữ cũng đã có nhiều chính sách tích cực trong công tác đào tạo nhằm nâng cao trình độ chuyên môn và trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ công chức cấp xã nhưng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã do chính sách đào tạo cho đội ngũ cán bộ cấp xã vẫn chưa đi đúng hướng. Các hoạt động đào tạo nghiệp vụ và phổ biến kiến thức cho đội ngũ cán bộ công chức cấp xã khá đa dạng và phong phú nhưng những kiến thức được đào tạo vẫn mang nặng tính lý thuyết và chưa thể hiện được tính thời sự vì vậy vẫn chưa ứng dụng được nhiều kiến thức đã học vào trong công việc hàng ngày. Hơn nữa, khi cử cán bộ đi học thì một số xã vẫn chưa quan tâm đến việc hỗ trợ kinh phí cho cán bộ công chức đi học để cán bộ yên tâm hơn trong học tập.
Ngoài ra, bản thân một số cán bộ cấp xã khi được cử đi đào tạo dài hạn thì vẫn có tâm lý không muốn đi vì bản thân các cán bộ sợ trở về không được sử dụng cho nên họ thường chọn hình thức học ngắn ngày và học tại chức nên hiệu quả của chất lượng học vẫn chưa cao. Một số cán bộ cấp xã vẫn chưa coi trọng việc tự học, chưa coi trọng việc tự nâng cao trình độ là một nhu cầu thiết yếu của bản thân nên chất lượng công tác đào tạo cho đội ngũ cán bộ vẫn chưa đạt được kết quả mong muốn.
Thứ ba, chính sách lương thưởng và phụ cấp cho đội ngũ cán bộ cấp xã.
Đây là một trong những yếu tố tác động rất nhiều đến chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã. Do điều kiện còn nhiều khó khăn, nên chế độ chính sách lương thưởng của đội ngũ cán bộ cấp xã vẫn chưa được quan tâm nhiều. Mức lương và phụ cấp bình quân của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Tiên Lữ (năm 2013): 3.747.000đ/01 tháng, ngoài ra còn có khoản thưởng vào các dịp kỷ niệm ngày lễ, tết trong năm với mức trung bình 5 triệu đồng/người/năm. Đây thực sự là thu nhập không đảm bảo được cuộc sống khiến họ không thể yên tâm làm việc, không nhiệt tình với công việc được giao, không có chí tiến thủ cao trong công việc. Hơn nữa, với chính sách lương thưởng của cán bộ cấp xã như hiện nay sẽ không khuyến khích, thu hút được những người tài về công tác tại các xã.
4.4. GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI TIÊN LỮ TRONG THỜI GIAN TỚI.