CAO PHONG CỦA HUYỆN CAO PHONG TRONG NHỮNG NĂM TỚI 4.3.1. Các căn cứ đề xuất giải pháp
Sự hình thành và phát triển chuỗi giá trị cam Cao Phong đã mang lại nhiều ý nghĩa kinh tế, xã hội quan trọng như: thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo công ăn việc làm cho người lao động, xóa đói, giảm nghèo, hình thành mạng lưới chặt chẽ giữa người sản xuất, kinh doanh với người tiêu dùng. Các tác nhân gắn chặt với nhau không bởi vì lợi ích, lợi nhuận mà còn là lòng tin, tín nhiệm, trách nhiệm. Xuất phát từ ý nghĩa to lớn ấy, nghiên cứu này có đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện và phát triển chuỗi giá trị sản phẩm cam Cao Phong tại huyện Cao Phong dựa trên một số căn cứ sau:
Thứ nhất, căn cứ vào kết quả phân tích thực trạng hoạt động của các tác nhân, cũng như phân tích sự phân phối giá trị gia tăng và lợi nhuận của các tác nhân trong từng kênh tiêu thụ. Kết quả cho thấy mỗi kênh khác nhau thì sự phân phố giá trị gia tăng giữa các tác nhân là không giống nhau. Càng nhiều tác nhân thì sự phân phối ấy càng hiệu quả.
Thứ hai, căn cứ vào kết quả phân tích các áp lực cạnh tranh của chuỗi giá trị cho thấy những cơ hội cũng như thách thức mà ngành hàng phải đối mặt. Tuy hiệu quả kinh tế của cây cam Cao Phong là lớn nhưng cũng ẩn chứa nhiều rủi ro, sự cạnh tranh gay gắt của các loại sản phẩm thay thế, các sản phẩm cùng ngành hàng và nguy cơ có thể bị sáp nhập ngành trong tương lai.
Thứ ba, căn cứ vào kết quả phân tích SWOT toàn bộ chuỗi giá trị, dựa vào bốn nhóm chiến lược đề ra là nhóm chiến lược điều chỉnh, nhóm chiến lược công kích, nhóm chiến lược phòng thủ và nhóm chiến lược đối phó/thích ứng.
4.3.2. Giải pháp tăng cường cải thiện chuỗi giá trị cam Cao Phong
Từ các căn cứ đã nêu, tôi mạnh dạn đề xuất một số nhóm giải pháp như sau: 4.3.2.1. Nhóm giải pháp nâng cao năng suất và chất lượng cam
Bao gồm 5 hoạt động:
Một làtập huấn kỹ thuật sản xuất cam một cách có hiệu quả, sát với thực tiễn, đi sâu vào những khó khăn cấp thiết của người dân. Hầu hết các đợt tập huấn chỉ mang tính lý thuyết, không áp dụng được hoặc không thích hợp áp dụng đối với địa phương nên người trồng cam dần bớt “mặn mà”với các lớp tập huấn
này. Do vậy, để xây dựng lòng tin, sự tín nhiệm đối với người dân, các cán bộ khuyến nông, các cơ quan, đoàn thể trước khi tiến hành mở các lớp tập huấn nên tìm hiểu kỹ thực trạng tại địa phương, giúp người nông dân giải quyết các khó khăn trước mắt như dịch bệnh, phòng tránh thiên tai. Sau đó, hướng dẫn họ quy trình canh tác, các kỹ thuật mới giảm sức lao động con người, tiết kiệm chi phí mà vẫn đạt hiệu quả kinh tế cao.
Hai là hướng tới mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, tối thiểu hóa chi phí ngay từ khâu sản xuất, ngoài việc mở rộng thị trường, thì các tác nhân trong chuỗi, đặc biệt là hộ trồng cam cần hướng tới việc xây dựng thương hiệu. Chính quyền địa phương và người nông dân cần xác định rõ cơ cấu, quy hoạch vùng sản xuất; tìm kiếm và triển khai công nghệ bảo quản; nghiên cứu khả năng thu hoạch trái vụ, lệch vụ và đặc biệt, cần nâng cao kiến thức khoa học, kỹ thuật, đó là mấu chốt để tạo thương hiệu vững chắc cho trái cam Cao Phong.
Ba là, để kéo dài giá trị cây ăn quả, quan trọng nhất là khống chế diện tích tăng từng năm và vùng chuyên canh cây ăn quả, không để tình trạng mở rộng diện tích ồ ạt dẫn đến cung nhiều hơn cầu, làm giảm giá trị sản phẩm. Bên cạnh đó, các hộ trồng cam cũng nên chú trọng sản xuất theo hướng giảm lượng phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật trong quá trình chăm sóc, vừa nhằm giảm chi phí sản xuất, vừa bảo vệ môi trường sinh thái. Đồng thời tìm và áp dụng các chế phẩm sinh học, sử dụng các thiên địch để phòng trừ bệnh hại, chăm sóc cam theo hướng sản xuất sạch sẽ mang thương hiệu cam đi xa hơn tới người tiêu dùng.
Thứ tư, thực hiện khảo nghiệm giống trên diện rộng, trồng cam trên các loại đất khác nhau, kỹ thuật chiết ghép các loại cây có múi với nhau như cây bưởi Diễn, cam đường Canh, cam Vinh, Phật thủ, tìm và phát triển loại giống phù hợp nhất trên đất Cao Phong để đưa vào sản xuất đại trà.
Thứ năm, xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất: để giảm chi phí sản xuất và khắc phục thực trạng người trồng cam có xu hướng “chuộng”mua cây giống tại các địa phương khác, các cơ quan chuyên môn cần nghiên cứu và phổ biến giống cam thích hợp trên đất Cao Phong, sản xuất thí điểm tại một số nhà vườn có diện tích lớn trên địa bàn huyện với quy trình kỹ thuật chuẩn mực, sau đó tiến hành phân tích các thông số kỹ thuật, so sánh và đánh giá kết quả so với mô hình sản xuất truyền thống, từng bước xây dựng lòng tin về khả năng cung ứng giống trên địa bàn huyện, cung cấp kiến thức, kỹ thuật chính thống cho người trồng, giúp họ sản xuất ngày càng hiệu quả hơn.
4.3.2.2. Nhóm giải pháp cải thiện hợp lý kênh phân phối sản phẩm Để thực hiện được chiến lược này cần:
Thứ nhất, tổ chức và thực hiện các hoạt động nối kết thị trường, giúp người trồng bán được sản phẩm trực tiếp cho các đại lý bán lẻ, cửa hàng trái cây lớn, các siêu thị.Phát triển chuỗi theo hướng này, chính quyền địa phương nên giúp người nông dân liên hệ với các đại lý, siêu thị bán lẻ lớn siêu thị BigC, Vincom Long Biên, siêu thị May 10,… mạnh dạn mở rộng quy mô của kênh thị trường thứ tư người trồng cam cung ứng sản phẩm trực tiếp cho các trung tâm bán lẻ lớn, đưa trái cam đến gần với người tiêu dùng hơn.
Thứ hai, chính quyền địa phương phối hợp với các cơ quan chuyên môn nên thúc đẩy liên kết dọc (người sản xuất - người thu gom - người bán buôn - bán lẻ), phát triển bền vững căn cứ theo Quyết định 80/2002/Q –TTg, nhấn mạnh vai trò quan trọng của hợp đồng tiêu thụ sản phẩm.
4.3.2.3. Nhóm giải pháp xây dựng kết nối thị trường giữa các nhà cung cấp vật tư nông nghiệp với tổ chức nông dân
Một là hướng tới mục tiêu giảm chi phí sản xuất, nâng cao thu nhập cho hộ, địa phương nên tạo kết nối giữa những nhà cung cấp vật tư đầu vào và các tổ chức nông dân.Thật vậy, sự “giao tiếp” giữa tác nhân cung ứng đầu vào uy tín với các hộ trồng cam vừa đảm bảo các yếu tố về giá cả do các cơ sở chịu sự quản lý của chính quyền vừa đảm bảo chất lượng đầu vào, tránh tình trạng phân bón giả, thuốc bảo vệ thực vật kém chất lượng, “tiền mất”mà “tật vẫn mang”. Bên cạnh đó, chính quyền xã cũng nên thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh của các cơ sở cung cấp vật tư đầu vào, đảm bảo chất lượng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thiết bị máy móc,… giúp người nông dân an tâm sản xuất.
Hai là hướng tới xây dựng, củng cố lòng tin giữa các tác nhân trong toàn chuỗi, đảm bảo uy tín trong kinh doanh là cách thức để tồn tại lâu dài, mặt khác, với hình thức giao dịch chủ yếu hiện nay là không thông qua hợp hợp đồng, thì đây là biện pháp rất hiệu quả, mang tính ngắn hạn trước mắt.
4.3.2.4. Nhóm giải pháp thành lập, củng cố các tổ chức nông dân Cần thực hiện hai hoạt động đó là:
Thứ nhất, thành lập các Tổ Hợp tác căn cứ theo Nghị định 151/2007/NĐ – CP nhằm tổ chức liên kết người sản xuất cam tại huyện, các tổ chức liên xã, liên tỉnh, vừa tạo mối quan hệ chặt chẽ trong việc tìm đầu ra cho trái cam Cao Phong,
không chỉ trong tiêu dùng trực tiếp mà cả trong công nghiệp chế biến như hương liệu, công nghiệp nước ép hoa quả, cam sấy,…; vừa cùng nhau trao đổi thông tin, chia sẽ kinh nghiệm canh tác, giúp quá trình chuyển giao khoa học kỹ thuật nhanh hơn, rộng hơn.
Thứ hai,chọn lọc các giống cam cho năng suất cao, chống chịu với sâu bệnh, phù hợp với đất trồng tại huyện, có như vậy người nông dân mới có thể chủ động được cây giống, đảm bảo chất lượng và năng suất cây trồng, tiết kiệm chi phí sản xuất.
4.3.2.5. Nhóm giải pháp tăng cường liên kết hỗ trợ vốn cho các tác nhân trong chuỗi giá trị
Để thực thi nhóm giải pháp này cần:
Tổ chức các lớp tập huấn xây dựng phương án/ kế hoạch sản xuất kinh doanh để vay vốn và hỗ trợ vốn cho các hộ sản xuất và chế biến. Tăng cường các hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người nông dân nhất là các mô hình trang trại quy mô lớn sản xuất cam chất lượng cao, với công nghệ sản xuất tiên tiến, hiệu quả. Trong bối cảnh Việt Nam đã là thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới WTO, nông dân và thương nhân phải được tập huấn về những quy định, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm của Việt Nam và thế giới, hướng người sản xuất và kinh doanh đến với nhu cầu thị trường. có chương trình hỗ trợ tư thương tham gia kinh doanh nông sản về các vấn đề marketing, chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị,… hỗ trợ tư nhân một phần kinh phí để họ xây dựng cơ sở bảo quản, tập kết nông sản.
Do các hộ sản xuất chủ yếu sử dụng nguồn vốn tự có hoặc huy động từ người thân trong gia đình nên quy mô sản xuất thường nhỏ hẹp, các hộ nông dân còn “rụt rè”khi tiếp cận với các nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng để mở rộng sản xuất.
Mặt khác, các hộ trồng cam nên sản xuất theo hướng thâm canh, áp dụng các biện pháp kỹ thuật nhằm tăng năng suất trên cùng một diện tích đất đai, nhưng tránh tình trạng trồng ồ ạt, mật độ quá dày, dùng thuốc tăng trưởng,… sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc xây dựng hình ảnh thương hiệu cam Cao Phong. Muốn thực hiện được giải pháp này, các bộ phận chuyên môn khi tổ chức các lớp tập huấn cần chú ý định hướng cho bà con.
4.3.2.6. Nhóm giải pháp phát triển ngành sản xuất cây giống và hiệp hội cây cam cảnh
Các hoạt động cần thực hiện bao gồm:
Một là, tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm. Các tổ chức liên kết của người sản xuất sau khi được thành lập và đi vào hoạt động nên thường xuyên tổ chức các buổi tham quan học hỏi mô hình sản xuất tại các địa phương khác, học hỏi kinh nghiệm, tìm kiếm cơ hội liên kết, mở rộng thị trường đầu ra cho trái cam Cao Phong.
Hai là đa dạng hóa các sản phẩm từ cây cam như cây giống, cây cảnh, cam dành cho công nghiệp chế biến. Phân loại các gốc có thể trồng làm cảnh, tạo thế bonsai, gốc chiết ghép các loại cây có múi kết hợp (cam Canh, cam Vinh, bưởi Diễn, Phật Thủ), sự lạ mắt sẽ thu hút được được khách hàng đến với các sản phẩm khác từ cây cam. Hơn thế nữa, đa dạng sản phẩm từ cây cam còn giúp người nông dân tránh được nhiều rủi ro từ thị trường, thị hiếu khách hàng, thời tiết, tránh nguy cơ sáp nhập ngành.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
Sau khi thực hiện nghiên cứu“Nghiên cứu chuỗi giá trị sản phẩm cam Cao
Phong tại huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình”, đề tài rút ra một số kết luận sau:
Thứ nhất, trong nhiều năm qua đã có nhiều đề tài nghiên cứu về chuỗi giá trị sản phẩm trên thế giới và Việt Nam. Trên thế giới cách tiếp cận về chuỗi giá trị được sử dụng phổ biến, việc tổ chức tốt chuỗi giá trị là một nhân tố cạnh tranh, chuỗi giá trị được coi như là một công cụ để quản lý chất lượng. Tại Việt Nam cách tiếp cận này được sử dụng chưa phổ biến nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp. Gần đây, với sự hỗ trợ của các dự án phát triển, một số nghiên cứu mới đây về sản phẩm nông nghiệp đã được tiến hành trong đó có chuỗi giá trị sản phẩm trái cây tuy nhiên số lượng còn ít. Do đó, về mặt lý luận, đề tài nghiên cứu này đã tiến hành tập hợp và hệ thống những vấn đề liên quan như chuỗi giá trị, sơ đồ chuỗi giá trị tổng quát, sản phẩm cam Cao Phong, mối liên kết ngang, dọc giữa các tác nhân trong chuỗi và các yếu tố ảnh hưởng đến chuỗi giá trị sản phẩm cam Cao Phong,… Các nội dung trên là những định hướng vững chắc để thực hiện đề tài nghiên cứu. Từ đó giúp trái cam Cao Phong tìm ra con đường đi xa hơn, rộng hơn, tiếp cận được nhiều đối tượng người tiêu dùng, đem lại hiệu quả kinh tế không chỉ cho các tác nhân tham gia trong chuỗi mà còn tác động tích cực tới toàn bộ nền kinh tế, xã hội.
Thứ hai, diện tích trồng cam và sản lượng cam của huyện Cao Phong không có sự thay đổi nhiều nhưng giữa các xã lại có sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng. Cam Cao Phong được tiêu thụ chủ yếu dưới dạng tươi thông qua các tác nhân thu gom, bán buôn nhỏ, bán lẻ và được phân phối đến nhiều tỉnh thành, trong đó Hà Nội là thị trường tiêu thụ lớn nhất. Các tác nhân hoạt động trong chuỗi giá trị sản phẩm cam Cao Phong đều đạt hiệu quả kinh tế cao.
Thứ ba, chuỗi giá trị cam Cao Phong có hai kênh thị trường truyền thống chính với sự tham gia của nhiều tác nhân, cả hai kênh đều hoạt động tương đối hiệu quả, giá trị gia tăng của kênh rất cao. Tuy nhiên hai kênh có sự chênh lệch lớn về khả năng tiêu thụ sản phẩm (kênh I tiêu thụ khoảng 70%, kênh III tiêu thụ khoảng 13,73%). Kênh IV là tiêu thụ “phát sinh”, trong chuỗi chỉ có hai tác nhân tham gia là người trồng cam và người bán lẻ cũng hoạt động rất hiệu quả, rất có
tiềm năng nhưng quy mô của kênh còn nhỏ và lẻ tẻ, không đều (tiêu thụ khoảng 3,43% sản lượng cam).
Thứ tư,chuỗi giá trị cam Cao Phong chịu 5 áp lực cạnh tranh của ngành đó là áp lực từ phía các đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn; cạnh tranh giữa các đối thủ trong ngành; năng lực thương lượng của các tác nhân người mua, người bán và các nhà cung cấp không đồng đều và áp lực canh tranh từ các sản phẩm thay thế.
Thứ năm, từ kết quả phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức của ngành hàng cam Cao Phong, nghiên cứu đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cấp chuỗi giá trị ngành hàng cam theo hướng có lợi cho các tác nhân tham gia ngành, đặc biệt là người trồng cam. Các hoạt động cần thực hiện để nâng cấp chuỗi đó là: Nâng cao năng suất và chất lượng trái cam Cao Phong; Nối kết thị trường giữa các tác nhân, giữa người cung ứng vật tư nông nghiệp với các tổ chức nông dân; Thành lập hoặc củng cố các tổ chức nông dân; Hỗ trợ vốn cho các tác nhân trong chuỗi giá trị; Phát triển ngành sản xuất cây giống và hiệp hội cây cam cảnh.
5.2. KIẾN NGHỊ
Từ kết quả nghiên cứu tình hình thực tế chuỗi giá trị sản phẩm cam Cao Phong huyện Cao Phong, nghiên cứu có đề xuất một số kiến nghị sau:
5.2.1. Đối với cấp chính quyền
Đối với Trung ương và tỉnh
Cần xây dựng hệ thống văn bản hướng dẫn sát với tình hình thực tế ở địa phương, công tác chỉ đạo từ Trung ương tới địa phương phải đồng bộ và thống nhất về thực hiện đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước. Ban hành những chính sách hỗ trợ vay vốn phát triển trồng và sản xuất cam Cao Phong.
Xây dựng hệ thống thông tin đa chiều giúp các tác nhân trong quá trình tiêu thụ sản phẩm cam Cao Phong. Có những chính sách thiết thực vào đầu tư cơ