Phần 2 Tổng quan tàı lıệu
2.3.4.Thực trạng thực hiện quyền sử dụng đất của tỉnh Hưng Yên
2.3. Cơ sở của việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam
2.3.4.Thực trạng thực hiện quyền sử dụng đất của tỉnh Hưng Yên
- Về cơ sở pháp lý: Tỉnh Hưng Yên căn cứ các quy định của pháp luật tại các bản Hiến pháp, Bộ luật, Luật, Nghị định và Thông tư qua các thời kỳ. Hiện nay tỉnh Hưng Yên thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai năm 2013, bao
gồm: Hiến pháp năm 2013, Bộ Luật Dân sự năm 2005, Luật Đất đai năm 2013, các Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Nghị định 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ..., các Thông tư 23/2014/TT-BTNMT, Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ....của Bộ Tài nguyên và Môi trường, các văn bản quy phạm pháp luật khác và các bộ thủ tục hành chính do tỉnh Hưng Yên ban hành có liên quan đến việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
- Thẩm quyền quản lý và thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến quyền của người sử dụng đất: Tiếp nhận hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuộc UBND huyện, thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường. Thụ lý hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện. UBND xã, phường, thị trấn (nơi có đất) có thẩm quyền xác minh nội dung biến động điều tra thực địa trong trường hợp có thay đổi về ranh giới sử dụng đất, loại tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu. Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định hồ sơ, nếu đủ điều kiện, trình UBND cấp huyện cấp GCN QSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Phòng Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền quản lý và cập nhật biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện.
- Thực trạng công tác thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến quyền của người sử dụng đất tại tỉnh Hưng Yên: Tính đến nay, toàn tỉnh Hưng Yên đã thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho 314.891 thửa, đạt 91,5%, cao hơn mức bình quân chung của cả nước. Trong đó có 32.411 giấy chứng nhận thuộc dự án VLAP của các huyện Kim Động, Tiên Lữ. Bên cạnh đó, toàn tỉnh cũng đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp được 818.813 thửa, đạt tỷ lệ 97,17% so với số thửa cần cấp. Cùng với đẩy mạnh tiến độ, chất lượng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác quản lý nhà nước về đất đai được tăng cường. Tỉnh cũng hoàn thiện phê duyệt quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và 145 xã có quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Ngoài ra, toàn tỉnh làm thủ tục thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất cho 41 xã với tổng diện tích 32 ha thực hiện đấu giá tạo vốn xây dựng nông thôn mới theo quy định của pháp luật; tích cực xử lý đất dôi dư trong khu dân cư; tiếp tục dồn thửa đổi ruộng đất nông nghiệp... tạo thuận lợi cho thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Trong giai đoạn 2014 - 2017 với 8 quyền của người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai 2013 thì trên địa bàn tỉnh Hưng Yên thực hiện khoảng 205.000 giao dịch của ngưởi sử dụng đất, quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp diễn ra sôi động hơn so với các quyền cho thuê, cho thuê lại và góp vốn bằng quyền sử dụng đất và quyền thế chấp diễn ra nhiều nhất so với các quyền khác. Công tác quản lý đất đai ngày càng được tỉnh quan tâm đúng mức cả về tổ chức bộ máy cán bộ, cũng như thực hiện đồng bộ các nội dung theo quy định của Luật Đất đai. Nhờ đó, mặc dù vấn đề quản lý sử dụng đất đai của tỉnh hết sức phức tạp, nhưng đang từng bước đi vào nề nếp, pháp luật đất
đai đã đi vàocuộc sống, ý thức của người sử dụng đất từng bước được nâng lên.
Các kết quả đạt được trong những năm vừa qua đã giúp UBND tỉnh nắm chắc được tình hình quản lý sử dụng đất, đồng thời xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai. Nguồn thu từ đất đóng góp đáng kể vào ngân sách của tỉnh.