diện tích đất chưa sử dụng sẽ chuyển chủ yếu vào loại đất phi nông nghiệp, với 279,24 ha (cả thời kỳ 2011 - 2020), trong đó giai đoạn 2011 - 2015 là 144,98 ha, còn lại là giai đoạn 2016 - 2020. Bên cạnh đó, một phần diện tích (38,3 ha) đất chưa sử dụng sẽ được chuyển sang đất nông nghiệp, trong đó chủ yếu là đất trồng lúa (21,08 ha).
Vị trí, diện tích các khu vực đất phải chuyển mục đích sử dụng được xác định theo bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/10.000, Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu kỳ (2011 - 2015) của huyện Tiền Hải.
4.3.2. Đánh giá việc thực hiện các công trình, dự án so với phương án quy hoạch sử dụng đất sử dụng đất
4.3.2.1. Các công trình, dự án sử dụng đất đến năm 2015 trong phương án quy hoạch sử dụng đất đã và đang thực hiện theo phương án quy hoạch
Bảng 4.11. Các công trình, dự án đã thực hiện theo phương án quy hoạch đến năm 2015
TT Tên công trình Số công trình Diện tích (Ha) Địa điểm Quy hoạch Thực Hiện 1 Đất chuyên trồng lúa chuyển sang đất NTTS
1 1,2 1,2 Tây Ninh
2
Đất trồng cây hàng năm còn lại chuyển sang đất NTTS
2 3,28 1,5 Nam Cường, Đông Long
3
Đất trồng lúa chuyển sang đất nông nghiệp khác
4 5,16 3,02 Nam Cường, Nam Hải, Tây
Phong, Vân Trường
4 Đất trụ sở cơ quan 3 4,43 4,35 TT Tiền Hải, Nam Phú
5 Đất quốc phòng 2 1,3 1,35 Nam Hồng, Đông Phong
6 Đất an ninh 1 2,1 2,05 Tây Giang
TT Tên công trình Số công trình Diện tích (Ha) Địa điểm Quy hoạch Thực Hiện
doanh Phong, Nam Thắng, P.Công
8 Đất rác thải 6 4,65 4,64
Đông Quý, Nam Thắng, Bắc Hải, Đông Long, Đông Phong, Đông Xuyên 9 Đất nghĩa trang,
nghĩa địa 8 4,78 4,65
Phương Công, Tây Sơn, Tây Lương, Bắc Hải, Nam Cường, Đông Long, Nam Hà, Nam Chính
10 Đất giao thông 25 126,5 95,2
Đông Quý, Nam Thắng, Bắc Hải, Đông Long, Đông Phong, Đông Xuyên, Phương Công, An Ninh, Vân Trường, Nam Trung, Tây Giang, Nam Hồng, Nam Cường, Tây Tiến, TT Tiền Hải, Nam Cường
11 Đất thủy lợi 6 15,3 11,7
Đông Quý, Nam Thắng, Bắc Hải, Đông Long, Đông Phong, Đông Xuyên, Nam Trung, Tây Giang, Nam Hồng, Nam Cường, Tây Tiến, TT Tiền Hải, Nam Cường 10 Đất sinh hoạt cộng
đồng 3 0,96 0,97
Đông Cơ, Đông Quý, Nam Phú
11 Đất y tế 2 0,31 0,31 Phương Công, An Ninh
12 Đất chợ 2 1,1 1,1 Vân Trường, Nam Trung
13 Đất ở 17 13,87 11,25
Đông Cơ, TT Tiền Hải, Vân Trường, Tây Tiến, Đông Quý, Nam Thắng, Bắc Hải, Đông Long, Đông Phong, Đông Xuyên, Nam Trung, Tây Giang, Nam Hồng, Nam Cường
Trong giai đoạn quy hoạch này, huyện Tiền Hải đã được thực hiện 89 công trình dự án với tổng diện tích là 187,98 ha theo phương án quy hoạch sử dụng đất.
Qua điều tra đánh giá kết quả thực hiện QHSDĐ của huyện cho thấy, bên cạnh những thành tựu đạt được, việc thực hiện QHSDĐ của huyện còn bộc lộ những tồn tại, chủ yếu sau đây:
- Nhiều chỉ tiêu sử dụng đất thực hiện chưa sát với chỉ tiêu quy hoạch được duyệt: Xuất phát từ tình hình thực tế của địa phương, nhằm đáp ứng những yêu cầu phát triển kinh tế của Huyện và của Tỉnh, với chủ trương hạn chế sử dụng vào đất lúa để ổn định lương thực, trong quá trình thực hiện QHSDĐ của huyện đã có những phát sinh, vướng mắc dẫn đến một số chỉ tiêu sử dụng đất thực hiện bị chênh lệch so với chỉ tiêu quy hoạch được duyệt nguyên nhân do số liệu kiểm kê năm 2015 có sự khác nhau về phương pháp tính toán giữa kỳ kiểm kê năm 2010 và kỳ kiểm kê năm 2014.
- Việc chuyển đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp chưa theo quy hoạch vẫn còn diễn ra: Còn có công trình, dự án phát sinh ngoài quy hoạch, nên có một phần không nhỏ diện tích phải chuyển mục đích không theo vị trí, không đúng quy mô, điển hình như: đất ở đô thị chuyển sang đất công nghiệp và công trình văn hoá, ... Bên cạnh đó nhiều công trình, dự án nằm trong danh mục quy hoạch được duyệt nhưng vẫn không thực hiện được, điển hình đối với đất đất ở đô thị, đất dành cho các khu, cụm công nghiệp, công trình thể dục thể thao của huyện, các bãi xử lý chất thải...
- Việc quy hoạch và phát triển các khu công nghiệp còn dàn trải, thiếu sự phối hợp thống nhất trên quy mô liên vùng, liên tỉnh; chưa xem xét đồng bộ với quy hoạch phát triển đô thị, khu dân cư, hạ tầng kinh tế xã hội. Chưa có kinh nghiệm xây dựng quy hoạch tổng thể mạng lưới các khu, cụm, điểm công nghiệp: Các khu, cụm công nghiệp hiện nay đã đóng góp phần lớn vào tỷ trọng và tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu hút lao động, giải quyết việc làm. Tuy nhiên, vấn đề quy hoạch các khu, cụm, điểm công nghiệp hiện nay của Huyện còn tràn lan, chưa trọng điểm, thiếu định hướng về ngành nghề, công nghệ và tầm nhìn đang gây lãng phí đất và ảnh hưởng đến môi trường.
- Việc thu hồi đất chưa gắn kết với các vấn đề an sinh xã hội: Khi thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để thực hiện quy hoạch các KCN, cơ sở hạ tầng, Huyện mới chỉ quan tâm đến giá đền bù mà chưa quan tâm gắn kết việc đền bù giải phóng mặt bằng với việc đào tạo nghề, tìm kiếm việc làm cho người dân bị thu hồi đất nên người lao động thuộc các hộ bị thu hồi đất gặp không ít khó khăn khi
phải chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm mới. Mặc dù đã nhận được tiền đền bù, song không phải ai cũng đủ điều kiện thoát ly ngay với nghề làm ruộng và biết đầu tư đúng để có việc làm ổn định. Thực tế đời sống của nhân dân hiện vẫn còn nhiều khó khăn và cảnh quan của làng xóm không còn giữ được sự tự nhiên, yên bình vốn có của nó như trước do sự ô nhiễm khí thải của các nhà máy và thực trạng "giàu giả, nghèo thật" đang hiển hiện ngày một rõ nét.
4.3.2.2. Các công trình, dự án sử dụng đất không được thực hiện theo phương án quy hoạch sử dụng đất
Kết quả nghiên cứu cho thấy số lượng các công trình dự án chưa thực hiện theo phương án quy hoạch sử dụng đất đã duyệt của huyện là lớn. Qua đó cho thấy việc dự báo như cầu chưa sát với thực tế (dự báo cao hơn rất nhiều so với thực tế). Mặt khác, do giai đoạn 2010-2015 nền kinh tế thế giới cũng như nền kinh tế Việt Nam phát triển chậm hơn giai đoạn trước. Việc đầu tư vào các dự án chậm hơn nên việc thực hiện các dự án chậm.
Bết quả 2. Các công trình, dcho thấy số lượng các công trình dự quy hocông trình, dcho
TT Công trình, dự án công Số trình Diện tích (ha) Thời gian dự kiến Vị trí Lý do chưa thực hiện Quy hoạch Chưa thực hiện
I Công trình quan trọng cấp tỉnh xác định trên
địa bàn huyện 28 317,1 313,5 2017- 2020
Đông Hoàng, Đông Hải, Đông Long, Tây Ninh, Đông Lâm, Đông Cơ, Đông Quý, Tây Lương, Nam Thịnh, Nam Cường, Tây An, Nam Hải…
Tỉnh chưa triển khai
II Công trình quan trọng huyện xác định
2.1
Công trình xây dựng trụ sở cơ quan, công
trình sự nghiệp 14 21,13 16,7 2017-
2020 Chưa có vốn 2.2 Công trình quốc phòng 5 2,97 1,5 2017-2020 Đông Trung, Phương Công, Tây Giang, Nam Hồng Chưa có vốn
2.3 Công trình an ninh 2 2,2 0,1 2018 Thị trấn Tiền Hải Chưa có vốn 2.4 Công trình cơ sở sản xuất kinh doanh 48 149,05 146,01 2018-2020 35 xã, thị trấn Chưa có vốn 2.5 Công trình bãi thải, xử lý chất thải 35 30,54 25,89 2017-2020 35 xã, thị trấn Chưa có nhu cầu
2.6 Công trình nghĩa trang nghĩa địa 49 58,53 53,75 2017-2020 35 xã, thị trấn Chưa có nhu cầu 2.7 Công trình phát triển hạ tầng
TT Công trình, dự án công Số trình Diện tích (ha) Thời gian dự kiến Vị trí Lý do chưa thực hiện Quy hoạch Chưa thực hiện
a) Công trình giao thông 52 250,65 220,25 2018-2020 35 xã, thị trấn
Chưa có nhu cầu, chưa có vốn, chưa giải phóng mặt bằng được
b) Công trình cơ sở văn hóa 62 37,59 36,63 2017-2020 35 xã, thị trấn
Chưa có nhu cầu, chưa có vốn, chưa giải phóng mặt bằng được
c) Công trình cơ sở y tế 6 5,11 4,8 2017-2020 Nam Trung, Đông Quý, Tây Giang, Nam Hưng, Đông Lâm, Nam Hồng
Chưa có nhu cầu, chưa có vốn
d) Công trình cơ sở giáo dục - đào tạo 22 17,52 17,52 2017-2020
TT Tiền Hải, Đông Hoàng, Phương Công, Nam Hồng, Vân Trường, Nam Trung, Đông Hải, Đông Quý, Nam Thịnh, Nam Thanh, Tây Lương, Nam Phú, Bắc Hải, An Ninh, Tây Tiến, Tây An, Tây Giang, Tây Phong, Tây Ninh, Nam Cường, Đông Phong, Đông Xuyên, Nam Chính Chưa có nhu cầu, chưa có vốn, chưa giải phóng mặt bằng được
e) Công trình cơ sở thể dục thể thao 20 20,76 20,76 2017-2020
Đông Hoàng, Phương Công, Nam Hồng, Vân Trường, Nam Trung, Đông Hải, Đông Quý, Nam Thịnh, Nam Thanh, Tây Lương, Nam Phú, Bắc Hải, An Ninh, Tây Tiến, Tây An, Tây Giang, Tây Phong, Tây Ninh, Nam Cường, Đông Phong, Đông Xuyên, Nam Chính Chưa có nhu cầu, chưa có vốn, chưa giải phóng mặt bằng được f) Công trình chợ 19 8,61 7,51 2018
Đông Hoàng, Vân Trường, Nam Trung, Đông Hải, Đông Quý, Nam Thịnh, Nam Thanh, Tây Lương, Nam Phú, Bắc Hải, An Ninh, Tây Tiến, Tây An, Tây Giang, Tây Phong, Tây Ninh, Nam Cường, Đông Phong, Đông Xuyên, Nam Chính
Chưa có nhu cầu, chưa có vốn