Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để khuyến khích đầu tư vào những lĩnh vực có hàm lượng khoa học, công nghệ cao; tập trung nguồn lực vào những công trình trọng điểm, có ý nghĩa quyết định đến sự phát triển chung của huyện, khôngnên đầu tư dàn trải; tranh thủ thu hút mọi nguồn lực: trong dân, doanh nghiệp và các nhà đầu tư nước ngoài vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng, đào tạo nghề,…
Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Tiền Hải đã được UBND tỉnh Thái Bình phê duyệt, các cấp, các ngành ưu tiên bố trí kinh phí để thực hiện các công trình dự án, khắc phục tình trạng “quy hoạch treo”.
Tăng cường kêu gọi vốn đầu tư của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất.
Cần ưu tiên đầu tư tập trung cho các công trình, dự án trọng điểm, các dự án có hiệu quả kinh tế cao, thu hút lao động và không gây ảnh hưởng đến môi trường.
Huy động tối đa các nguồn vốn cho sản xuất và xây dựng cơ sở hạ tầng từ vốn ngân sách, vốn của các doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, vốn đầu tư của nước ngoài, vốn tự có của nhân dân.
Đầu tư cho cho việc xây dựng các tư liệu phục vụ quản lý đất đai như quy hoạch, kế hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất và phát triển các lĩnh vực trong đó chú trọng công tác quản lý của ngành Tài nguyên và Môi trường.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
1. Huyện Tiền Hải nằm phía Đông Nam tỉnh Thái Bình, với 35 xã, thị trấn. Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 23.130,3 ha có địa hình tương đối bằng phẳng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 13,9%. Cơ cấu kinh tế: nông nghiệp - công nghiệp, xây dựng - thương mại, dịch vụ: 24% - 34% - 42%. Với dân số của huyện là 231150 người với tổng số 105405 lao động.
2. Công tác quản lý đất đai của huyện được thực hiện tương đối tốt, góp phần cho quản lý và sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm. Đội ngũ cán bộ công chức được đào tạo cơ bản có chuyên môn cao, có tinh thần trách nhiệm trong việc hoàn thành nhiệm vụ được giao. Có sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chức năng có liên quan trong việc giải quyết dứt điểm các đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai.
3. Kết quả nghiên cứu cho thấy phương án quy hoạch đến năm 2015 huyện huyện Tiền Hải thực hiện khá tốt. Cụ thể như sau:
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015: diện tích đất nông nghiệp 16.049,58 ha; Diện tích đất phi nông nghiệp là 7003,0 ha; Diện tích đất chưa sử dụng là 77,80 ha. Diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp là 222,88 ha; Diện tích chuyển đổi nội bộ trong cơ cấu đất nông nghiệp là 18,34 ha. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng sử dụng là 826,0 ha.
Giai đoạn 2011-2015: Diện tích đất nông nghiệp đạt 83,43% so với chỉ tiêu được duyệt; đất phi nông nghiệp đạt 82,79% so với chỉ tiêu được duyệt; đất chưa sử dụng giảm 826,0 ha so với chỉ tiêu được duyệt. Như vậy, theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015, danh mục quy hoạch lấy vào đất nông nghiệp không thực hiện được hết. Đánh giá một cách tổng thể có thể thấy, bên cạnh những mặt đã đạt được như chỉ tiêu phân bổ diện tích các loại đất theo năm đạt tỷ lệ cao; có nhiều công trình, dự án triển khai thực hiện theo đúng quy hoạch cả về không gian và thời gian; việc thực hiện các thủ tục về thu hồi, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất đã dựa trên quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Huyện đã được phê duyệt.
Tuy nhiên, trong giai đoạn thực hiện quy hoạch, kết quả thực hiện còn nhiều chỉ tiêu sử dụng đất chưa sát với chỉ tiêu quy hoạch, đặc biệt có những công trình nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) vẫn
chưa được triển khai thực hiện, trong khi đó lại phát sinh thêm một số danh mục công trình thực hiện ngoài quy hoạch được duyệt.
5.2. KIẾN NGHỊ
Qua nghiên cứu đánh giá tình thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Tiền Hải đạt hiệu quả, sát với thực tế, tránh tình trạng quy hoạch treo, quy hoạch chồng chéo ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế xã hội của huyện. Nghiên cứu đưa ra một số kiến nghị sau:
Cần nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, sát với tình hình thực tế, tránh tình trạng quy hoạch “treo”, khai thác tốt nguồn lực đất đai đáp ứng cho yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện; Do vậy cần khẩn trương thực hiện tốt việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2016-2020 gắn với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện, đồng thời xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thể hiện được nhu cầu sử dụng đất của cấp xã.
Đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu của quy hoạch sử dụng đất áp dụng cho các xã, thị trấn nhằm thực thi công tác quy hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của luật đất đai; góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2014). Thông tư số 28/2014/TT_ BTNMT hướng dẫn
thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
2. Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2014). Thông tư số 29/2014/TT- BTNMT hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2006). Hướng dẫn áp dụng định mức sử dụng đất trong công tác điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kèm theo Công văn số 5763/BTNMT – ĐKTK ngày 25 tháng 12 năm 2006.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2011). Thông tư số 13/2011/TT - BTNMT của Bộ
Tài nguyên và Môi trường ngày 15/04/2011 quy định về ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
5. Bộ Kế hoạch và đầu tư (2014). Báo cáo của Vụ Quản lý khu kinh tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 25 tháng 3 năm 2014.
6. Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2004). Nghị định 43/2014/NĐ – CP
ngày 29/10/2014 hướng dẫn thực hiện Luật đất đai năm 2013.
7. Đào Châu Thu và Nguyễn Khang (2004). Bài giảng đánh giá đất. NXB Trường
Đại học Nông Nghiệp, Hà Nội.
8. Đoàn Công Quỳ (chủ biên), Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vòng, Nguyễn Quang Học và Đỗ Thị Tám (2006). Giáo trình quy hoạch sử dụng đất. NXB Nông nghiệp, Hà Nội.
9. Hoàng Anh Đức (2006). Bài giảng quản lý Nhà nước về đất đai. Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội.
10. Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nông và Nguyễn Đình Thi (2003). Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai. NXB Đại học Nông nghiệp, Hà Nội.
11. Ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất (2004). Nhà xuất bản bản đồ, Hà Nội.
12. Nguyễn Thị Vòng, Đoàn Công Quỳ và Đỗ Văn Nhạ (2008). Giáo trình Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội. Nhà xuất bản Nông Nghiệp, Hà Nội.
13. Phòng Tài Nguyên & Môi Trường huyện Tiền Hải (2010). Báo cáo thuyết minh công tác kiểm kê đất đai.
14. Phòng Tài Nguyên & Môi Trường huyện Tiền Hải (2006). Biểu kiểm kê đất đai huyện Tiền Hải năm 2005.
15. Phòng Tài Nguyên & Môi Trường huyện Tiền Hải (2011). Biểu kiểm kê đất đai huyện Tiền Hải năm 2010.
16. Phòng Tài Nguyên & Môi Trường huyện Tiền Hải (2016). Biểu kiểm kê đất đai huyện Tiền Hải năm 2015.
17. Phòng Tài Nguyên & Môi Trường huyện Tiền Hải (2016). Báo cáo thuyết minh công tác kiểm kê đất đai năm 2015.
18. Phòng Thống kê huyện Tiền Hải (2006). Niêm giám thống kê huyện Tiền Hải năm 2005, 2010, 2015.
19. Phòng Thống kê huyện Tiền Hải (2011). Niêm giám thống kê huyện Tiền Hải năm 2010.
20. Phòng Thống kê huyện Tiền Hải (2016). Niêm giám thống kê huyện Tiền Hải năm 2015.
21. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013). Luật đất đai 2013.Nhà xuất bản chính trị Quốc gia.
22. Trang web Bộ Tài nguyên và Môi trường: http://www.monre.gov.vn 23. Trang web tìm kiếm thông tin: http://www.google.com.vn
24. Viện Điều tra quy hoạch, Tổng cục Địa chính (2000). Cơ sở lý luận khoa học của quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội.
25. UBND tỉnh Thái Bình (2014). Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015).
26. UBND huyện Tiền Hải (2011). Báo cáo thuyết minh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015).
27. UBND huyện Tiền Hải (2010). Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiền Hải đến năm 2010 định hướng đến năm 2020.
28. UBND huyện Tiền Hải (2012). Tình hình kinh tế -xã hội năm 2011, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2012.
29. UBND huyện Tiền Hải (2017). Tình hình kinh tế -xã hội năm 2016, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2017.