Thứ tự LOẠI ĐẤT Mã Diện tích (ha)
Tỷ lệ so với DT đất PNN
(%)
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 2089.83
2.1 Đất ở OCT 619.33 29.64
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 376.53 18.02
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 242.81 11.62
2.2 Đất chuyên dùng CDG 1062.9 50.86
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 8.58 0.41
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 48.54 2.32
2.2.3 Đất an ninh CAN 11.45 0.55
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 82.89 3.97 2.2.4.1 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 4.35 0.21
2.2.4.2 Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 6.07 0.29
2.2.4.4 Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 8.42 0.40
2.2.4.5 Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD 51.96 2.49 2.2.4.6 Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 12.09 0.58 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 186.65 8.93
2.2.5.1 Đất khu công nghiệp SKK 81.97 3.92
2.2.5.2 Đất cụm công nghiệp SKN 21.1 1.01
2.2.5.4 Đất thương mại, dịch vụ TMD 6.11 0.29
2.2.5.5 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 72.28 3.46 2.2.5.7 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 5.19 0.25 2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 724.79 34.68
2.2.6.1 Đất giao thông DGT 617.74 29.56
2.2.6.2 Đất thuỷ lợi DTL 69.39 3.32
2.2.6.3 Đất có di tích lịch sử - văn hoá DDT 0.09
2.2.6.5 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 12.72 0.61
2.2.6.6 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 0.82 0.04
2.2.6.7 Đất công trình năng lượng DNL 1.9 0.09
2.2.6.8 Đất công trình bưu chính, viễn thông DBV 0.64 0.03
2.2.6.9 Đất chợ DCH 3.04 0.15
2.2.6.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 18.44 0.88
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 5.51 0.26
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0.87 0.04
2.5
Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,
nhà hỏa táng NTD 50.51 2.42
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 256.52 12.27
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 94.19 4.51 Nguồn: Phòng TNMT thành phố Sông Công
c. Đất chưa sử dụng
Theo số liệu thống kê năm 2010, diện tích đất chưa sử dụng trên địa bàn thành phố là 15.80 ha, trong đó đất bằng chưa sử dụng là chủ yếu (chiếm 14.70ha), một số diện tích nằm ven sông Cầu diện tích đất gò đống chưa sử dụng nằm tại các xã, chủ yếu là thuộc địa bàn phường Lương Sơn.
4.2.2.3. Đánh giá chung về hiện trạng sử dụng đất năm 2015
Việc sử dụng đất đai bước đầu thực hiện theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Về cơ bản, diện tích đất đã giao cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình được quản lý và sử dụng có hiệu quả.
Quỹ đất đang sử dụng của thành phố đạt trên 99.8 % tổng diện tích đất tự nhiên, đã được khai thác, sử dụng cơ bản đúng mục đích, hiệu quả sử dụng ngày càng tăng. Diện tích đất nông nghiệp chiếm trên 75% tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố (trong đó chiếm chủ yếu là đất trồng lúa và đất trồng cây lâu năm, đều chiếm trên 25% tổng diện tích đất tự nhiên) . Một số xã có khả năng chuyển đổi cơ cấu cây trồng kết hợp đào ao, thả cá, trồng cây ăn quả như: Vinh Sơn, Bá Xuyên… Một số nơi chuyển đổi hợp lý một phần diện tích đất nông nghiệp sang mục đích phi nông nghiệp.
Với vị trí địa lý của mình, thành phố Sông Công có những điều kiện thuận lợi để phát triển trong năm qua như: Tài nguyên đất đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; điều kiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật bước đầu được đảm bảo tương đối tốt; các đô thị và khu dân cư nông thôn phát triển; tiềm năng đất đai phong phú, tiếp tục được khai thác có hiệu quả phục vụ cho các ngành; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại phát triển đều trên địa bàn.
Nhìn chung, hiện trạng Sông Công có đầy đủ những yếu tố thuận lợi để tiếp tục phát triển đô thị, công nghiệp.
4.3. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2011-2015 THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2011-2015
4.3.1. Một số chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt
Quyết định số 2838/QĐ-UBND ngày 23/12/2013 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) thị xã Sông Công là một trong những căn cứ pháp lý và cơ sở quan trọng để Tỉnh, huyện thực hiện tốt công tác giao đất, cho
thuê đất, thu hồi đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất...theo quy định và pháp luật nhằm đảm bảo nhịp độ tăng trưởng kinh tế, xã hội và môi trường của thành phố đến năm 2020.
Theo Quyết định với tổng diện tích tự nhiên là 8276.27ha bao gồm 6 phường và 4 xã, đến năm 2015 theo phương án quy hoạch quỹ đất của thanh phố sẽ được phân bố như sau:
- Diện tích đất nông nghiệp là 5726.28ha, chiếm 69.19% tổng diện tích tự nhiên;
- Diện tích đất phi nông nghiệp là 2509.06ha, chiếm 30.32% tổng diện tích tự nhiên;
- Diện tích đất chưa sử dụng là 40.93ha, chiếm 0.49% tổng diện tích tự nhiên.
Và đến năm 2020 theo phương án quy hoạch thì diện tích 3 nhóm đất chính sẽ là:
- Diện tích đất nông nghiệp là 5093.03ha, chiếm 61,54% tổng diện tích tự nhiên;
- Diện tích đất phi nông nghiệp là 3144.79ha, chiếm 38,00% tổng diện tích tự nhiên;
- Diện tích đất chưa sử dụng là 38.4ha, chiếm 0,46% tổng diện tích tự nhiên.
Theo đó, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) sẽ có 633,01ha đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp và 639.17 ha đất nông nghiệp sẽ được chuyển sang phi nông nghiệp vào kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020).
Bảng 4.7. Một số chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất của thành phố Sông Công đến năm 2015 STT Chỉ Tiêu Mã Chỉ tiêu KHSDĐ đến 2015 được duyệt (ha) Chỉ tiêu QHSDĐ đến 2020 được duyệt (ha) 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 5726.28 5093.08
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 3844.97 3355.20
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 2075.11 1756.77
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1769.86 1598.43
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1766.26 1592.00 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1396.96 1223.00 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 369.00 369.00 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 0.30 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 82.48 89.31 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 32.57 56.57
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 2509.06 3144.79
2.1 Đất ở OCT 589.52 677.65
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 253.33 285.51
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 336.19 392.14
2.2 Đất chuyên dùng CDG 1536.95 2081.51
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 106.04 179.57
2.2.3 Đất an ninh CAN 3.56 13.14
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 110.53 127.05 2.2.4.1 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự
nghiệp DTS 26.62 29.29
2.2.4.2 Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 14.78 16.04
2.2.4.4 Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 9.38 9..58
2.2.4.5 Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD 46.75 48.67 2.2.4.6 Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 13.00 23.47 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp CSK 405.8 743.29
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 911.02 1018.46
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 1.44 1.44
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 1.49 1.49
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, nhà hỏa táng NTD 54.85 73.15
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 247.94 209.62
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 76.87 99.92
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0.01
4.3.2. Đánh giá kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015
Do đến tháng 7/2015, phường Lương Sơn mới chính thức được xác nhập về thành phố Sông Công, vì vậy để đảm bảo việc đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch dựa trên các chỉ tiêu vốn được xây dựng dựa trên ranh giới của cho 10 xã, phường của thành phố Sông Công (không có phường Lương Sơn) được chính xác và đúng đắn thì số liệu đất đai được sử dụng để đánh giá cũng sẽ được tính toán dựa trên ranh giới của 10 xã, phường.
Theo số liệu kiểm kê đất đai của thành phố Sông Công năm 2015, tổng diện tích tự nhiên của 10 xã, phường là 8109.85 ha (không có phường Lương Sơn), giảm 168.01 ha so với năm 2010 (tổng diện tích tự nhiên là 8277.86 ha). Nguyên nhân diện tích đất tự nhiên trong địa giới hành chính của thành phố giảm là do số liệu trước đây được tính thủ công nên kết quả còn nhiều sai sót, số liệu năm 2015 được tính bằng công nghệ số hoá nên những sai số gần như được triệt tiêu. Đến nay, hầu hết diện tích đất tự nhiên đã được sử dụng cho các mục đích khác nhau. Thành phố có cơ cấu hành chính là 4 xã và 6 phường.
Việc đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất được xem xét cụ thể trên cơ sở so sánh đối chiếu giữa các chỉ tiêu sử dụng đất được phê duyệt đến năm 2015 với kết quả thực hiện được tính đến hết ngày 31/12/2015. Từ đó làm rõ những phần chưa thực hiện được so với phương án đề ra, các nội dung hợp lý hay bất hợp lý trong những phần đã thực hiện, các vấn đề nảy sinh ngoài dự kiến tác động đến phương án quy hoạch theo chiều hướng tích cực hoặc tiêu cực, những vấn đề cần phải tiếp tục xử lý.
Quy hoạch sử dụng đất thành phố Sông Công đến năm 2020 được thực hiện theo phương án quy hoạch sử dụng đất đã được UBND tỉnh phê duyệt. Diện tích đất tự nhiên năm 2015 (10 xã, phường) là 8109.85 ha, đạt 97.98 % diện tích quy hoạch được duyệt.
4.3.2.1. Đất nông nghiệp
Đất nông nghiệp thực hiện theo kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 là 6364.03 ha, đạt 111.14 % chỉ tiêu được duyệt. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch giai đoạn 2010 - 2015 của thành phố Sông Công được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 4.8. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp 2011 – 2015 của 10 xã, phường STT Chỉ Tiêu Mã QHSDĐ đến 2015 được duyệt (ha) Đánh giá kết quả thực
hiện năm 2015 SS Giữa
KQTH 2015 và PAQH (ha) SS KQTH 2015 và năm 2010 (ha) Diện tích năm 2015 (ha) Tỷ lệ (%) 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 5726.28 6364.03 111.14 637.75 20.98 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 3844.97 4633.69 120.51 788.72 262.10
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 2075.11 2585.68 124.60 510.57 93.26 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 1768.59 2088.85 118.11 320.26 66.31 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1063.38 885.74 83.29 -177.64 -219.49 1.1.1.1.2 Đất trồng lúa nước còn lại LUK 705.21 1203.11 170.60 497.90 285.8 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 306.52 496.83 162.09 190.31 26.95 1.1.1.2.1 Đất bằng trồng cây hàng năm khác BHK 306.52 496.75 162.06 190.23 26.95 1.1.1.2.2 Đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác NHK 0.08 - 0.08 0.08 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1769.86 2048.00 115.72 278.14 168.83
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1766.26 1633.97 92.51 -132.29 -256.28 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1396.96 1127.92 80.74 -269.04 -537.99 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 369.00 506.05 137.14 137.05 283.86 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 0.30 0.00 0.00 -0.30 -2.15 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 82.48 90.30 109.48 7.82 13.66 -1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 32.57 6.07 18.64 -26.50 2.50 download by : skknchat@gmail.com
- Diện tích đất lúa nước thực hiện đến năm 2015 là 2088.11 ha, đạt 118.11 % so với quy hoạch. Theo phương án quy hoạch, trong giai đoạn 2011-2015 diện tích đất này giảm đi là 267.15 ha để chuyển sang đất phi nông nghiệp, đất trồng cây lâu năm và đất trồng cây hàng năm khác. Tuy nhiên trên thực tế, trong thời gian thực hiện, diện tích đất này lại tăng lên 53.11 ha. Nguyên nhân diện tích tăng lên là do việc đo đạc lại diện tích trong kỳ kiểm kê năm 2014 và việc chuyển mục đích từ đất chưa sử dụng sang.
- Đất trồng cây lâu năm theo quy hoạch được duyệt trong giai đoạn 2011- 2015 tăng thêm 108.38 ha, kết quả thực hiện được 278.14 ha, đạt 115.72% so với quy hoạch được duyệt.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản thực hiện đến năm 2015 là 90.30 ha, đạt 109.48 % so với quy hoạch đã duyệt.
- Đất bằng trồng cây hàng năm khác đến năm 2015 là 496.83 ha, đạt 162.53 % so với quy hoạch; đất nông nghiệp khác đến năm 2015 là 6.07 ha, chỉ đạt 18.64 % được giao do thành phố chú trọng phát triển trồng lúa nước và các loại cây ăn quả hơn.
4.3.2.2. Đất phi nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp thực hiện đến năm 2015 là 1744.79 ha, đạt 93,73% so với quy hoạch được duyệt. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đất phi nông nghiệp được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 4.9. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp 2011 – 2015 của 10 xã, phường STT Chỉ Tiêu Mã QHSDĐ đến 2015 được duyệt (ha) Đánh giá kết quả thực
hiện SS Giữa KQTH 2015 và PAQH (ha) SS KQTH 2015 và năm 2010 (ha) Diện tích năm 2015 (ha) Tỷ lệ (%)
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 2509.06 1744.79 69.54 -764.27 -128.54
2.1 Đất ở OCT 589.52 525.33 89.11 -64.19 95.63
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 253.33 282.53 111.53 29.2 30.41
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 336.19 242.81 72.22 -93.38 65.22
2.2 Đất chuyên dùng CDG 1536.95 869.50 56,57 -667.45 -266.30
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 106.04 43.11 40.65 -62.93 3.04
2.2.3 Đất an ninh CAN 3.56 1.17 32.87 -2.39 0.03
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 110.53 72.08 65.21 -38.45 -0.10
2.2.4.1 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 26.62 4.35 16.34 -22.27 -12.95
2.2.4.2 Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 14.78 5.88 39.78 -8.9 -7.11
2.2.4.4 Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 9.38 8.03 85.61 -1.35 0.4
2.2.4.5 Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD 46.75 41.73 89.26 -5.02 -1.36
2.2.4.6 Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 13.00 12.09 93.00 -0.91 3.62
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 405.8 172.73 42.57 -233.07 -13.06
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 911.02 572.30 62.82 -338.72 -243.24
2.2.6.01 Đất giao thông DGT 689.23 493.77 71.64 -195.46 -44.18
2.2.6.02 Đất thuỷ lợi DTL 189.64 43.21 22.79 -146.43 -215.82
2.2.6.03 Đất có di tích lịch sử - văn hoá DDT 0.09 0.09 100.00 0 0
2.2.6.07 Đất công trình năng lượng DNL 5.96 1.90 31.88 -4.06 -0.01
2.2.6.08 Đất công trình bưu chính, viễn thông DBV 1.09 0.54 49.54 -0.55 0.04
2.2.6.09 Đất chợ DCH 6.82 3.04 44.57 -3.78 0.49
2.2.6.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 18.19 18.44 101.37 0.25 4.93
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 1.44 5.23 363.19 3.79 3.79
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 1.49 0.24 16.11 -1.25 -1.25
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 54.85 38.47 70.14 -16.38 -5.52 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 247.94 221.67 89.40 -26.27 -26.47 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 76.87 84.35 109.73 7.48 71.6 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK -0.01 -0.01
- Theo bảng tổng hợp đất ở nông thôn thực hiện đến năm 2015 là 282.53 ha,trong giai đoạn quy hoạch loại đất này tăng thêm 29.2 ha đã đạt được 115.53% so với quy hoạch được duyệt.
- Đất ở đô thị năm 2015 là 242.81 ha, tăng so với 2010 là 62.11 ha. Diện tích đất ở đô thị có giảm một phần do chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và chuyển một phần sang đất sử dụng vào mục đích công cộng . Diện tích này mới chỉ đạt 72.22% so với quy hoạch được duyệt.
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp thực hiện đến năm 2015 là 8.13 ha, đạt tỉ lệ thấp chỉ bằng 30.54 % so với quy hoạch.
- Đất quốc phòng là 43.11 ha, chỉ đạt 40.65 % so với quy hoạch được duyệt. - Đất an ninh là 1.17 ha, kém 2.39 ha so với quy hoạch được duyệt, đạt