- Cần tiến hành tinh giản biên chế, sát nhập các cơ quan, ban ngành, hợp nhất chức danh và địa giới hành chính theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII của Đảng để hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã.
Phân định chức năng nhiệm vụ cụ thể cho các cán bộ, công chức cấp xã nhằm tăng cường sức mạnh trong hoạt động quản lý, tránh lãmh phí sức lực cho những nhiệm vụ ngoài chức năng.
- Xây dựng, củng cố và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Có chương trình, kế hoạch cụ thể, hợp lý về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là bồi dưỡng những kiến thức cơ bản về quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về pháp luật, kĩ năng xử lí công việc để nâng cao chất lượng toàn diện cho bộ máy nhân sự.
- Cải tiến chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức cấp xã, tạo điều kiện thuận lợi để họ yên tâm công tác và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. - Mở rộng dân chủ cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi để quần chúng nhân dân tham gia xây dựng chính quyền địa phương và góp sức mình cùng chính quyền thực hiện tốt những nhiệm vụ được giao.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội Vụ (2018). Tổng số đơn vị hành chính. Truy cập ngày 20/8/2018 tại trang: https://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/bo-noi-vu-de-xuat-sap-xep-lai-hon-600-xa- huyen-3782818.html
2. Cao Duy Hạ (2011). Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Truy cập ngày 25 tháng 12 năm 2017 tại: http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Chinh-tri/508047/nang-cao- hieu-luchieu-qua-quan-ly-nha-nuoc.
3. Chi cục Thống kê huyện Lương Tài (2017). Dân số và lao động của huyện Lương Tài giai đoạn 2014-2016, Bắc Ninh.
4. Chi cục Thống kê huyện Lương Tài (2017). Diễn biến một số yếu tố khí hậu của các tháng trong những năm gần đây, Bắc Ninh.
5. Chi cục Thống kê huyện Lương Tài (2017). Diện tích phân loại theo đất của huyện Lương Tài giai đoạn 2013-2016, Bắc Ninh.
6. Chi cục Thống kê huyện Lương Tài (2017). Số cơ sở y tế, giường bệnh và cán bộ y tế của huyện Lương Tài, Bắc Ninh.
7. Chi cục Thống kê huyện Lương Tài (2017). Thực trạng cơ sở hạ tầng huyện Lương Tài, Bắc Ninh.
8. Chính phủ (2013). Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ban hành Quy chế thực hiện Dân chủ cơ sở, Hà Nội.
9. Đảng cộng sản Việt Nam (1986). Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997). Hội nghị lần thứ 9 BCHTW khoá X. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011). Nghị quyết Trung ương 5 (khóa XI). NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
12. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016). Nghị quyết đại hội Đảng lần thứ XII. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
13. Đào Duy Tùng (2000). Hồ Chí Minh toàn tập. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội. 14. Đặng Quốc Bảo (2011). Quản lý nhà trường. NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội.
15. Nguyễn Minh Phương (2015). Quản lý phát triển xã hội của chính quyền cơ sở một số nước trên thế giới, Nhà xuất bản Lao động - Xã hội, Hà Nội.
16. Nguyễn Thanh Tuấn (2015). Xây dựng và hoàn thiện chính quyền cấp xã theo tinh thần Hiến pháp năm 2013. Truy cập ngày 13 tháng 12 năm 2017 tại trang web: http://www.tapchicongsan.org.vn.
17. Nguyễn Thị Lan (2015). Tìm hiểu về chính quyền xã qua các thời kỳ. Truy cập ngày 8 tháng 2 năm 2018 tại: http://truongchinhtrina.gov.vn/ArticleDetail.aspx _Article_ID =369
18. Nguyễn Trọng Đàm (2015). Hoàn thiện chính sách an sinh xã hội phù hợp với quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Truy cập ngày 25/12/2017 tại trang: http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=24185
19. Nguyễn Văn Sáu và Hồ Văn Thông (2005). Thực hiện quy chế dân chủ và xây dựng chính quyền cấp xã ở nước ta hiện nay. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội. 20. Nguyễn Xuân Yên (2010). Giáo trình quản lý Nhà nước về an ninh, quốc phòng.
NXB khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
21. Phan Huy Đường (2017). Giáo trình Khoa học quản lý. NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
22. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Lương Tài (2017). Báo cáo tỷ lệ hộ nghèo huyện Lương Tài năm 2017, Bắc Ninh.
23. Phòng Nội vụ huyện Lương Tài (2017). Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức các xã, thị trấn huyện Lương Tài năm 2017, Hà Nội.
24. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lương Tài (2017). Tình hình đất đai của huyện Lương Tài năm 2017, Bắc Ninh.
25. Quốc hội (1992). Hiến pháp 1992. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội. 26. Quốc hội (2013). Luật đất đai 2013. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27. Quốc hội (2008). Luật cán bộ công chức 2008. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội. 28. Quốc hội (2013). Hiến pháp 2013. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
29. Quốc hội (2015). Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
30. Thang Văn Phúc và Chu Văn Thành Đồng (2000). Chính quyền cấp xã và quản lý nhà nước cấp xã của Viện khoa học Tổ chức Nhà nước, Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
31. Trần Minh Hương (2008). Giáo trình Luật hành chính Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội.
32. UBND huyện Lương Tài (2015). Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Lương Tài năm 2015, Bắc Ninh.
33. UBND huyện Lương Tài (2016). Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội huyện Lương Tài năm 2016, Bắc Ninh.
34. UBND huyện Lương Tài (2017). Báo cáo công tác tiếp dân theo chế độ một cửa của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2015-2017, Bắc Ninh. 35. UBND huyện Lương Tài (2017). Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế- xã hội huyện Lương Tài năm 2017, Bắc Ninh.
36. UBND huyện Lương Tài (2017).Tổng hợp tình hình an ninh trật tự một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện giai đoạn 2015-2017, Bắc Ninh.
37. Võ Công Khôi (2013). Tiêu Chí đánh giá hiệu quả hoạt động của UBND xã. Truy cập ngày 02 tháng 01 năm 2018 tại trang: http://caicachhanhchinh.gov.vn /uploads/News/1833/attachs/vi.trang%2037.
HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH
*************************************** PHIẾU KHẢO SÁT
A. THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA
1. Họ và tên người được điều tra:...………; ĐT:...
2. Tuổi:...………; Số khẩu:...; Số lao động:...
3. Giới tính: Nam Nữ 4. Trình độ học vấn Chưa tốt nghiệp cấp 3 Tốt nghiệp cấp 3 Trung cấp Cao đẳng Đại học trở lên 5.Thôn:……….; Xã:……… 6.Chức vụ chính quyền:………. 7. Điều kiện kinh tế gia đình
- Tổng diện tích đất ở:………..m2
- Tổng diện tích đất nông nghiệp:………m2 - Thu nhập 2017 từ nông nghiệp:………..trđ
Nếu so 2017 với 2016: Tăng lên □ ; Như cũ □ ; Giảm đi □
- Thu nhập 2017 từ ngành nghề khác (kể cả lương nếu có):………trđ Nếu so 2017 với 2016: Tăng lên □ ; Như cũ □ ; Giảm đi □
- Ở địa phương, gia đình mình được xếp vào loại: Khá, giàu □; TB □ ; Nghèo □
B. Ý KIẾN GÓP Ý, ĐÁNH GIÁ
Câu 1: Theo ông/bà, những tồn tại trong quản lý đất đai hiện nay ở địa phương là: ... ...
Nếu so 2017 với 2016, tình hình thực tế: Tốt hơn □ ; Như cũ □ ; Kém hơn □
Câu 2: Xin ông / bà cho biết mức độ hài lòng của ông / bà đối với hoạt động của chính quyền xã trong lĩnh vực quản lý đất đai ở địa phương ông / bà hiện nay.
- Rất hài lòng - Hài lòng - Trung bình - Không hài lòng - Rất không hài lòng
Câu 3: Theo ông/bà, những tồn tại trong giải quyết việc làm và chính sách xã hội hiện nay ở địa phương là:
... ... ... Nếu so 2017 với 2016, tình hình thực tế: Tốt hơn □ ; Như cũ □ ; Kém hơn □
Câu 4: Xin ông / bà cho biết mức độ hài lòng của ông / bà đối với hoạt động của chính quyền xã trong lĩnh vực giải quyết việc làm và chính sách xã hội ở địa phương ông / bà hiện nay. - Rất hài lòng - Hài lòng - Trung bình - Không hài lòng - Rất không hài lòng
Câu 5: Theo ông/bà, những tồn tại trong trong lĩnh vực quản lý tình hình an ninh trật tự hiện nay ở địa phương là:
... ... ...
Nếu so 2017 với 2016, tình hình thực tế: Tốt hơn □ ; Như cũ □ ; Kém hơn □
Câu 6: Xin ông / bà cho biết mức độ hài lòng của ông / bà đối với hoạt động của chính quyền xã trong lĩnh vực quản lý tình hình an ninh trật tự ở địa phương ông / bà hiện nay. - Rất hài lòng
- Hài lòng - Trung bình - Không hài lòng - Rất không hài lòng
Câu 7: Theo ông / bà, hiện nay hoạt động của chính quyền ở xã ông / bà có những vướng mắc nào sau đây ?
7.1. Trình độ, năng lực của cán bộ xã còn hạn chế.
7.2. Điều kiện làm việc của chính quyền xã còn thiếu thốn.
7.3. Cách thức tổ chức và điều hành của chính quyền xã còn thiếu thống nhất, chưa hợp lý.
7.4. Một số cán bộ hoạt động chưa tích cực, chưa sâu sát quần chúng. 7.5. Có nhiều vụ việc chưa được xử lý.
7.6. Có một số vụ việc xử lý sai hoặc chưa thoả đáng.
7.7. Ý kiến khác. ……….
... ...
Câu 8: Theo ông / bà, vì sao có những vướng mắc nói trên ?
8.1. Nhiều quy định, điều lệ chưa rõ ràng, nhiều điểm còn thiếu hoặc khó thực hiện. 8.2. Quan hệ phối hợp giữa chính quyền và đoàn thể chưa chặt chẽ.
8.3. Đội ngũ cán bộ xã chưa được đào tạo phù hợp với yêu cầu. 8.4. Thiếu thông tin, phương tiện và điều kiện làm việc.
8.5. Thiếu sự quan tâm hỗ trợ của cấp trên. 8.6. Thiếu sự đồng tình ủng hộ của nhân dân. 8.7. Ý kiến khác.
Câu 9: Theo ông / bà, những nhiệm vụ nào sau đây là quan trọng đối với chính quyền cấp xã?
9.1. Giải thích, hướng dẫn chủ trương, chính sách, pháp luật cho nhân dân 9.2 Quản lý đời sống kinh tế - xã hội trên địa bàn.
9.3. Giải quyết những vướng mắc, tranh chấp trong phạm vi thẩm quyền. 9.4. Tiếp xúc, lắng nghe ý kiến quần chúng.
9.5. Thuyết phục nhân dân chấp hành chính sách, pháp luật. 9.9. Động viên, khuyến khích những việc làm tích cực. 9.7. Xử lý các vi phạm pháp luật trong phạm vi thẩm quyền.
Câu 10: Theo ông / bà, trong các nhiệm vụ trên nhiệm vụ nào là khó thực hiện nhất, vì sao ?
………... ………...
Câu 11: Theo ông / bà, để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, người cán bộ xã cần có những điều kiện nào sau đây ?
11.1. Có trình độ học vấn cao. 11.2. Có kiến thức cơ bản về quản lý.
11.3. Được học về cách tiến hành xử lý công việc và ứng xử với dân. 11.4. Có hiểu biết về luật pháp trong lĩnh vực công tác.
11.5. Thường xuyên được phổ biến các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và chính quyền các cấp.
11.6. Ý kiến khác. ……….
Câu 12: Ông / bà đánh giá tình hình hoạt động của cán bộ, công chức xã ở địa phương ông / bà hiện nay như thế nào ? (chỉ chọn một phương án.)
12.1 Nói chung là tốt.
12.2 Có một số hạn chế nhưng có thể khắc phục được.
12.3 Có một số mặt hoạt động tốt nhưng còn nhiều biểu hiện lệch lạc cần chấn chỉnh. 12.4 Chưa tốt lắm, còn nhiều hạn chế khó khắc phục.
Câu 13: Theo ông / bà, cần làm gì để nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức xã ?
13.1 Nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ. 13.2 Nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ.
13.3 Tạo điều kiện cho cán bộ đi học để có bằng cấp cao hơn. 13.4 Cần bổ sung đội ngũ cán bộ trẻ.
13.5 Cần bổ sung một số cán bộ có trình độ học vấn và hiểu biết cao. 13.6 Cần bổ sung một số cán bộ có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý. 13.7 Cần bổ sung một số cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt.
13.8 Ý kiến khác ……….
Câu 14: Theo ông / bà, cần làm gì để nâng cao hiệu lực quản lý của chính quyền cấp xã trong giai đoạn hiện nay ?
14.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. 14.2 Tăng cường phối hợp chính quyền đoàn thể. 14.3 Phát huy dân chủ cơ sở.
14.4 Cải tiến phương tiện, điều kiện làm việc. 14.5 Tăng cường sự quan tâm của cấp trên. 14.6 Củng cố, sắp xếp tổ chức một cách hợp lý
14.7 Điều chỉnh, bổ sung những quy định, điều lệ còn thiếu hoặc chưa rõ ràng. 14.8 Ý kiến khác ……….