4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất tại thành phố Hạ Long
Tổng diện tích đất tự nhiên của Thành phố là 27.509,73 ha (không bao gồm 486 km2 diện tích bề mặt biển), trong đó 9.871,04 ha là đất nông nghiệp (35,88%), 14.272,25 ha (51,88 %) là đất phi nông nghiệp. Diện tích đất chưa sử dụng là 3.366,44 ha (12,24 %). Trong đó:
Bảng 4.2. Bảng kê hiện trạng sử dụng đất thành phố Hạ Long năm 2015
STT Mục đích sử dụng Mã Diện tích (ha) I Tổng diện tích tự nhiên 27.509,73 1 Đất nông nghiệp NNP 9.871,04
1,1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1.879,96
1,1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 580,71
1,1.1,1 Đất trồng lúa LUA 472,90
1,1.1,2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi
1,1.1,3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 107,82
1,1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.299,25
1,2 Đất lâm nghiệp LNP 7.058,16 1,2.1 Đất rừng sản xuất RSX 2.336,37 1,2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 4.195,61 1,2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 526,18 1,3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 922,11 1,4 Đất làm muối LMU 1,5 Đất nông nghiệp khác NKH 10,81
2 Đất phi nông nghiệp PNN 14.272,25
2,1 Đất ở OCT 1.020,18
2,1.1 Đất ở tại nông thôn ONT
2,1.2 Đất ở tại đô thị ODT 1.020,18
2,2 Đất chuyên dùng CDG 10.904,63
2,2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp TSC 33,33
2,2.2 Đất quốc phòng CQP 857,99
2,2.3 Đất an ninh CAN 36,64
2,2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 2.938,40
2,2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 6.907,00
2,3 Đất tôn giáo TON 15,45
2,4 Đất tin ngưỡng TIN 3,94
2,5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 76,51
2,6 Đất sông suối SON 1.391,31
2,7 Đất mặt nước chuyên dùng MNC 857,46
2,8 Đất phi nông nghiệp khác PKN 2,76
3 Đất chưa sử dụng CSD 3.366,44
3,1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 2.756,15
3,2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 282,72
3,3 Núi đá không có rừng cây NCS 327,57
* Theo mục đích sử dụng đất
- Đất nông nghiệp:
Tổng diện tích: 9.871,04 ha, chiếm 35,88 % so với tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố. Trong đó:
a, Đất sản xuất nông nghiệp: diện tích 1.879,96 ha, chiếm 19,05% đất nông
nghiệp và chiếm 6,83 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
- Đất trồng cây hàng năm có diện tích: 580,71 ha, chiếm 5,88 % đất nông nghiệp và 2,11% so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
- Đất trồng cây lâu năm có diện tích: 1.299,25 ha, chiếm 13,16% đất nông nghiệp và 4,72% so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
b, Đất lâm nghiệp: diện tích 7.058,16 ha chiếm 71,50% đất nông nghiệp và 25,66
% so với tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố.
- Đất rừng sản xuất có diện tích: 2.336,37 ha, chiếm 23,67 % đất nông nghiệp và 8,49 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
- Đất rừng phòng hộ có diện tích: 4.195,61 ha, chiếm 42,5% đất nông nghiệp và 15,25 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
- Đất rừng đặc dụng có diện tích: 526,18 ha, chiếm 5,33 % đất nông nghiệp và 1,91% so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
c, Đất nuôi trồng thủy sản: diện tích 922,11 ha chiếm 9,34% diện tích đất nông
nghiệp và 3,35% so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
d, Đất nông nghiệp khác: diện tích 10,81 ha chiếm 0,11 % diện tích đất nông
nghiệp và 0,04 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố. - Đất phi nông nghiệp:
Tổng diện tích 14.272,25 ha chiếm 51,88 % tổng diện tích tự nhiên của thành phố. Trong đó:
a, Đất ở tại đô thị diện tích: diện tích 1.020,18 ha chiếm 7,15% đất phi nông
nghiệp và chiếm 3,71% so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
b, Đất chuyên dùng: diện tích 10.904,63 ha chiếm 76,40 % đất phi nông
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan có diện tích: 33,33 ha chiếm 0,23 % đất phi nông nghiệp và chiếm 0,12 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
- Đất quốc phòng có diện tích: 857,99 ha chiếm 6,01% đất phi nông nghiệp và chiếm 3,12% so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
- Đất an ninh có diện tích: 36,64 ha chiếm 0,26 % đất phi nông nghiệp và chiếm 0,13% so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
- Đất xây dựng công trình sự nghiệp có diện tích: 131,67 ha chiếm 0,92 % đất phi nông nghiệp và chiếm 0,48% so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
- Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp có diện tích: 2.938,40 ha chiếm 20,59 % đất phi nông nghiệp và chiếm 10,68 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
- Đất sử dụng vào mục đích công cộng có diện tích: 6.907,00 ha chiếm 48,39 % đất phi nông nghiệp và chiếm 25,11% so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
c, Đất cơ sở tôn giáo: diện tích 15,45 ha chiếm 0,11% đất phi nông nghiệp và
chiếm 0,06% so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
d Đất cơ sở tín ngưỡng: diện tích 3,94 ha chiếm 0,03 % đất phi nông nghiệp
và chiếm 0,01 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
e, Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: diện tích 76,51 ha
chiếm 0,54 % đất phi nông nghiệp và chiếm 0,28 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
f, Đất sông,ngòi, kênh, rạch, suối: diện tích 1.391,31 ha chiếm 9,75 % diện
tích đất phi nông nghiệp và chiếm 5,06 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
g, Đất mặt nước chuyên dùng: diện tích 857,46 ha chiếm 6,01% diện tích đất phi
nông nghiệp và chiếm 3,12 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
h, Đất phi nông nghiệp khác: diện tích 2,76 ha chiếm 0,02 % diện tích đất phi
nông nghiệp và chiếm 0,01 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố. - Đất chưa sử dụng:
Tổng diện tích: 3.366,44 ha chiếm 12,24 % tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
Trong đó:
a, Đất bằng chưa sử dụng: diện tích 2.756,15 ha, chiếm 81,87 % diện tích đất
chưa sử dụng và chiếm 10,02 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
b, Đất đồi núi chưa sử dụng: diện tích 282,72 ha chiếm 8,40 % diện tích đất chưa
sử dụng và chiếm 1,03 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
c, Núi đá không có rừng cây: diện tich 327,57 ha chiếm 9,73 % diện tích đất
chưa sử dụng và chiếm 1,19 % so với tổng diện tích tự nhiên của thành phố. * Theo đối tượng sử dụng đất
Tổng diện tích đất theo đối tượng sử dụng của thành phố là 22.598,83 ha, trong đó:
- Hộ gia đình, cá nhân trong nước (GDC) sử dụng: 5.201,10 ha, cụ thể
các loại đất hộ gia đình, cá nhân trong nước sử dụng là:
a. Đất nông nghiệp: 3.941,10 ha, trong đó:
+ Đất sản xuất nông nghiệp: 1.868,62 ha; + Đất lâm nghiệp: 1.170,56 ha;
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản: 902,05 ha;
b. Đất phi nông nghiệp: 1.170,56ha, trong đó:
+ Đất ở: 1.017,1 ha;
+ Đất phi nông nghiệp khác: 2,74 ha;
c. Đất chưa sử dụng: 240,15 ha, trong đó:
+ Đất bằng chưa sử dụng: 238,99 ha; + Đất đồi núi chưa sử dụng: 1,16 ha
- Tổ chức kinh tế (TKT) trong nước sử dụng: 6.013,09 ha, cụ thể các loại
đất Tổ chức kinh tế trong nước sử dụng là:
a. Đất nông nghiệp: 1.452,27 ha, trong đó:
+ Đất lâm nghiệp: 1.426,74 ha; + Đất nuôi trồng thuỷ sản: 14,73 ha;
+ Đất nông nghiệp khác: 10,81 ha.
b. Đất phi nông nghiệp: 3692,81ha, trong đó:
+ Đất ở : 3,09 ha;
+ Đất chuyên dùng: 3.500,3 ha;
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: 21,35 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng: 168,05 ha;
+ Đất phi nông nghiệp khác: 0,02 ha;
c. Đất chưa sử dụng: 868,01ha, trong đó:
+ Đất bằng chưa sử dụng: 717,54 ha; + Đất đồi núi chưa sử dụng: 150,47 ha;
- Cơ quan, đơn vị của Nhà nước (TCN) sử dụng: 1.695,59 ha, cụ thể các
loại đất Cơ quan, đơn vị của Nhà nước sử dụng là:
a. Đất nông nghiệp: 137,61 ha, trong đó:
+ Đất sản xuất nông nghiệp: 10,22 ha; + Đất lâm nghiệp: 123,61 ha
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản: 3,78 ha;
b. Đất phi nông nghiệp: 1.518,95 ha, trong đó:
+ Đất chuyên dùng: 1.028,31 ha;
+ Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: 55,16 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng: 435,48 ha;
c. Đất chưa sử dụng: 39,02ha, trong đó:
+ Đất bằng chưa sử dụng: 22,64 ha; + Đất đồi núi chưa sử dụng: 16,38 ha;
4.2.2. Tình hình biến động đất đai trên địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn 2010 – 2015
Đến 31/12/2015 toàn thành phố Hạ Long có 27.509,73 ha, tăng 314.70 ha so với năm 2010. Kết quả kiểm kê đất đai có biến động cụ thể từng loại đất như sau:
Bảng 4.3. Biến động sử dụng đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2010-2015 Thứ tự Mục đích sử dụng Mã Diện tích Thứ tự Mục đích sử dụng Mã Diện tích Năm 2015 So với năm 2010 Diện tích năm 2010 Tăng (+) giảm (-) (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) - (5) Tổng diện tích đất của ĐVHC (1+2+3) 27.509,73 27.195,03 314,70 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 9.871,04 9.544,86 326,18
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1.879,96 1.368,15 511,81
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 580,71 749,77 - 169,06
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 472,90 499,31 - 26,41
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 107,82 250,46 - 142,64
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1299,25 618,38 680,87
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 7.058,16 7.050,92 7,24 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 2.336,37 1.678,74 657,63 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 4.195,61 5.006,05 - 810,44 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 526,18 366,13 160,05 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 922,11 1125,64 - 203,53 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 10,81 0,15 10,66
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 14.272,25 16.254,92 - 1.982,67
2.1 Đất ở OCT 1.020,18 2.257,65 - 1.237,47
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 1.020,18 2.257,65 - 1.237,47
2.2 Đất chuyên dùng CDG 10.904,63 11.028,14 - 123,51
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 33,33 41,53 - 8,20
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 857,99 1173,33 - 315,34
2.2.3 Đất an ninh CAN 36,64 19,22 17,42
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 131,28 562,97 - 431,69
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 2.938,40 2.734,26 204,14
2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 6.907,00 6.496,83 410,17
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 15,45 1,76 13,69
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 3,94 1,34 2,60
2.5
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, NHT NTD 76,51 73,16 3,35
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1.391,31 2.042,98 - 651,67
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 857,46 849,85 7,61
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2,76 0,04 2,72
3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 3.366,44 1.395,25 1.971,19
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 2.756,15 126,00 2.630,15
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 282,72 906,16 - 623,44
4.2.2.1. Đất nông nghiệp
Đất nông nghiệp của thành phố có diện tích 9.871,04 ha, tăng 326,18 ha so với thời điểm năm 2010, cụ thể đối với từng loại đất nông nghiệp như sau: a, Đất trồng lúa
Đất trồng lúa có diện tích 472,9 ha, thực giảm 18,08 ha, do có sự chu chuyển trên địa bàn 20 phường của thành phố Hạ Long cụ thể như sau:
* Đất trồng lúa giảm 24,83 ha, do chu chuyển sang các loại đất sau: + Đất trồng cây hàng lâu năm: 2,21 ha;
+ Đất ở tại đô thị : 2,55 ha;
+ Đất xây dựng công trình sự nghiệp: 3,77 ha; + Đất sử dụng vào mục đích công cộng: 13,22 ha; + Đất cơ sở tôn giáo: 0,38 ha;
+ Đất bằng chưa sử dụng: 2,7 ha;
- Giảm khác: 71,30 ha, do sai sót trong quá trình kiểm kê thông kê trước đây khác với hồ sơ địa chính.
* Đồng thời đất trồng lúa tăng 6,75 ha, do có sự chu chuyển từ các loại đất sau sang:
+ Đất trồng cây hàng năm khác: 6,75 ha;
- Tăng khác: 531,39 ha, do sai sót trong quá trình kiểm kê thông kê trước đây khác với hồ sơ địa chính.
b, Đất trồng cây hàng năm khác
Đất trồng cây hàng năm khác tính đến năm 2015 là 107,82 ha, thực giảm 34,68 ha so với năm 2010; do có sự chu chuyển trên địa bàn các phường của thành phố Hạ Long cụ thể như sau:
* Diện tích đất trồng cây hàng năm khác giảm 34.68 ha, do chu chuyển sang các loại đất sau:
+ Đất trồng lúa: 6,75 ha,
+ Đất trồng cây lâu năm: 0,58 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 1,83 ha; + Đất ở tại đô thị: 0,43 ha;
+ Đất xây dựng công trình sự nghiệp: 0,14 ha; + Đất có mục đích công cộng: 4,05 ha;
+ Đất bằng chưa sử dụng: 20,9 ha
+ Giảm khác: 122.91 ha v à tăng khác: 14,96 ha, do sai sót trong quá trình kiểm kê, thông kê trước đây khác với hồ sơ địa chính.
c, Đất trồng cây lâu năm
Đất trồng cây lâu năm tính đến năm 2015 là 1.299,25 ha, thực giảm 3,47 ha do có sự chu chuyển trên địa bàn các phường của thành phố Hạ Long cụ thể như sau:
* Diện tích đất trồng cây lâu năm giảm 14,77 ha, do chu chuyển sang các loại đất sau:
+ Đất ở tại đô thị: 0,73 ha;
+ Đất xây dựng công trình sự nghiệp: 0,11 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 9,32 ha + Đất có mục đích công cộng: 2,85 ha;
+ Đất bằng chưa sử dụng: 1,76 ha;
- Giảm khác: 26,23 ha, do sai sót trong quá trình kiểm kê thông kê trước đây sai khác với hồ sơ địa chính, thống kê nhầm, trùng, sót
* Đồng thời đất trồng cây lâu năm tăng 11,30 ha do chuyển từ các loại đất sau sang:
+ Đất trồng lúa: 2,21 ha;
+ Đất trồng cây hàng năm khác: 0,58 ha; + Đất rừng sản xuất: 4,67 ha;
+ Đất rừng phòng hộ : 3,42 ha; + Đất ở tại đô thị : 34,62 ha;
+ Đất có mặt nước chuyên dùng: 0,21 ha; + Đất bằng chưa sử dụng : 1,26 ha;
- Tăng khác 710,57 ha do thay đổi chỉ tiêu thống kê, kiểm kê so với năm 2010, do sai sót trong quá trình kiểm kê thông kê trước đây sai khác với hồ sơ địa chính, thống kê nhầm, trùng, sót…
d, Đất rừng sản xuất
Đất rừng sản xuất tính đến năm 2015 là 2.336,37 ha, thực tăng 184,65 ha so với năm 2010; do có sự chu chuyển trên địa bàn các phường của thành phố Hạ Long cụ thể như sau:
* Diện tích đất rừng sản xuất giảm 65,71 ha, do chuyển sang các loại đất: + Đất trồng cây lâu năm: 4,67 ha;
+ Đất ở tại đô thị : 4,27 ha;
+ Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 22,72 ha; + Đất có mục đích công cộng : 14,53 ha;
+ Đất đồi núi chưa sử dụng : 19,52 ha.
* Diện tích đất rừng sản xuất tăng 250,37 ha, do chuyển từ các loại đất sau sang:
+ Đất đồi núi chưa sử dụng : 250,37 ha;
- Tăng khác: 2.028,64 ha, do sai sót trong quá trình kiểm kê thông kê trước đây sai khác với hồ sơ địa chính, thống kê nhầm, trùng, sót…
e, Đất rừng phòng hộ
Đất rừng phòng hộ tính đến năm 2015 là 4.195,61 ha, thực giảm 64,23 ha so với năm 2010; do có sự chu chuyển trên địa bàn các phường của thành phố Hạ Long cụ thể như sau:
* Diện tích đất rừng phòng hộ giảm 64,23 ha, do chu chuyển sang các loại đất:
+ Đất trồng cây lâu năm: 3,42 ha;
+ Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp : 47,94 ha; + Đất có mục đích công cộng : 0,72 ha;
+ Đất cơ sở tôn giáo : 12,15 ha;
- Giảm khác: 704,91 ha, do sai sót trong quá trình kiểm kê thông kê trước đây sai khác với hồ sơ địa chính, thống kê nhầm, trùng, sót…
* Diện tích đất rừng phòng hộ tăng 12,97 ha do sai sót trong quá trình kiểm