Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.4.6.Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe, xây dựng môi trường
4.4. Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và vai trò của cán bộ, công chức
4.4.6.Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe, xây dựng môi trường
trường làm việc văn hóa cho CBCC cấp xã
UBND huyện phải tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý và nâng cao trách nhiệm quan tâm, chăm lo bảo vệ sức khỏe, xây dựng chế độ làm việc và nghỉ ngơi hợp lý, đảm bảo việc tái sản xuất sức lao động và chăm sóc sức khỏe cho
CBCC cấp xã một cách thường xuyên. Đảm bảo cho mỗi CBCC cấp xã được khám sức khỏe định kỳ 1 năm/lần, Phòng Y tế, phòng nội vụ, trung tâm Y tế huyện phải có sự liên kết trong việc quản lý hồ sơ, theo dõi và chăm sóc sức khỏe cho đội ngũ CBCC cấp xã.
Cấp ủy, chính quyền huyện, xã cần quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, các trang thiết bị máy móc, phương tiện làm việc, phải đảm bảo điều kiện và môi trường làm việc thuận lợi, thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với CBCC cấp xã, trang bị cơ sở vật chất, sân bãi, dụng cụ và tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, rèn luyện sức khỏe về cả mặt thể chất lẫn tinh thần một cách thường xuyên cho đội ngũ CBCC cấp xã.
Các tổ chức cơng đồn cơ sở cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên mơn thực hiện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đội ngũ CBCC cấp xã về các chế độ: Nâng lương, khen thưởng, nghỉ phép, ốm đau, thai sản, BHXH, tham quan du lịch... Đồng thời tổ chức tốt các phong trào thi đua lao động giỏi, thực hiện đẩy mạnh CCHC với xây dựng lề lối tác phong làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật trong CBCC cấp xã (như: Thực hiện đọc báo đầu giờ, 100% CBCC cấp xã đeo thẻ khi làm việc...). Thường xuyên chăm lo đời sống tinh thần cho CBCC cấp xã thông qua các hoạt động như: tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, tổ chức tham quan, du lịch... góp phần nâng cao sức khỏe cho CBCC cấp xã, tạo động lực cho họ phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, xây dựng mơi trường làm việc, văn hóa, văn minh và thân thiện với nhân dân. 4.4.7. Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cần thiết cho công sở cấp xã
Tiếp tục rà sốt và thực hiện cơng khai, minh bạch, rõ ràng mọi thủ tục hành chính, giải quyết các phản ánh, kiến nghị của cử tri. Tập trung triển khai nâng cao chất lượng và thực hiện có hiệu quả “cơ chế một cửa”, “cơ chế một cửa liên thông” và đảm bảo các điều kiện vật chất theo quy định, tiến tới “một cửa liên thông hiện đại”
Tiến hành triển khai thực hiện phương pháp đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước cấp xã theo chương trình và lộ trình CCHC Nhà nước.
Cấp ủy, chính quyền huyện cần sớm rà sốt, đánh giá và đầu tư tu sửa hệ thống trụ sở làm việc tại 23 xã đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo quyết định số
23/2012/QĐ-TTg ngày 31/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ, tuy nhiên phải xây dựng lộ trình, kế hoạch cụ thể trong từng giai đoạn, từng xã. Tiếp tục trang bị cơ sở vật chất và phương tiện làm việc đảm bảo đối với đội ngũ CBCC cấp xã theo QĐ số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 của Thủ tướng Chính Phủ.
4.4.8. Nâng cao phẩm chất đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng trong đội ngũ CBCC cấp xã trong đội ngũ CBCC cấp xã
Tham nhũng tiêu cực đã trở thành quốc nạn, gây ra nhiều nhức nhói trong đời sống xã hội, làm giảm lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước. Kết quả phân tích ở chương 2 cho thấy, vẫn cịn hiện tượng CBCC cấp xã có thái độ hách dịch, cửa quyền với nhân dân, vẫn còn một số CBCC cấp xã vi phạm chủ trương, đường đối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Vậy để hạn chế được tình trạng này, cần thực hiện các giải pháp cụ thể sau:
- Coi trọng cơng tác giáo dục phẩm chất chính trị đối với CBCC cấp xã. Tổ chức học tập quán triệt, xây dựng kế hoạch hành động thực hiện luật phòng chống tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm, duy trì thành nề nếp việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Tăng cường giáo dục cho đội ngũ CBCC cấp xã về tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ được giao, đảm bảo cho CBCC thực hiện đúng chế độ, nhiệm vụ, quyền hạn và nghĩa vụ của CBCC cấp xã, về tinh thần tự giác nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; các quy định, quy chế của địa phương.
- Duy trì nề nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt phê bình và tự phê bình trong CBCC. Thực hiện nghiêm chế độ, nhận xét, đánh giá đối với CBCC cấp xã đặc biệt thông báo công khai đối với những CBCC về những ưu, khuyết điểm của CBCC cấp xã để họ có kế hoạch phấn đấu.
- Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò của nhân dân trong tham gia xây dựng và giám sát mọi hoạt động, sinh hoạt của CBCC, bảo vệ những người đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực. Duy trì quản lý, kiểm tra chặt chẽ, kịp thời khen thưởng những cơng chức có thành tích xuất sắc, đồng thời xử lý nghiêm những CBCC cấp xã vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật, thực hiện chế độ trách nhiệm nghiêm khắc đối với những người cán bộ đứng đầu ở các cơ quan Nhà nướccấp xã nếu để xảy ra những vụ tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN 5.1. KẾT LUẬN
Trong suốt các thời kỳ phát triển của lịch sử dân tộc, chúng ta thấy rằng: đội ngũ CBCC cấp xã ln ln có vai trò rất quan trọng, họ là cầu nối giữa Đảng, chính quyền, đồn thể với nhân dân, mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước thực chất đều do CBCC cấp xã nghiên cứu, đề xuất, tổ chức triển khai thực hiện trong nhân dân để biến nó thành hiện thực. Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã sẽ góp phần giúp chính quyền cấp xã hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, củng cố niềm tin vững chắc của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã lựa chọn đề tài luận văn cao học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên”.
Lvăn đã đưa ra được khung lý thuyết về chất lượng CBCC cấp xã, các chỉ tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã. Trên cơ sở đó, tác giả đã đi vào phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã và thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã ở huyện Tiên Lữ, đồng thời đã chỉ ra được những kết quả đã đạt được cũng như những mặt còn hạn chế về chất lượng của đội ngũ CBCC cấp xã ở huyện Tiên Lữ, nguyên nhân của những hạn chế đó. Từ đó, tác giả đã đưa ra được 9 giải pháp hữu hiệu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã ở huyện Tiên Lữ. Đây là cơng trình nghiên cứu khoa học đầu tiên về nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã ở huyện Tiên Lữ với những giải pháp cụ thể, phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương
Trong q trình hồn thiện, Luận văn không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót, tác giả rất mong nhận được sự quan tâm giúp đỡ của các thầy, cô giáo trong Hội đồng để Luận văn được hoàn chỉnh hơn
5.2. KIẾN NGHỊ
Đối với Đảng và Nhà nước
Hiện nay chính sách tiền lương đối với CBCC nói chung và đối với CBCC cấp xã nói riêng cịn nhiều bất cập, hạn chế. Tiền lương của CBCC cấp xã chưa đạt mức trung bình của xã hội, chưa thực sự trở thành động lực làm việc cho họ.
Do đó khơng kích thích được CBCC cấp xã làm việc có trách nhiệm, nỗ lực, cố gắng để hồn thành tốt cơng việc, khơng kích thích được CBCC cấp xã dành thời gian cho việc học tập nâng cao trình độ, rèn luyện kỹ năng làm việc để hồn thành tốt nhiệm vụ. Hơn nữa, chính sách tiền lương đối với CBCC cấp xã như hiện nay còn gây ra hiện tượng chảy máu chất xám từ khu vực công ra khu vực sản xuất kinh doanh.
Chính vì vậy, trong thời gian tới, Đảng và Nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh lộ trình thực hiện cải cách chính sách tiền lương trong khu vực cơng để cho CBCC nói chung và CBCC cấp xã nói riêng thực sự sống được bằng lương. Đồng thời, cải cách chính sách tiền lương trong khu vực công sắp tới phải được đặt trong chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước mà trước hết là cải cách thể chế pháp luật, sửa đổi các văn bản pháp luật có liên quan đến CBCC;
Đẩy mạnh hoạt động phân cấp để các địa phương chủ động mở rộng quỹ lương. Thực hiện trả lương cho CBCC trên địa bàn theo hướng địa phương có nguồn thu, kinh tế phát triển sẽ chi trả tiền lương tăng thêm cho CBCC so với chế độ tiền lương chung do Nhà nước quy định.
Đối với UBND tỉnh Hưng Yên
Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện tốt các kỹ năng cho CBCC cấp xã để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Để làm được việc này thì UBND tỉnh Hưng Yên cần quan tâm đầu tư hơn nữa về kinh phí đào tạo, cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và đặc biệt phải xây dựng được các chương trình đào tạo phù hợp với từng đối tượng, hướng vào các nghiệp vụ chun mơn và kỹ năng cịn thiếu, cịn hạn chế của CBCC cấp xã. Trong điều kiện chính sách tiền lương của Nhà nước chưa kịp đổi mới thì UBND tỉnh Hưng Yên cần vận dụng linh hoạt theo hướng tạo điều kiện cho CBCC cấp xã tăng thêm thu nhập, tạo động lực cho họ yên tâm làm việc ở cơ sở.
Tăng cường công tác quản lý kiểm tra, giám sát và đánh giá năng lực CBCC cấp xã; kiên quyết và kịp thời thay thế người vi phạm, uy tín giảm sút, năng lực yếu kém, không đủ sức khỏe; Nâng cao kỷ luật, kỷ cương công vụ, xử lý nghiêm các trường hợp CBCC cấp xã vi phạm pháp luật.
Tổ chức thực hiện tốt công tác quy hoạch, sử dụng đánh giá phân loại CBCC cấp xã theo phân cấp và đúng quy định. Tuyên truyền vận động và tạo
điều kiện để đội ngũ CBCC cấp xã nâng cao nhận thức, ý thức học tập và rèn luyện, khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ chính trị, đạo đức cơng vụ và hiệu quả thực thi công vụ. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã theo hướng dẫn của Trung ương.
TÀI LIỆU THAM KHẢO (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002). Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn, truy cập ngày 03/1/2016 tại http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Nghi-quyet-17-NQ-TW-nam- 2002-ve-doi-moi-va-nang-cao-chat-luong-he-thong-chinh-tr-134835.aspx
2. Bùi Đình Phong (2006). Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội.
3. Bùi Thanh Tiền (2015). Chất lượng cơng chức cấp xã, các tiêu chí đánh giá và giải pháp để nâng cao chất lượng công chức cấp xã hiện nay, truy cập ngày 15/3/2016 tại https://snv.dongthap.gov.vn/wps/portal/snv/!ut/p/c0/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz 9CP0os_jQEDc3n1AXEwN_3yBTA09Dbz9PLycnQ38PY_2CbEdFAPjBHsI!/?WC M_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/SNV/sitsonoivu/sitatintucsukien/sitati nnoibat/sitatochucbomay/20151104_gia+phap+nang+cao+cong+chuc+cap+xa
4. Chi cục thống kê huyện Tiên Lữ (2013). Báo cáo thống kê tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Lữ năm 2013.
5. Chi cục thống kê huyện Tiên Lữ (2014). Báo cáo thống kê tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Lữ năm 2014.
6. Chính phủ (2003). Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10-10-2003 của Chính phủ về CBCC xã, phường, thị trấn
7. Chu Xuân Khánh và Đào Thị Thanh Thuỷ (2010). Các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức, truy cập ngày 10/2/2016 tại http://webcache.googleusercontent.com /search?q=cache:hmqlfjh2Q9sJ:caicachhanhchinh.gov.vn/Uploads/TapChiToChuc NhaNuoc/Nam2010/th12-2010/bai%25204%2520-
%2520TC.doc+&cd=1&hl=vi&ct=clnk&gl=vn
8. Đồn Xn Việt (2013). Cơng tác cán bộ, công chức ở huyện Tiên Lữ - Hưng
Yên, truy cập ngày 15/3/2016 tại http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News
/125/0/1010070/0/4997/Cong_tac_can_bo_cong_chuc_o_huyen_Tien_Lu_Hung_Yen 9. Hồ Chí Minh (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 về thực hiện quy chế
công chức, Hà Nội.
10. Lê Mậu Lâm và Tiểu Phương (2015). Nâng tầm đội ngũ cán bộ cơ sở ở Bắc Giang, truy cập ngày 10/4/2016 tại http://www.nhandan.com.vn/chinhtri
/item/25847602-da-co-163-doan-dai-bieu-dang-ky-tham-du-dai-hoi-dong-lien- minh-nghi-vien-the-gioi-lan-thu-132.html
11. Nguyễn Minh Đoan (2009). Cải cách tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã trong giai đoạn hiện nay, truy cập ngày 15/3/2016 từ http://luathoc.cafeluat.com/threads /cai- cach-to-chuc-va-hoat-dong-cua-chinh-quyen-cap-xa-trong-giai-doan-hien-
nay.10565/#ixzz4NdvRhUWi
12. Phòng Nội vụ huyện Tiên Lữ (2014). Báo cáo tổng kết công tác cán bộ năm 2013
và phương hướng nhiệm vụ năm 2014.
13. Phòng Nội vụ huyện Tiên Lữ (2015). Báo cáo tổng kết công tác cán bộ năm 2014
và phương hướng nhiệm vụ năm 2015.
14. Phòng Nội vụ huyện Tiên Lữ (2016). Báo cáo tổng kết công tác cán bộ năm 2015
và phương hướng nhiệm vụ năm 2016.
15. Quốc hội (2008). Luật cán bộ, cơng chức 2008. NXB Chính trị Quốc gia.
16. Tuấn Hiển (2014). Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (bài 1):
Chuyển biến và trăn trở..., truy cập ngày 13/4/2016 tại http://baohatinh.vn/chinh- quyen/nang-cao-nang-luc-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-cap-xa-bai-1-chuyen-bien- va-tran-tro/89286.htm
17. Tường Vi (2015). Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức của một số nước trên thế giới, truy cập ngày 02/4/2016 tại http://www.noivu.danang.gov.vn/tin- tuc/-/asset_publisher/RmKEiMEm3c8i/content/kinh-nghiem-%C4%91ao-tao-boi- duong-cong-chuc-cua-mot-so-nuoc-tren-the-
gioi/pop_up;jsessionid=6902C96DA80A0B9DA57B850D56A65589?_101_INST ANCE_RmKEiMEm3c8i_viewMode=print
18. Trần Thị Kim Dung (2011). Cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay, truy cập ngày 13/4/2016 tại http://repository.vnu.edu.vn/bitstream /VNU_123/6812/1/00050000922.pdf.
19. UBND huyện Tiên Lữ (2004). Bản đồ hành chính huyện Tiên Lữ, truy cập ngày
03/3/2016 tại http://tienlu.hungyen.gov.vn/Pages/gioi-thieu-chung-93/Ban-do- hanh-chinh-huyen-T-ff2ecbaa0a41e985.aspx (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
20. UBND huyện Tiên Lữ (2014). Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã
PHIẾU ĐIỀU TRA
(DÀNH CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN) 1.Họ và tên Giới tính
2.Nơi làm việc 3.Chức danh
A.Đánh giá của cơng chức về chính sách tuyển dụng cơng chức trên địa bàn hiện nay
(Tích dấu X vào ơ trả lời)
Nội dung Phù hợp Chưa phù
hợp
Giải thích
Nội dung thi tuyển
Chính sách ưu đãi người tài Hồ sơ thi tuyển
Cách thức lựa chọn Khác
B.Đánh giá của cơng chức về chế độ chính sách hiện hành Diễn giải
Phù hợp phù hợp Chưa Giải thích Chính sách tiền lương
Chế độ phụ cấp
Chế độ nghỉ phép, thai sản Chế độ bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ
Chế độ khuyến khích học tập Chế độ khác
C.Đánh giá của công chức về công tác quy hoạch công chức ở xã
Nội dung Làm tốt chưa tốt Làm Giải thích Thực hiện chỉ tiêu trẻ hóa
Phát hiện sớm người có năng lực Bồi dưỡng cơng chức có năng lực Dự báo nhu cầu cơng chức Bổ nhiệm đúng vị trí, năng lực
D.Đánh giá của công chức về công tác đào tạo bồi dưỡng công chức hiện nay